前天，美國《華盛頓郵報》爆料說，除了“棱鏡”計劃外，美國國家安全局還有另一個名為“上游”(Upstream)的項目秘密監(jiān)聽國際通訊。美國電纜運營商卷入其中，中國香港一公司層試圖收購美電纜運營商，被美政府阻止。
《華盛頓郵報》近日獲得了一份美國國家安全局的機密幻燈片，并于前天公布。該幻燈片列出了兩大情報收集類型。其一就是斯諾登揭露的“棱鏡”秘密計劃，另一個則名為“上游”。
“上游”秘密監(jiān)聽的是流經(jīng)海底光纜及通信基礎(chǔ)設(shè)施的信息。海底光纜對全球數(shù)據(jù)傳輸至關(guān)重要，也是美國及其盟友的監(jiān)控項目的重要來源。
幻燈片的背景是一張粗略的北美地圖，海底光纜從美國東西海岸延伸至世界各地。
幻燈片題為“FAA 702項目”。FAA 702是2008年通過的聯(lián)邦法案，根據(jù)此法，情報機構(gòu)無需針對個案提出申請，就可監(jiān)聽涉外通話。只要情報機構(gòu)“認(rèn)為”被監(jiān)聽者在海外即可。
這份機密幻燈片清楚地表明，“棱鏡”與“上游”是平行項目，教導(dǎo)情報分析師“兩個工具都得用”。
《華盛頓郵報》認(rèn)為，“棱鏡”可以被理解為“下游”，因為它所秘密監(jiān)聽的內(nèi)容已經(jīng)被通訊技術(shù)公司處理過。幻燈片將“棱鏡”描述為“直接從服務(wù)商收集情報”。這些巨頭包括谷歌、微軟、臉書、蘋果等，但它們聲稱情報機構(gòu)獲取用戶信息是經(jīng)過合法程序的，且是有限度的。
美國國家安全局機密幻燈片被曝光，除了“棱鏡”，還有秘密監(jiān)聽海底光纜的“上游”。淺藍(lán)色框內(nèi)是“上游”，綠色框內(nèi)是“棱鏡”，黃色圓圈內(nèi)說“兩個都得用”
這張幻燈片類似于英國《衛(wèi)報》6月8日公布的一張，但《衛(wèi)報》提供的幻燈片背景是世界地圖。《華盛頓郵報》稱，尚不清楚為何有這樣的差異。該報還認(rèn)為，6月6日《衛(wèi)報》揭露“棱鏡”項目后，人們的注意力都集中在那，沒有注意到“上游”。
還有一個差異是，《衛(wèi)報》的幻燈片遮蔽了四個代號中的兩個，而新的幻燈片將其全部公開——Fairview，Stormbrew，Blarney和Oakstar。
《華盛頓郵報》曾指出Blarney收集的是互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)上的元數(shù)據(jù)。但幻燈片和報紙都沒有指明其他代號的意義。
英國《衛(wèi)報》此前披露的類似幻燈片，但當(dāng)時“上游”未引起重視
“電信公司并非真正獨立”
美國國家安全局和國防部等機構(gòu)在2003年與美國環(huán)球電信公司有著長期合作關(guān)系。為保障“上游”項目的順利實施，這些機構(gòu)又在2003年與美國環(huán)球電信公司(Global Crossing)簽署《網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》。在過去10年中，有更多的電信公司簽署了類似合作協(xié)議。
這項協(xié)議中規(guī)定，環(huán)球電信公司需要在美國本土建立一個“網(wǎng)絡(luò)運行中心”，美國政府官員可以在發(fā)出警告后的半小時內(nèi)進(jìn)入查訪。環(huán)球電信公司的海底光纜覆蓋全球4個大洲的27個國家和地區(qū)。
前白宮官員Susan Crawford說：“我們的電信公司在面對政府的要求時并非真正獨立。”
不過，即使是未經(jīng)美國電信公司處理的信息，也很可能留經(jīng)美國的電信基礎(chǔ)設(shè)施，被美國情報機構(gòu)監(jiān)控。例如，2012年，拉美57%的國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬與邁阿密相連。
連接美國的海底光纜示意圖，從本圖看，機密幻燈片中的三個圈應(yīng)指東西海岸及芝加哥這些主要節(jié)點
另外，作為“五眼聯(lián)盟”的成員之一，英國自己也通過“Tempora”項目監(jiān)控海底光纜，并與美國國家安全局共享這些情報。
上周末，美國國家情報總監(jiān)仍在宣稱，情報收集對保護(hù)國家安全是非常必要的。情報部門將繼續(xù)與國會合作，確保在保護(hù)隱私和保護(hù)國家安全方面取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
美國各大電信服務(wù)商加入“棱鏡”的時間
海底光纜安全問題踢走中國公司
目前，海底光纜已經(jīng)大部分取代了銅纜，而且信息量猛增，覆蓋了99%的洲際通訊。但直接監(jiān)聽海底光纜的難度也更大。截取通信很可能被光纜運營者發(fā)現(xiàn)。
相比之下，直接從光纜登陸的站點收集情報就容易得多。而監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運行中心也是竊取信息的入口之一。
9·11事件后，情報部門在小布什的幫助下，順利地獲得了越來越大的權(quán)限。
但另一個問題是，外國對光纜的控制權(quán)正越來越大，這可能會危及國家安全局的秘密監(jiān)聽業(yè)務(wù)。
前面提到的環(huán)球電信公司就是讓情報部門特別擔(dān)心的一個。2002年，該公司背負(fù)的債務(wù)達(dá)到120億美元，最終破產(chǎn)。
新加坡Technologies Telemedia公司和香港李嘉誠的和記黃埔公司試圖購入環(huán)球電信的大部分股份，但美國政府立即反對。而這兩家公司之前已經(jīng)與環(huán)球電信的亞洲分公司Asia Global Crossing有合作關(guān)系。
美國福特總統(tǒng)在1975年建立了一個跨部門委員會——在美外國投資委員會(CFIUS)，審查可能損害美國國家安全的投資、并購項目。
聯(lián)邦通信委員會的律師團(tuán)隊綽號“電信小組”(Team Telecom)，就是在審查中逐漸壯大的。他們認(rèn)為，香港公司收購環(huán)球電信，可能讓北京了解到美國對該公司的監(jiān)視要求，同時還會讓中國人侵入美國的電信基礎(chǔ)設(shè)施。
香港公司被迫退出，新加坡公司也必須做出重大讓步。美國政府要求各重要崗位都要有“身份清白”的美國人擔(dān)當(dāng)，聯(lián)邦調(diào)查局、國防部、司法部、國土安全部都有權(quán)否決相關(guān)任命。
2011年，新加坡公司將環(huán)球電信賣給科羅拉多州的“三級電信”公司(Level 3 Communications)，僅保留了少數(shù)股份，結(jié)果又招致“電信小組”的新一輪調(diào)查，以及更多條件。
至于監(jiān)視項目的問題，三級電信公司拒絕評論。
竊聽海底電纜歷史悠久
海軍歷史學(xué)家Norman Polmar介紹說，美國秘密監(jiān)聽海底纜線已經(jīng)幾十年。潛水員從潛艇出發(fā)，可以在敵國境內(nèi)的海底電纜上安裝竊聽裝置。美國曾改裝了四艘潛艇，專門用于此用途。
70年代早期，美國海軍開始了一項代號為“常春藤之鈴”的秘密行動。他們在蘇聯(lián)領(lǐng)海縱深內(nèi)部的鄂霍次克海尋找海底軍事通信電纜。潛水員最終在120米的寒冷海水下，找到了直徑僅為12.7厘米的電纜，安裝了一個6米長的竊聽設(shè)備。
這個竊聽設(shè)備記錄下所有經(jīng)過電纜的通信信號，而美國海軍潛水員每個月前往一次拿回一個錄滿通信內(nèi)容的錄音帶，然后再換上一個新的錄音帶。令人驚訝的是，蘇聯(lián)對自己的通信電纜的安全非常自信，通過這條電纜的大量敏感信息竟然沒有任何加密。
但1981年，蘇聯(lián)撈起了這個竊聽器。原來，美國國家安全局的一名雇員羅伯特·拜爾頓，以3.5萬美元的代價向蘇聯(lián)出賣了“常春藤之鈴”的秘密。
(綜合華盛頓郵報、衛(wèi)報、北京晚報等)
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