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　　菲律賓被有些學(xué)者稱為“亞洲惟一的拉美國(guó)家”。獨(dú)立60多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)矛盾尖銳，有非常適合游擊隊(duì)生存的獨(dú)特土壤。

　　在菲律賓國(guó)內(nèi)，一直活躍著一支左翼游擊隊(duì)——菲律賓新人民軍。目前，新人民軍共有超過(guò)4000名武裝人員，在菲律賓全國(guó)80個(gè)省份中的60個(gè)省都有武裝活動(dòng)。成立40多年來(lái)，菲律賓“新人民軍”一直堅(jiān)持游擊戰(zhàn)，既未奪取政權(quán)，也沒(méi)被政府軍剿滅。

　　而如果從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期菲律賓共產(chǎn)黨首次拿起武器開(kāi)始計(jì)算，共產(chǎn)主義者的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在這個(gè)國(guó)家里持續(xù)了超過(guò)70年，也見(jiàn)證了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的起起落落。

菲律賓毛派游擊隊(duì)“新人民軍”戰(zhàn)士。他們身上穿的是紀(jì)念新人民軍成立40周年的服裝。

　　前身是“虎克軍”

　　菲律賓共產(chǎn)黨成立于1930年。第二次世界大戰(zhàn)菲律賓抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，菲律賓共產(chǎn)黨于1942年組織了“虎克軍”(直譯為抗日人民軍)以游擊戰(zhàn)對(duì)抗日本。戰(zhàn)后，菲律賓政府在美國(guó)的支持下鎮(zhèn)壓左翼運(yùn)動(dòng)，菲共相應(yīng)于1945年成立了人民解放軍，也可簡(jiǎn)稱虎克軍，該部隊(duì)以毛澤東思想為基礎(chǔ)，以建立新政府為目標(biāo)，運(yùn)用游擊戰(zhàn)與政治手段打擊菲律賓政府，勢(shì)力迅速擴(kuò)大。

　　20世紀(jì)50年代中期，菲律賓的游擊戰(zhàn)一度陷入低潮。1969年，在中蘇分裂的背景下，分裂后的菲共中的一派，以毛澤東的“星星之火，可以燎原”為指導(dǎo)，由施順領(lǐng)導(dǎo)組建了“新人民軍”。

　　在1970年代馬科斯縱容親信貪腐，引起廣大不滿，新人民軍勢(shì)力因而迅速擴(kuò)張。新人民軍在政府無(wú)法控制的地方收稅治理，并且與摩洛民族解放陣線(MNLF)合作。政治上則以民族主義為立場(chǎng)，反對(duì)日本投資、以經(jīng)濟(jì)為由排斥華裔菲律賓人、并且反對(duì)美國(guó)干涉。

　　20世紀(jì)90年代中期，“新人民軍”約2000人，2002年發(fā)展到1.2萬(wàn)人，控制了1671個(gè)分布于全國(guó)各地的鄉(xiāng)村，其中有的就在馬尼拉周邊地區(qū)。

　　自1989年以來(lái)，新人民軍與政府軍警的戰(zhàn)斗已造成約4萬(wàn)人死亡。“新人民軍”被菲律賓政府稱為恐怖主義組織，也被美國(guó)、歐盟列為恐怖組織，但聯(lián)合國(guó)并未將其列為恐怖組織。而“新人民軍”則指責(zé)菲政府沒(méi)和談?wù)\意，血腥鎮(zhèn)壓群眾，因而不得不自衛(wèi)。

　　歷屆菲律賓政府與新人民軍都是打打停停。最近的一次襲擊事件是今年5月27日，一支菲警察特種部隊(duì)當(dāng)天在北部卡加延省遭到“新人民軍”伏擊，造成7人死亡，8人受傷。

新人民軍士兵

　　曾想過(guò)被“招安”

　　在1985大選中，菲律賓共產(chǎn)黨透過(guò)小黨巴揚(yáng)(Bayan)參選，政見(jiàn)是要求美軍撤出菲律賓與土地改革。1986年，馬科斯下臺(tái)，科拉松夫人當(dāng)選總統(tǒng)。科拉松總統(tǒng)任內(nèi)曾和菲律賓共產(chǎn)黨進(jìn)行和談，但共產(chǎn)黨要求的停止美國(guó)軍事與經(jīng)濟(jì)援助以及土地改革，與科拉松政府利益沖突太大。另外，菲律賓部分軍官因?yàn)閺?qiáng)烈反對(duì)和談與其他原因，于1987年8月28日發(fā)動(dòng)兵變。兵變雖未成功，但和談因此停止。

　　1986年，菲律賓共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人流亡荷蘭，不斷與政府接觸，尋求和解。但雙方時(shí)談時(shí)戰(zhàn)，談判一度宣告破裂。2004年，在挪威政府的斡旋下，菲政府與菲共領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)民主陣線在奧斯陸曾重啟和談，但最終又陷入停頓。

　　2009年7月8日，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人愛(ài)德華多·埃爾米塔對(duì)媒體說(shuō)，菲政府將與菲共恢復(fù)和談，以結(jié)束“新人民軍”長(zhǎng)達(dá)40年的反政府武裝活動(dòng)。

　　2013年1月起，新人民軍取消與政府的停火協(xié)議，改采取攻擊態(tài)勢(shì)。

　　西方研究機(jī)構(gòu)大多對(duì)菲律賓實(shí)現(xiàn)和平不抱太大希望，美國(guó)《時(shí)代》周刊在一篇題為《無(wú)窮無(wú)盡的戰(zhàn)爭(zhēng)》的文章稱，“柏林墻倒了，蘇聯(lián)垮了，但是新人民軍沒(méi)有終結(jié)”。

美國(guó)《時(shí)代》周刊在一篇題為《無(wú)窮無(wú)盡的戰(zhàn)爭(zhēng)》的文章稱，“柏林墻倒了，蘇聯(lián)垮了，但是新人民軍沒(méi)有終結(jié)”。

　　為何能堅(jiān)持40多年?

　　新人民軍既沒(méi)有奪取政權(quán)、也沒(méi)有接受招安，融入政府，更沒(méi)有沒(méi)有被菲律賓政府鎮(zhèn)壓，為何能堅(jiān)持游擊戰(zhàn)40余年?　有專家認(rèn)為，奪不了權(quán)的原因是，菲律賓位于太平洋第一島鏈上，戰(zhàn)略位置重要，是美國(guó)遏制中國(guó)的前哨。美國(guó)長(zhǎng)期向菲政府提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助，培訓(xùn)菲律賓軍官，打擊菲共領(lǐng)導(dǎo)的武裝，甚至曾直接參戰(zhàn)。另外，游擊武裝難以發(fā)展海空軍力量，而菲律賓島嶼眾多，這讓“新人民軍”很難拓展勢(shì)力。當(dāng)然，“新人民軍”曾暗殺官員，征召未成年人當(dāng)兵，這讓“新人民軍”在菲律賓民眾和國(guó)際輿論中失分不少。

　　“新人民軍”沒(méi)被政府軍剿滅，同樣是菲律賓國(guó)情的產(chǎn)物。菲律賓島嶼林立，叢林密布，便于游擊武裝生存。菲律賓民族構(gòu)成復(fù)雜，最大的族群僅占總?cè)丝诘?8.1%，南部又存在穆斯林武裝的分離主義運(yùn)動(dòng)，這讓菲政府分身乏術(shù)，客觀上有利于“新人民軍”堅(jiān)持作戰(zhàn)。

新人民軍的一名指揮官Leoncio Pitao