今日(7月31日),韓國漢城,韓國鐵道工會成員和市民在國會門前集體下跪114次,懇求停止韓國高鐵私有化,據悉,今年是韓國通鐵路的第114年。韓國高鐵一旦私有化,則可能會導致票價上漲,服務質量降低等,而最主要的正是近期受廣泛關注的鐵路安全問題。
韓國高鐵(KTX,即Korea Train Express)由韓國國營鐵路公司“韓國鐵道(簡稱國鐵)”運營,線路總長度為420千米,總投資金額為120億美元。其中,“韓國鐵道”從1963年至2004年都是以國家鐵道廳的名義營運,但由2005年1月1日進行公司化,不再是政府機構。
面對鐵路私有化問題,韓國政府與民眾間的針鋒相對已有多年,早在2002年,韓國鐵路及電力公共企業部門的近萬名員工展開聯合罷工,要求政府撤銷私有化、縮短工時、提高工資并改善職工的福利。鐵路和電力作為國家的骨干企業,直接涉及國民的切身利益。連續兩天的罷工給韓國經濟造成相當損失。全國鐵路列車70%停運,平時每隔4分鐘就運行一次的國鐵,罷工期間卻連20分鐘一次的頻率也無法保證。另一邊,韓國貨物運輸也受到影響,車站內的集裝箱堆積如山,一些重要的貨物不得不改由海路運送。
2013年5月14日,韓國國土交通部在慶尚南道召開的新聞發布會上發布聲明稱,“為強化鐵路運營的競爭,要逐步引入民間資本,將鐵路運營私有化。”這一言論隨即遭到韓國釜山、慶尚南道、大邱的泛國民對策委員會的強烈反對。他們召開新聞發布會稱,“鐵路私有化可能會導致票價上漲,服務質量降低等,最主要的是安全問題。鐵路私有化會導致國家無法掌控鐵路的運營情況,從而產生鐵路安全問題。”
7月31日,韓國鐵道工會成員和市民在國會門前下跪
早在金大中政府上臺初期,韓國政府推進改革和結構調整的重要內容之一就是推進國有企業的私有化。韓國政府動用了包括賣股份、賣資產、賣產業等一切可以動用的手段對公共企業進行了處理。對于那些非上市的企業則采取拍賣的辦法,能賣掉的全賣掉,不僅賣給了本國人,也賣給了外國人。
這些國有企業具有公益的性質,國家投入的資金較多。但有相當多的公共企業的經營狀況不盡如人意。拿鐵路的經營來說,年復一年的虧損經營已經使企業的赤字象雪球一樣越滾越大,如今累計負債已高達1萬5000億韓元(相當12億美元),成為韓國財政的一大負擔。在幾屆韓國政府看來,對鐵路部門實行私有化管理是改善鐵路經營,提高鐵路競爭能力,減少政府財政支出的唯一出路。
韓國鐵路歷史
韓國的第一條鐵路為仁川的濟物浦至漢城的老糧鎮之間32公里長的慶仁鐵路,竣工于1899年9月18日。由于那時尚未架設漢江鐵橋,所以鐵路沒能進入漢城?;疖囈肟邕^漢江,就必須架設鐵橋。于是,漢江鐵橋隨后開始修建,并于1900年7月5日竣工。這樣,慶仁鐵路延長到了漢城。
慶仁鐵路的修建權最初由美國人獲得,1897年開工之后,美國人又把修建權賣給了日本人。獲得修建權的日本人成立了慶仁鐵路合作會社(以下簡稱合作會社),并于1899年4月在仁川動工。當時的鐵路設施非常簡陋,從漢城到仁川共有11個車站,站房都是有用木料建筑的,因此很不結實。
當時,蒸汽機車每天在慶仁鐵路線上往復運行兩次,但由于旅客非常少,所以合作會社做了許多廣告試圖招攬旅客。“坐火車吧,火車比船更安全,速度也更快。利用人力車從東大門到西大門所用的時間,用火車可以從漢城到仁川?;疖囉胁AТ埃赃€可以觀看窗外的景色。”合作會社登了許多諸如此類的廣告。
此后,韓國的鐵路繼續由日本人修建。1901年,長達450.5公里的慶釜鐵路動工,并于1905年1月開通。慶釜鐵路沿線是韓國文化最發達的地區,這里又有許多支線,所以交通運輸量在各條鐵路線中最大。
韓國KTX列車的內部座位布局
隨著慶釜鐵路的開通,其他鐵路線也相繼修建,1906年4月修建了慶義鐵路,此外還陸續修建了1914年開通的湖南鐵路和慶遠鐵路等許多線路。
1948年韓國成立以后,由于政府的重視,韓國鐵路建設取得了很大的發展。尤其是內燃機車的引進,使韓國運行了幾十年的蒸汽機車逐漸消失。
由于鐵路建設與國家經濟的發展有著密切的關系,韓國根據1962年實施的經濟開發計劃,加速了鐵路建設的步伐。同時,韓國鐵路部門又引進了高性能的機車車輛,還安裝了高速運行所需要的現代化信號設備。
經濟的高度增長,促進了鐵路的現代化。韓國1977年完成了CTC方式,即一種較先進的列車運行管理方式。漢城站的地下站首次設置了自動售票機,慶釜鐵路還增設了由單間組合成的客車。
1989年5月,韓國政府估計到2011年新線路的客運量和集裝箱貨運量將比1995年分別增長1.7倍和3.8倍,隨即做出建設京釜高速鐵路(后改名為KTX)的決定。工程始建于1994年,亞洲金融危機之后,韓國經濟發展劫后重振,KTX得以迅速建成。KTX選擇的路線在韓國經濟最為發達的中部腹地,一頭是人口1200多萬的韓國首都,也是政治、經濟、文化、商貿中心的首爾;另一頭是韓國最大港口、第二大城市釜山。
韓國高鐵“KTX-II”型高速列車,采用法國阿爾斯通公司的TGV技術,最高時速可達300公里
車輛方面,韓國高鐵采用了法國的TGV技術,最高時速可達300公里以上?,F有為數46組推拉式(動力集中式)高速列車,當中有12組由法國阿爾斯通制造,其余34組由韓國Rotem在法國國鐵(SNCF)技術人員協助下于韓國制造。值得一提的是,由于距離較短,韓國高鐵列車內有乘客站座,這在其他高鐵列車上不多見。
韓國高鐵票價
韓國的高鐵車票是一張類似超市購物小票的打印熱敏紙,標注了日期、車次、車廂、座位號等信息。韓國國土面積不算大,KTX最快可做到在不到3小時的時間內跑完從漢城到釜山的全程,幾乎縱貫整個國土。
在停車場站接受檢修的KTX-II列車,韓國人擔心,私有化后列車的安全性會降低
KTX從漢城到釜山全程的成人經濟座標準票價為53300韓元(約合290元人民幣),頭等座74600韓元(約合407元人民幣),而站票則是50600韓元(約合276元人民幣)。而稍慢且更便宜的KTX“無窮花號”,成人經濟座標準票價是27300韓元(約合148元人民幣),站票則是23200韓元(約合126元人民幣)。站票也同樣有兒童半價票出售。
(綜合國際在線、人民網消息)
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