原編者按：斯諾登讓美國政府對普通人的大面積網絡監控行為曝光，引發人權質疑。其實，依托高科技的網絡監控在現實中收效甚微，9-11以來，恐怖分子曾策劃過42起襲擊針對美國本土的襲擊，其中只有1起是真正被“棱鏡”發現的。美國警方有著更加歷史悠久和效果顯著的監控方式，那就是由大量人力構成的傳統情報系統，而“臥底”在其中扮演著重要角色。在本文中，大量的內部文件將告訴你，作為私人企業保護傘的美國警察機構，是如何利用所謂的“反恐情報網絡”，對菲尼克斯市的“占領運動”進行深入監控。
馬修•羅斯柴爾德
YCA翻譯組塵沙譯
摘自DBA出版社、媒體與民主中心出版的蒲福•洪戴的調查報告《異議還是恐怖：國家反恐機構與美國財團是怎樣共同對付占領華爾街運動的》。
在過去幾年，國土安全部和地方執法人員對“占領華爾街”運動的積極分子進行了廣泛的監控，并給出一個勉強的理由：他們構成了恐怖威脅。國土安全部和其他執法部門總是和私人企業協調一致，成為華爾街的公司以及其他被抗議者批評的公司的利益代言人，或者與這些公司形成合作。
最近，DBA出版社(DBA Press)和媒體與民主中心(the Center for Media and Democracy)獲得的數以千計的公共文件為以下事實增添了證據：執法部門逾越法定界限進行執法、擴大自身行政權力的情況正不斷增多。這些文件有些是從聯邦和各州的公開檔案中查詢到的，有些是依據《信息自由法案》索取的。其中顯示，執法部門可能正在將數千名美國公民當作罪犯來處理，僅僅因為他們對財團在經濟和政治領域的支配地位發出了不滿的聲音。
美國政府在“9•11事件”后建立的反恐機構，現在已經轉而去對抗行使美國憲法第一修正案所規定權利的守法公民。反恐機構不僅掌握了最先進的監控技術，而且擁有圍繞(所謂的反恐)方針與各州執法部門協調行動、與私人企業的代表人物合作的眾多“聯合中心”。通常，他們以國家安全為名所進行的工作，是為美國的大財團的利益服務，而不是專心于保護美國社會并使它免受像“4•15波士頓馬拉松事件”那樣的現實恐怖襲擊的威脅。
“政府已經以國土安全為名義建立起一套強大的國內監視系統，這個系統如今被濫用于監視普通的美國人，盡管他們不過是擔憂公司正在對我們的民主施加過度的影響，”媒體與民主中心的主要領導人、美國公民自由協會在國家安全問題上的前高級立法策略師麗莎•格拉夫說。“我們數百萬的稅款被浪費在對抗正直美國人的民主權利上，這些人和可能引發恐怖事件的暴力犯罪毫無關系，他們只是敢于對所謂的法律政策發出異議。”
這些文件揭露了全國范圍內執法部門濫用權力的很多事件。它們所描繪的在鳳凰城地區的執法情況就是一個明證。當地警方與全州的聯合中心合作，并從國土安全部得到大量資金，想盡辦法跟蹤并滲透“占領鳳凰城”以及其他激進組織。
在2011年10月，摩根大通公司的首席執行官杰米•戴蒙要在公共場合露面。華爾街巨頭戴蒙作為美國最大銀行的首腦，在2008年美國經濟的崩潰中起了關鍵作用，是一個不光彩的角色。戴蒙要在鳳凰城市中心的亞利桑那響尾蛇的主場切斯球場和他的數千員工舉行一個會議。在會議舉行的四天前，摩根大通公司的區域安全經理丹•格雷迪把即將舉行會議的事情通知給了鳳凰城警察局的國土防御局的偵探珍妮弗•歐尼爾。這兩個人主要考慮的是，剛剛成立了“占領鳳凰城”組織的積極分子可能會擾亂會場，或者給戴蒙帶來其他麻煩。
歐尼爾把監視潛在的恐怖分子作為自己的工作，并因為戴蒙的即將到來而加緊監控“占領鳳凰城”。
為摩根大通公司而進行的對社交媒體的監視，相比于亞利桑那州執法部門正忙于的對“占領”運動的積極分子的廣泛監視來說只是冰山一角。這些監視通常是為私人企業的利益服務的。
歐尼爾是作為“社區聯絡計劃”的協調者進行工作的，這個計劃由亞利桑那州反恐信息中心也就是這個州的“聯合中心”負責。這個中心由以下機構的代表組成：鳳凰城、梅薩、坦佩的警察局的國土防御小組;馬里科帕縣治安官辦公室;亞利桑那州公共安全局情報小組;聯邦調查局亞利桑那州聯合反恐部隊;InfraGard組織(一個聯邦調查局的商業合作伙伴)的亞利桑那州分部;國土安全部。這個聯合中心在2012年從國土安全部獲得了30000美元的資金用于為自己的工作做宣傳以及擴大私人企業在其中的參與。
歐尼爾經常與銀行以及其他公司的安全主任分享她從“聯合中心”獲取的信息。“社區聯絡計劃”所規定的目的是防止恐怖活動，識別恐怖威脅，保護關鍵的基礎設施，樹立對于“局部安全問題、挑戰以及商業合作”必要性的意識。但是記錄表明，它經常被大公司和銀行用作對“占領鳳凰城”即將進行的抗議活動的預警系統。
自從警察局派臥底去參加“占領鳳凰城”的一些早期會議以來，歐尼爾就掌握了這個組織的不少信息。這個臥底說自己是一個名叫索爾• 德勞洛的無家可歸的墨西哥人，并且參加了10月2日“占領鳳凰城”在當地一家咖啡廳舉行的活動策劃會議。他給鳳凰城警察局主要犯罪者管理局職業犯罪小組的警官湯姆•范•多恩報告了積極分子們的詳細計劃。同時，鳳凰城警方也在范•多恩的督促下繼續監視該組織的Facebook頁面。
2011年10月初，兩個來自警察局同時也為反恐聯絡辦公室和亞利桑那州反恐信息中心工作的偵探參加了鳳凰城警方舉行的“占領亞利桑那事件應對會議”。鳳凰城會議中心的安全負責人也應邀參加了這次會議。警察局提出了一個“事故處理方案”以對付抗議者，其中包括組建“大規模逮捕”團隊，必要時組建有權使用胡椒粉和化學藥劑的“現場機動隊”或者“戰術反應小組”。
反恐聯絡辦公室的成員之一克里斯托弗•CJ •雷恩，被任命為事故處理方案的總監。他和鳳凰城消防局和鳳凰城毒品管制局一起工作，正是這兩個機構指定了去參加“占領鳳凰城”的活動的13個臥底副官。鳳凰城警察局也與“鳳凰城市中心伙伴聯盟”有緊密的配合。據“鳳凰城市中心伙伴聯盟”的網站說，它的存在是為了促進鳳凰城市中心的發展以及營造一個充滿活力的環境。它的董事會成員包括以下公司的執行官：像亞利桑那聯盟銀行那樣的金融機構、安永咨詢公司、礦業大公司麥莫蘭銅金、擁有全州最大銷量報紙《亞利桑那共和報》的合眾媒體以及鳳凰城NBC的從屬機構。
鳳凰城警察局在準備占領鳳凰城活動的過程中將“鳳凰城市中心伙伴聯盟”稱作戰略伙伴。警察局向市中心的銀行通報了有計劃的抗議活動的基本情況。根據一個文件，警方還保證在這個問題上繼續同他們合作。
在10月14日，大約300名抗議者在公民空間公園集結，并且向大通大廈、美國銀行、威爾斯費高廣場和平進軍。
警方沒有進行針對那天活動的逮捕。在10月15日，大約1000名抗議者在凱撒•查韋斯廣場集結， 他們中的數百人向附近的一個公園進發，并于上午11點在公園碰到了向他們發出警告并將他們驅散的警察。
因為抗議者拒絕離開公園，警方在公園逮捕了45人，又在凱撒查韋斯廣場逮捕了3人——一人是因為擅自進入，兩人是因為“在街頭制造危險”。
根據DBA出版社和媒體與民主中心所取得的檔案，在2011年10月14日到16日，鳳凰城警方在應對“占領鳳凰城”時花費的納稅人的錢達到了245200.08美元。
但是這并不是監控活動的結束。在10月17日的一封電子郵件中，鳳凰城警察局的分管國土安全部門的助理總警監特雷西•蒙哥馬利讓另一個警官從監控社交媒體的人們那里以及一切信息流中搜集情報，并更新這星期的可能正在參與“占領”活動的抗議者名單，還堅決要求制定出一個對這些個人的長期監控計劃。
長期監視意味著警方將監視“占領鳳凰城”的成員的Facebook對話以及他們使用社交媒體的記錄直到2012年。
在2011年秋季和2012年的大部分時間，鳳凰城警察局的一名警員似乎除了密切注意“占領鳳凰城”之外什么也沒做。布倫達•達漢是反恐聯絡辦公室的風險情報分析員，她配合亞利桑那州反恐信息中心以及國土安全局進行工作。她的大部分工作涉及到監視像Facebook這樣的社交媒體網站以跟蹤與“占領鳳凰城”有聯系的人。她把自己獲得的信息發送給包括聯邦調查局在內的其他執法部門。
“跟蹤占領鳳凰城的活動是我的一項日常職責。”達漢在給聯邦調查局特工艾倫•麥克休的電子郵件中寫道。“我的主要工作是檢查社交媒體、網頁和博客。我想把我們各自知道的信息在我們之間公開，以便在你想讓我分享一些信息或者你有什么信息想要分享時，我們可以合作。”
在2011年10月的活動中，她向“鳳凰城市中心伙伴聯盟”的成員發出了警報，并建議其他商業人士當他們遇到示威者帶來的麻煩時與警方聯系。
當梅薩的一個偵探告訴她梅薩市的一位議員宣稱自己被“占領鳳凰城”的成員邀請去參加對美國銀行的抗議時，達漢向鳳凰城警察局和亞利桑那州反恐信息中心的其他官員發出了警報。
在2011年11月3日，梅薩警察局信息和反恐小組就“銀行轉賬日”抗議活動發表了公報。這個全國性的抗議活動旨在動員人們從大銀行中取出自己的存款。歐尼爾與達漢聯系，詢問她“市中心是否有某一個了解之后對我們更有利、而且需要我們了解情況的銀行”。
達漢回答說：“‘占領鳳凰城’剛剛更新了他們的頁面，說他們將要向富國銀行、美國銀行以及大通大廈進發。他們要舉行一個“信用卡破壞儀式”，但我們還不確定他們要在哪個銀行門前舉行這個儀式。我們將繼續監視他們的Facebook頁面。”
為了幫助達漢的工作，鳳凰城警方的其他警官也不斷為她的記錄提供材料 ，她的記錄包含有被逮捕的、被傳喚過的、甚至因為與“占領鳳凰城”有聯系而被警方警告過的公民的名字、地址、社保編號、體貌特征、駕照、家庭住址。
達漢也曾為了去確認被認為與“占領”組織有關的個人而使用過人臉識別技術。達漢從Facebook上抓取照片，并把它們輸入到人臉識別系統中去。
這里有一個使用人臉識別系統的事例。在2011年11月18日，亞利桑那州反恐信息中心接到了對一個“占領運動頑固分子”的匿名舉報，說此人有制造暴力威脅的嫌疑。這個舉報者寫道，“我意識到從技術層面上說沒有找到她的罪證，但我找到了一個現實的罪證：非法持有并使用大麻。我曾經透過相機看到過她吸食大麻。我會盡力在以后弄到一張照片。”這個舉報者后來弄到了這個激進分子坐在電腦旁的一張照片。
達漢試著去處理剩下的事情。“我們有一張來自Facebook的照片，并試著去進行人臉識別，但是她戴著眼鏡。”達漢在12月23日的一封電子郵件中寫道。
達漢并不將自己的工作局限在亞利桑那州。她根據31個聯合中心提供的在55個城市和26個州新興的“占領”運動的數據編制了一個電子表格。不管這項工作可能給一個像達漢這樣的忙人帶來了多少興奮感，報告還是總結稱“參與者中的絕大多數是和平的、有合作精神的、守法的”。
一個抱怨鳳凰城警方鎮壓“占領”的公民很快成為警察局的調查對象。在2011年12月14日，一個名叫大衛•穆林的關心(“占領”運動)公民給警察局發了一封電子郵件。
“親愛的警官，”這封郵件寫道，“請考慮不再干涉占領運動。他們在為我的利益說話，我想美國社會的一大部分都在為公司的貪婪、對政治家和選票的收買而感到不安。我們正在為公民們收回自己的美國，你們最好不要擋我們的路。謝謝。大衛•穆林。”
穆林明顯是在針對12月8日警方對“占領鳳凰城”凱撒查韋斯廣場小營地的襲擊，在這次襲擊中警方逮捕了6名積極分子，指控他們違反城市露營條例。
在郵件發送后的幾分鐘，穆林就引起了鳳凰城警察局的分管國土安全部門的助理總警監特雷西•蒙哥馬利的注意，蒙哥馬利在一封電子郵件中寫道：“這是一封威脅我們事業的有意思的電子郵件。有人知道他的名字嗎?”
當天晚上，國土防御局的指揮官吉爾里•布萊斯讓勞倫斯•海恩上尉派人去檢查這封電子郵件。被海恩上尉派去的人正是達漢。
第二天早上6:15，達漢把穆林的Facebook鏈接發送給海恩。
達漢的一個同僚給她發了一條祝賀信息：“布倫達，干得好!”
正當達漢繼續她的監控工作時，她開始擔心自己在網上能被檢測到，她向上級申請提供一臺“空白的電腦”，最好能帶一個匿名器。
同時，達漢的臥底同事索爾•德勞洛，在保持匿名的問題上遇到了困難。
在2011年7月，鳳凰城地區的一個積極分子伊恩•費克斯圖德提到，“一個看上去像臥底警察的惡心家伙”正在鳳凰城市中心的康斯貝爾咖啡廳附近游蕩。(在2010年，這家咖啡廳被《鳳凰城新時代報》評為無政府主義者、革命分子和夢想家的最好去處，但是從那以后便停業了。)
根據伊恩•費克斯圖德的話，這是個面部整潔的中年人。他自稱“索爾•德勞洛”。盡管他的外表很整潔，他還是堅稱自己無家可歸——而且經常對自己在街上生活時警方帶來的麻煩發牢騷。他說自己是墨西哥華瑞茲市人，但是他除了說他與那里的無政府主義者有聯系之外，幾乎不公開自己的任何其他細節。
在10月3日的一封郵件中，范•多恩警官寫道：“索爾在10月2日參加了在康斯貝爾咖啡廳的‘占領鳳凰城’的會議。”范多恩在會議上傳閱了德勞洛對這次會議上各項事情的記錄。積極分子提到的一個項目是“與警方打交道”，甚至討論了制作“你也是我們一員”的標語。
在11月3日的電子郵件中，范•多恩寫道：“索爾•德勞洛現在和以后將被用來在廣場附近以及在和無政府主義者的交往中試著去收集更多信息。”
索爾•德勞洛繼續檢舉鳳凰城的積極分子直到2011年11月9日。在他臥底的最后一個月，他把大部分注意力集中在一個即將進行的針對美國立法交流委員會的抗議活動。這次抗議活動于11月30日在斯科茨代爾的威斯汀基爾蘭度假村和水療中心的門外進行，此時美國立法交流委員會正在里面召開州和國家政策峰會。
美國立法交流委員會宣稱有來自各州的2000名立法者作為會員，他們將與全國范圍內的大企業以及保守派智囊團進行交流，并提出立法草案。它在近幾年廣受批評，因為它推動了選民證件法案，以及所謂的“堅守立場”法，后者正是造成2012年佛羅里達州特雷翁•馬丁案爭議的原因。
在亞利桑那州，積極分子們譴責美國立法交流委員會是因為它支持“不在城市給非法移民提供避難所”法案。美國懲教公司——美國盈利性監獄和移民拘留部門的主要運營商——是美國立法交流委員會公共安全和選舉工作組的長期成員和擔保人。第二大和第三大的私人監獄和拘留中心的運營商——杰歐集團、管理和培訓集團——也和美國立法交流委員會有關系。
所以，當執法部門聽說了這場針對美國立法交流委員會的抗議之后，就給索爾•德勞洛安排了這項任務。
警察給上級的一封關于這次集會的電子郵件上說：“頭兒：索爾昨晚參加了一次準備騷擾美國立法交流委員會的有組織的會議。他們為即將舉行的集會而散發的宣傳材料都可以在他們的網頁上找到，其中包括地點和時間……‘占領’運動的成員也參加到對美國立法交流委員會的抗議和騷擾活動中來，他們的Facebook 頁面上很快會有相關信息……由于美國立法交流委員會協助起草并支持了SB1070法案(支持執法工作和安全社區法)，拉丁裔社區的居民也參加到這次集會中來……除了基爾蘭度假村以外，上述網頁還將其它幾個地方列為抗議目標。”
鳳凰城警察局的警員和亞利桑那州聯合中心分管威斯汀基爾蘭地區安全事務的領導一起，檢查了即將舉行的針對美國立法交流委員會的抗議活動。鳳凰城警察局還制作了一個涉嫌策劃針對美國立法交流委員會的抗議活動的積極分子的統計表。費克斯圖德的駕照照片出現在其中。杰森•歐文德也在其中，他是一個貴格會成員，曾在11月9日針對美國立法交流委員會的抗議活動中擔任街頭醫生。
但是索爾•德勞洛作為臥底的日子到頭了。在集會后，一個支持移民權利的積極分子找到他并就他作為臥底的事情做了交涉。這個積極分子自己說，她曾經在索爾•德勞洛經常光顧的鳳凰城的星巴克咖啡廳當過一名吧員。當她和索爾•德勞洛進行交涉時，他否認之前見過她，并且很生氣地否認自己是臥底。然而，索爾•德勞洛在執法部門背景的信息的傳聞使他暴露了。但是，在他暴露之前，他不但和“占領鳳凰城”的成員、針對美國立法委員會的抗議者混在一起，而且和基于信仰的組織以及支持移民和原住民權利的組織有接觸。
我就德勞洛在“占領”運動中的臥底行為向鳳凰城警察局提出了質詢，下面是他們的答復。
“‘占領’運動在很長一個時期內以制造騷亂的形象在國內出現，”特倫特克倫普警官在給我的電子郵件中寫道。“我們監控了能得到的情報，因為這些情報可以被用于信息化警務。這些每天都在流動和變化的情報為我們定位、削弱、控制將要發生的抗議活動提供了指導。我們的這個做法既保障了公民能行使自己權利，又確保了社區在我們的保護之下，以及讓公民們的行為在合法范圍之內。我不能證實我們局有便衣警察或者臥底的任何信息。”
亞利桑那州聯合中心和鳳凰城警察局被“占領”運動以及針對美國立法交流委員會的抗議所困擾，這導致他們去監視民權領袖杰西•杰克遜。
按計劃，杰西•杰克遜將作為“我們是一體”大會的主要發言人發表演講。這次活動是由黑人工會聯盟、全國有色人種協進會、拉美裔全國委員會以及許多其他勞工和民權組織主辦的。
和聯合中心合作的鳳凰城警官說，杰克遜在11月30日就露面了，并與“占領鳳凰城”的成員見了面。
“大約晚上九點，杰西•杰克遜和一些助理人員到達抗議地點并與示威者進行了交流，”警察局內部的一封電子郵件里寫道。“他停留了一個多小時，一些媒體機構趕到那里對這次來訪做了拍攝。”
警察局的反恐官員擔心杰克遜也要參加針對美國立法交流委員會的抗議和“占領鳳凰城”舉行的向自由港邁克墨倫銅金礦公司的辦公室的進軍活動。(自由港邁克墨倫銅金礦公司是美國立法交流委員會和國家政策峰會的贊助商。)
杰克遜確實參加了那些活動。亞利桑那州立大學鳳凰城校區的學生報紙《市中心幽靈》上說，當人群到達自由港邁克墨倫銅金礦公司的大樓時，杰克遜說，“我們是關心和熱愛這個國家的人。繼續進軍直到正義、愛和溫暖出現在大地上。”人們行進至凱撒查韋斯廣場后，杰克遜又說道：“‘占領’是一種精神，一種愛國和民主的精神。這種精神絕不是監禁或者噴辣椒粉所能壓制下去的。”
鳳凰城的攻擊性的和可笑而浪費的反恐行動，只是DBA出版社和媒體與民主中心揭露的關于執法部門和反恐機構在跟蹤和平抗議者時所采取行動的一個縮影。文件顯示，全國各地的警察局和聯邦調查局，都在監控占領運動。
他們也在調整自己的策略。在2011年10月11日，“來自13個警察局的代表召開了電話會議以解決關于不斷增長的抗議活動的問題。”一封在鳳凰城警察局傳閱的電子郵件中寫道，“會議在結束前，代表們達成了通力合作用有效率的策略去解決占領華爾街抗議活動所帶來問題的共識。”
這些文件揭露了，上至國土安全部和情報分析的國會警務辦公室、下至鳳凰城警察局的執法部門，都在監控反對國防授權法案的活動，這個法案授權總統用法定程序將任何人投入監獄并剝奪其權利。
DBA出版社、媒體與民主中心所獲得的文件得出的關于國土安全部、聯邦調查局、地方執法部門跟蹤占領運動等左翼激進主義運動的作用的結論，與其他一些證據所揭示的結論一致。
在4月初，民事司法合作基金通過信息自由法案獲得的政府解密文件顯示，國土安全部的日常情報簡報中包含一份關于“積極分子的和平示威”的報告。他們的文件顯示聯邦調查局將占領運動作為潛在的恐怖威脅。它們揭露了國土安全部在阿什維爾、波士頓、芝加哥、達拉斯、底特律、勞德代爾堡、休斯頓、杰克遜維爾、澤西城、林肯、邁阿密、明尼阿波利斯、鳳凰城、鹽湖城進行的針對抗議活動的監控行為。
“聯邦執法部門使用強權對和平的示威活動進行系統的監控和破壞的一幅令人不安的圖景”浮現了出來，民事司法合作基金的執行理事瑪拉•佛海登赫利爾德說。
新的信息也不斷從各種新聞組織爆出，包括維基解密。在2012年2月，維基解密發布了國土安全部2011年10月的一個文件，題為“特別報道：占領華爾街”。它的第一句話用粗體寫著：“和公眾抗議活動相關的大規模集會，對交通、商業、政府工作有著破壞性影響，特別是當集會在大城市發生時。大規模示威活動也有演變為暴力活動的可能性，給執法活動帶來了很大挑戰。”
國土安全部的文件提到了“抗議活動的和平性質”，但是警告說“對‘占領華爾街運動’的不斷增長的支持增加了暴力活動的可能性。”被《滾石》雜志第一次報道的這個文件，得出結論說“對形勢的高度和持續的感知”是必要的。
對占領運動的監控只是“9 •11事件”后對美國公民權利的侵犯的令人擔憂的情況的一部分。執法機構，從大學校園警察直到國民警衛隊和五角大樓，都把合法的政治抗議視為恐怖主義，并參與了監控活動。
聯合反恐任務部隊和聯合中心的建立，造成了對完全無辜的抗議者的個人信息的廣泛共享。這些執法部門和私人企業(包括聯邦調查局主導的商業聯盟Infragard)的緊密聯系使它們(對國家法律)的忠誠變得模糊起來。
特別是聯合中心，已經變成了低質量信息的源泉。2012年10月參議院國土安全及政府事務委員會的報告中指出，“聯合中心傳遞的信息的質量很低——經常以次充好，很少能夠及時，有時危害到公民的自由權以及隱私權法對公民的保護，有時直接取自公開出版過的信息，往往和恐怖主義無關。”事實上，參議院國土安全及政府事務委員會對聯合中心進行了13個月的調查，得出結論說，聯合中心“不能識別關于恐怖威脅的任何信息”。
The Progressive 2013年6月發表
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