美國總統奧巴馬先前為敘利亞戰事劃“紅線”,警告各方一旦動用化學武器,可能觸發軍事干預。白宮發言人杰伊·卡尼4月29日在一場新聞發布會上拒絕為“紅線”作定義,沒有就“小規模”使用化武是否越過紅線作出回應。卡尼表態,美方基于現有證據“不足以作出政策反應”,還將嘗試搜集更多相關信息。他說,一個聯合國小組已經做好準備,將在獲得敘利亞政府批準后隨時前往敘利亞,在24至48小時內調查政府軍是否使用化武。
近期,西方開始熱炒敘使用化武:4月19日,英法向聯合國報告,稱有“可信證據”顯示,去年12月以來敘軍“不止一次動用化學武器”;以色列23日也稱,敘軍對反對派使用化學武器;25日,美國情報也認為,敘軍已對民眾小規模使用化學武器,尤其是沙林毒氣。美鷹派人物借機鼓噪,稱敘已跨過“紅線”,美應考慮所有選項,甚至要求奧巴馬立即派軍隊干預。
自敘利亞危機升溫以來,敘化學武器問題就備受西方關注。據美國中情局報告,敘利亞擁有神經性毒劑沙林、塔崩、維克斯、芥子毒氣等化學武器,以及炭疽、霍亂等生物武器數百噸,還有上百枚可發射這些致命毒劑的“飛毛腿”導彈,部分毒劑可裝填到普通炮彈乃至手榴彈中。這些化學物質多儲藏在哈馬、阿勒頗、大馬士革和霍姆斯等地。
隨著敘利亞戰事升溫,尤其是上述區域成為戰區,西方和以色列對敘化學武器儲存及使用情況關注度日增。去年12月,奧巴馬宣稱,敘政府若動用化學武器,將觸及“紅線禁區”,美將改變不干預敘內戰立場。上月奧巴馬訪問以色列時,再次警告敘,使用化學武器將意味“改變游戲規則”。
目前看,西方炒作敘利亞政府軍使用化學武器并無確鑿證據。其目前所謂“證據”主要來自人體檢測、土壤樣本、目擊者證詞及反對派消息,基本都是一面之詞。考慮到去年敘利亞胡拉鎮慘案及炮擊土耳其邊境事件發生后,西方在沒有任何證據的情況下,一股腦地將罪責推到政府軍身上。因此,這次西方未掌握確鑿證據就指責政府軍使用化學武器,并不意外。
西方炒作敘軍使用化武,很可能是想達到兩個目的。一是扭轉不利于反對派的戰場局勢。兩年多來,盡管西方和部分中東國家為敘反對派提供大量支持,但仍難撼動政府軍優勢。4月中下旬以來,敘政府軍利用空中和裝甲部隊優勢,在霍姆斯省、哈馬省等多條戰線取得進展。就在4月24日,敘政府軍經數周激戰,攻占大馬士革以東的戰略要地奧泰巴鎮,切斷反對派武裝運送武器裝備關鍵通道,反對派面臨“失去大馬士革周圍其他村鎮的危險”。巴沙爾總統多次表示,敘戰場局勢在逐漸變好。這一局面令西方如坐針氈。正像2011年卡扎菲軍隊即將平息東部叛亂時,西方直接干預利比亞一樣,這次在敘政府軍節節勝利之際,西方突然熱炒敘政府軍使用化學武器,很可能是為加大對敘干預造勢,扭轉不利于反對派的局面。
二是在國際上丑化、孤立敘利亞政府。使用化學武器有違《禁止化學武器公約》,易引發國際輿論公憤。西方不斷渲染敘利亞政府使用化學武器,給敘現政權潑臟水,意在將其變成“國際孤兒”,促使此前一直反對西方干涉敘的國家(尤其是中俄)改變原有立場。美一家新聞網站撰文認為,俄羅斯是巴沙爾的后臺,美應推動聯合國做出決議,促俄采取一致行動。離間俄敘關系意圖明顯。
長遠看,西方既然大肆渲染敘政府軍使用化學武器,就不會善罷甘休,其未來應該還有后手。從目前看,西方直接軍事干預可能性不大。美國在中東正進行戰略收縮,對敘重啟戰端,勢必打亂既定戰略部署。CNN認為,如果選擇地面軍事干預,美需多達7.5萬人軍隊,并在投入地面部隊前空襲幾周。普通公眾在經歷伊戰和阿戰后,厭戰情緒明顯。尤其美剛發生波士頓爆炸案,嫌犯作案動機就是憎恨美國中東接連發動戰爭,美如對敘動武,勢必引發更多極端分子鋌而走險。
此外,敘利亞擁有大量號稱“窮人的原子彈”的生化武器,巴沙爾此前就曾揚言,如西方軍事干預,敘將動用化學武器。這令西方國家投鼠忌器。美參聯會主席登普西稱,如需要,美國可以出兵打擊敘化學武器,但“不能確保這樣做萬無一失”。轟炸敘化學武器庫很可能神經性毒劑和其他化學物質散布開來,造成更大災難。
同時,武裝敘反對派負面效應同樣明顯。美國參謀長聯席會議主席鄧普西稱,敘境內反對派武裝組織多達100多個,群龍無首、魚龍混雜,其中不乏極端勢力。4月10日,敘反對派武裝中戰力最強的“勝利陣線”宣布效忠“基地”組織,表明敘正在變成“基地”組織活動新基地。美不愿對敘反對派加大軍援,就是因為反對派和“圣戰者”關系暖昧。目前,西方整合敘利亞反對派,剔除和打擊“勝利陣線”等極端派別等方面進展有限。貿然加大武器援助,只會投食喂虎,進一步壯大極端勢力。
相比之下,西方在敘設立禁飛區可能性有所增大。此前西方在伊拉克、利比亞設立禁飛區,均起到有效保護反對派作用。在敘利亞“照方抓藥”,當可有效阻遏敘利亞政府攻勢,為反對派贏得喘息機會。而且,敘利亞北部與土耳其毗鄰地區目前多被反對派控制,具備建立禁飛區條件。不過,目前西方仍在造勢階段,奧巴馬26日強調情報部門評估尚處“初級階段”,顯示其仍然舉棋未定,未來對敘政策走向仍有不確定性。
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