據《紐約時報》報道,華盛頓--邁克(Mike)是弗吉尼亞州中央情報局(Central Intelligence Agency,簡稱中情局)總部的一名員工。他清瘦,且煙不離手。七年多來,他管理著武裝無人機襲擊這類致命行動。作為中情局反恐中心(Counterterrorism Center)的負責人,在數百次事關遙遠國度眾生的生死決策中,他手握重權。
但正如中情局前高級官員洛溫塔爾所說,“中國絕不會允許我們的無人機進入他們的領空。”這些地方需要的是傳統間諜。
重心由“搜捕和清除”轉回到傳統的間諜工作不易
但根據奧巴馬政府23日大致描述的一項新計劃,將來在美國總統可能會選擇發動戰爭的地方,例如巴基斯坦、也門等地,反恐中心將慢慢不再是美國定點打擊行動的樞紐。邁克從事的是秘密工作,在此不公布他的全名。在選擇中情局秘密行動部門負責人時,中情局局長約翰•布倫南(John O。 Brennan)并未考慮提升他接任這一職位。
這表明,布倫南正努力把中情局的重心轉回到傳統的間諜工作和戰略分析上,但這并非易事。
在2001年的“9•11”襲擊之后的這些年里,中情局的變化比其他任何機構都多,因而奧巴馬總統周四的講話對中情局的影響也最大。中情局一半以上的員工是2001年以后加入中情局的,許多新員工在接下來這些年里幾乎專門執行搜捕和清除任務。
一些美國官員和外部專家認為,對一個已發展成準軍事機構的情報機關而言,可能要花數年時間才能重新平衡自己的活動。
“這里涉及一個重大的文化與世代問題,”中情局前高官馬克•洛溫塔爾(Mark Lowenthal)說。
“過去12年里,‘9•11’襲擊后招募的許多人除了戰術工作外,什么都沒干,”他說,“而且從才智方面來說,很難從戰術方法轉向更具戰略眼光地看待事物。”
無人機行動轉給國防部?
中情局不會立即退出清除任務。盡管奧巴馬在講話中沒有明確提到中情局的無人機計劃,但他表示,美國將繼續在“阿富汗戰區”開展襲擊。長期以來,美國官員一直認為,該戰區包括巴基斯坦,中情局已在該國執行了數百次無人機襲擊。奧巴馬表示,這些襲擊可能會再持續一年半,直到2014年年底,那時,大部分美軍將撤離阿富汗。
奧巴馬政府的官員本周說,一些無人機行動將被轉移到國防部(Defense Department),特別是也門的無人機行動。目前,國防部聯合特種作戰司令部(Joint Special Operations Command)已經開始在也門執行一個類似的無人機項目。他們還說,未來“傾向于”把所有的無人機行動都交由國防部而非中情局管理。雖然在國防部指揮的所有無人機行動中,中情局的官員和分析人士還會繼續發揮作用,但白宮打算讓國防部在兩年時間內接管所有的無人機行動。
重新培訓間諜:派往俄羅斯、中國等
官員說,中情局所面臨的最大挑戰之一,就是轉換大批情報人員的工作。這些人花了十多年的時間來追捕戰區里的恐怖分子,現在則要對他們進行重新培訓,讓他們可以在俄羅斯、中國及其他所謂的硬目標地區擔當間諜。硬目標指的是那些政府難以滲透、而且中情局很多活動常年處于監視之下的高難度地區。在莫斯科街頭從事間諜活動可能不會像在卡拉奇、巴基斯坦或也門薩那那樣要冒生命危險,但是招募俄羅斯情報員和智斗俄羅斯情報官都需要巧妙行事,而伊拉克和阿富汗的行動則通常不需要這種特質。
上周發生了一件令人尷尬的事。俄羅斯人在莫斯科逮捕了一名年輕男子,稱此人是中情局官員,正試圖招募一名俄羅斯官員來幫美國從事間諜活動。視頻顯示,這個名叫瑞安•福格爾(Ryan Fogle)的男子頭戴一頂蓬亂的金色假發,上面還戴著棒球帽,據稱是他攜帶的一系列物品也被展示了出來--一個指南針、一本莫斯科街道地圖和另一頂假發。俄羅斯的電視臺反復播放了這些顯示美國間諜活動頗為業余的圖像。
除了無人機行動以外,過去10年里,中情局還在喀布爾和巴格達修建了一些大型站點,并在這些地方部署了數百名年輕的秘密工作人員,他們中的很多人都是首次執行海外任務。中情局官員在戰區的工作方式--大多數時候都蹲守在高大的水泥墻后或是開著裝甲車穿過城市--往往與非戰斗區域所使用的情報手段正好相反。在非戰斗區域,間諜需要融入當地人群。
雖然奧巴馬已于21日闡明美國的暗戰仍將繼續,但是政府明顯希望中情局在這些戰爭中的前線角色將會逐漸削減,還希望隨著政府試圖把外交政策的重心從中東和反恐轉移到世界其他地區,中情局能夠做出相應的調整。
正如中情局前高級官員洛溫塔爾所說,“中國絕不會允許我們的無人機進入他們的領空。”
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