【烏有十年文選】馬耀邦：美國(guó)慈善組織與中情局

　　(加)馬耀邦著 林賢劍譯、林小芳校

　　在題為《誰承擔(dān)后果——美國(guó)中央情報(bào)局與文化冷戰(zhàn)》的著作中，美國(guó)作家弗朗西斯•斯托納•桑德斯(Frances Stoner Saunders)揭露，為了發(fā)動(dòng)文化冷戰(zhàn)，美國(guó)中情局向各類美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)投入巨款。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)的評(píng)估，在享有盛譽(yù)的美國(guó)基金會(huì)所提供的700項(xiàng)補(bǔ)助中，有50%來自中情局。中情局與美國(guó)著名基金會(huì)的合作使其能夠掩飾顛覆性的活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)其不可告人的目的，中情局以慈善機(jī)構(gòu)作為掩護(hù)，在東道國(guó)的大學(xué)、工會(huì)、青年社團(tuán)和出版社等組織發(fā)起大量的文化活動(dòng)。1

　　顯而易見，福特基金會(huì)就是被用來實(shí)現(xiàn)這一目的的一家享有盛譽(yù)的美國(guó)基金會(huì)。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·彼得拉斯(James Petras)認(rèn)為，福特基金會(huì)與中情局的合作是“一種深思熟慮的、有意識(shí)的共同努力，旨在加強(qiáng)美帝國(guó)的文化霸權(quán)，削弱左翼的政治和文化影響。”1

　　福特基金會(huì)成立于1936年，創(chuàng)始人為美國(guó)汽車行業(yè)的一位傳奇人物——亨利·福特(Henry Ford)，其宗旨是促進(jìn)社會(huì)正義。然而，二戰(zhàn)后，該基金會(huì)與中情局在文化領(lǐng)域開始了積極合作。在與蘇聯(lián)進(jìn)行冷戰(zhàn)對(duì)抗期間，它欣然充當(dāng)馬前卒的角色。理查德·比塞爾(Richard Bissell)在1952年被任命為福特基金會(huì)主席，他經(jīng)常與中情局局長(zhǎng)艾倫·杜勒斯(Allen Dulles)討論當(dāng)時(shí)的重大問題。實(shí)際上，福特基金會(huì)被視為“冷戰(zhàn)思潮的先鋒”2，一位學(xué)者作了如下論斷：“有時(shí)，福特基金會(huì)看起來似乎僅僅是美國(guó)政府在國(guó)際文化宣傳領(lǐng)域的一種延續(xù)，它在歐洲有著從事秘密活動(dòng)的記錄，它還與馬歇爾計(jì)劃和中情局官員在特定項(xiàng)目上有著密切合作。”1

　　比塞爾先生與艾倫·杜勒斯先生關(guān)系如此之親密，以至于他在福特基金會(huì)呆了兩年后，就離職成為杜勒斯先生在中情局的一位特別助理。比塞爾先生的繼任者是約翰·麥克洛伊(John J McCloy)先生，他曾任美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部副部長(zhǎng)，駐德國(guó)高級(jí)專員和代表洛克菲勒集團(tuán)利益的一位華爾街律師。麥克洛伊先生進(jìn)一步加強(qiáng)了福特基金會(huì)與中情局的關(guān)系。結(jié)果，福特基金會(huì)成為中情局的便利工具，中情局以之向目標(biāo)組織發(fā)放基金和動(dòng)員其他人反對(duì)共產(chǎn)主義勢(shì)力或左翼集團(tuán)。正是借助福特基金會(huì)和打著慈善的幌子，許多文化機(jī)構(gòu)、非政府組織和個(gè)人獲得財(cái)政支持。而且，中情局間諜利用福特基金會(huì)員工身份的掩飾，在國(guó)外從事秘密活動(dòng)。1

　　與中情局的關(guān)系曝光后，福特基金會(huì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格稍有變化，但其實(shí)現(xiàn)美國(guó)文化統(tǒng)治的目標(biāo)保持不變。它公開與美國(guó)國(guó)際開發(fā)署等美國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，支持反左翼的人權(quán)組織。這些組織對(duì)批評(píng)他國(guó)侵犯人權(quán)的行為沒有絲毫猶豫，但對(duì)美國(guó)和以色列的人權(quán)紀(jì)錄視而不見。福特基金會(huì)資助的機(jī)構(gòu)“不參與反全球化和反新自由主義的群眾運(yùn)動(dòng)，他們將福特基金會(huì)視為一個(gè)合法的、慷慨的非政府組織。”1本質(zhì)上，在后冷戰(zhàn)時(shí)代，為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的文化統(tǒng)治，福特基金會(huì)以慈善理念作為幌子，扮演著相同的合作角色。

　　盡管福特基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷如此聲名狼藉，中國(guó)還是允許它在本國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)，這令人非常吃驚。人們也許會(huì)問，哪一個(gè)獨(dú)立國(guó)家會(huì)允許中情局附屬機(jī)構(gòu)從事旨在完成“和平演變”的秘密活動(dòng)。“和平演變”是杜勒斯所宣稱的美國(guó)對(duì)華政策目標(biāo)。盡管中國(guó)具有疑慮，在中國(guó)宣布“門戶開放政策”之后，福特基金會(huì)還是在1988年與中國(guó)建立了關(guān)系。這是第一家在中國(guó)建立辦事處的國(guó)際組織。此前，福特基金會(huì)在美國(guó)的大學(xué)贊助中國(guó)研究計(jì)劃。在中國(guó)，它最初與中國(guó)的大學(xué)共同致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)院和法學(xué)院。它與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院形成密切的關(guān)系。其主要關(guān)注的領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)、法律改革、教育、文化，更重要的是治理方式、公共政策和國(guó)際關(guān)系。它資助非政府組織、研究中心和智囊團(tuán)。福特基金會(huì)以1200萬美元的年度預(yù)算，實(shí)施了一系列大規(guī)模的計(jì)劃，這些計(jì)劃甚至在政策領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)都產(chǎn)生了一種決定性的影響。它還在美國(guó)為中國(guó)學(xué)生創(chuàng)辦研究生協(xié)會(huì)。3

　　除了福特基金會(huì)之外，卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)是另一家傳播美國(guó)政治理念的著名美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)。卡耐基基金會(huì)是最富有的基金會(huì)之一，美國(guó)冷戰(zhàn)斗士約翰·福斯特·杜勒斯(John Foster Dulles)曾于1946至1952年擔(dān)任該基金會(huì)主席。杜勒斯是“大規(guī)模報(bào)復(fù)”理論的提出人，曾任美國(guó)國(guó)務(wù)卿。卡耐基基金會(huì)為美國(guó)外交政策智庫(kù)美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的建立提供了最多的資助。蘇聯(lián)解體后，卡耐基基金會(huì)在莫斯科設(shè)立了辦事處。它通過俄羅斯主管私有化的副總理葉戈?duì)?bull;蓋達(dá)爾(Yegor Gaidar)，向俄總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽提出建議。結(jié)果，卡耐基基金會(huì)獲得了中情局“特洛伊木馬”的綽號(hào)。由于私有化，俄羅斯這個(gè)曾經(jīng)驕傲自大的工業(yè)化國(guó)家，迅速淪落為一個(gè)破產(chǎn)的第三世界國(guó)家，無力支付工人工資，需要依靠外資才得以生存，因?yàn)槠渲醒脬y行被取消了制造貨幣的權(quán)力。俄羅斯政府的征稅權(quán)也受到大幅度的削弱，其社會(huì)事業(yè)被放棄。

　　卡耐基基金會(huì)與美國(guó)政府的關(guān)系密切，其兩任主席分別曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院情報(bào)局局長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)全球事務(wù)主任。該機(jī)構(gòu)也試圖在中國(guó)建立一個(gè)類似于其在俄羅斯的附屬機(jī)構(gòu)，向中國(guó)提出私有化計(jì)劃。它與北京黨校和上海社會(huì)科學(xué)院的關(guān)系密切。4

　　卡耐基基金會(huì)坦率地宣稱，其在中國(guó)的目標(biāo)之一就是，建立一個(gè)以中國(guó)為基地的世界級(jí)政策研究中心。從而，到2005年底，它與中國(guó)改革論壇簽訂一項(xiàng)協(xié)議，計(jì)劃共同研究全球化對(duì)外交政策制定的影響。這便于收集中國(guó)國(guó)內(nèi)的觀點(diǎn)和信息，使華盛頓的決策者易于掌握它們。與中國(guó)的其它合作研究包括新疆的種族研究、能源、防擴(kuò)散、氣候變化和貿(mào)易政策，這些課題都是美國(guó)決策者非常感興趣的。該基金會(huì)還與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略基金會(huì)合作，加強(qiáng)對(duì)中美危機(jī)管理，特別是臺(tái)灣問題的研究。在卡耐基基金會(huì)看來，該研究項(xiàng)目在管理臺(tái)灣危機(jī)上“正在形成有價(jià)值的見解和建議”，卡耐基基金會(huì)將向下一屆新政府呈上政策建議。5

　　卡耐基基金會(huì)與美國(guó)政府具有廣泛聯(lián)系，尤其是在安全和情報(bào)領(lǐng)域。最令人吃驚的是，作為這樣一個(gè)外國(guó)機(jī)構(gòu)，卡耐基基金會(huì)已經(jīng)涉足位于北京的權(quán)力中心——中南海。它已經(jīng)與中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)計(jì)劃委員會(huì)進(jìn)行合作研究，介入了中國(guó)國(guó)內(nèi)議事日程，如能源安全、氣候變化、環(huán)境政策、地方政府和有關(guān)社會(huì)緊張程度的信息。它甚至獲得了關(guān)于“中國(guó)政治制度凝聚力”的信息。5

　　除了福特基金會(huì)和卡耐基基金會(huì)之外，另一個(gè)杰出的慈善機(jī)構(gòu)是洛克菲勒基金會(huì)。洛克菲勒基金會(huì)因其在印度資助發(fā)起綠色革命而聞名于世。綠色革命以擴(kuò)大全球糧食供應(yīng)為幌子，顯然推進(jìn)了美國(guó)，尤其是洛克菲勒集團(tuán)石化企業(yè)的商業(yè)和地緣政治利益。

　　綠色革命的現(xiàn)代化技術(shù)需要大量使用水、化肥、拖拉機(jī)、灌溉、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)裝備和能源。它便于美國(guó)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)滲透進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家，為美國(guó)工業(yè)、石油和化學(xué)產(chǎn)品打開市場(chǎng)，而這正是洛克菲勒商業(yè)帝國(guó)的領(lǐng)域。

　　不幸的是，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為絕大多數(shù)印度農(nóng)民的災(zāi)難，因?yàn)樗匀N僅有的雜交種子取代了小麥、玉米和黍等傳統(tǒng)作物，導(dǎo)致糧食供應(yīng)進(jìn)入一種危險(xiǎn)的平衡。而且，高產(chǎn)量的種子易遭蟲害，導(dǎo)致30-100%的損失。其它有害影響包括土壤侵蝕、高投入和水資源短缺。更為重要的是，綠色革命給農(nóng)民帶來沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，直接導(dǎo)致農(nóng)村人口貧窮程度的提高。結(jié)果，在過去的十年，20萬印度農(nóng)民自殺身亡，因?yàn)樗麄儧]有能力減輕高成本的綠色革命所帶來的債務(wù)負(fù)擔(dān)。6、7

　　盡管綠色革命在亞洲遭到了失敗，洛克菲勒基金會(huì)還是與比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)(Bill & Melinda Gates Foundation)合作，發(fā)起“非洲綠色革命聯(lián)盟”。洛克菲勒基金會(huì)聲稱，綠色革命已經(jīng)繞開了非洲，它將支持“推動(dòng)改良政策，建立合作關(guān)系，以達(dá)到技術(shù)和制度變革的需求，從而實(shí)現(xiàn)綠色革命”的活動(dòng)。8然而，在一位埃塞俄比亞學(xué)者看來，“歸類于‘綠色革命’名義下的技術(shù)性變革已經(jīng)在埃塞俄比亞和非洲其他地區(qū)實(shí)施多年，它完全無法解決饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良或貧困。”9事實(shí)上，非洲人民自己也對(duì)“非洲綠色革命聯(lián)盟”的倡議表示不滿，批評(píng)它帶來了環(huán)境和社會(huì)成本，還可能破壞“非洲農(nóng)民土生土長(zhǎng)的種子培育文化”。9

　　雖然蓋茨先生承認(rèn)他對(duì)農(nóng)業(yè)不甚了解，“對(duì)于理解化肥、抽水灌溉、植物育種等事物已經(jīng)畫了一條陡峭的學(xué)習(xí)曲線”，10但他相信，技術(shù)是非洲的解決之道。這可以從2008年聯(lián)合國(guó)氣候與糧食峰會(huì)上得到證實(shí)，在峰會(huì)上，蓋茨先生就糧食問題，與戈登·布朗、小布什和美國(guó)跨國(guó)公司堅(jiān)決站在一起。而美國(guó)跨國(guó)公司是化工技術(shù)和轉(zhuǎn)基因種子的開發(fā)商。實(shí)際上，“比爾·蓋茨及其基金會(huì)希望向非洲出售更多的化學(xué)肥料，從而利用向非洲供應(yīng)糧食牟利。”12遺憾的是，向貧困的非洲農(nóng)民推銷化肥，將使他們陷入更沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，非洲農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要問題是西方補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品，它和轉(zhuǎn)基因食品一起在非洲市場(chǎng)泛濫。結(jié)果，非洲農(nóng)民喪失了其市場(chǎng)占有率、收益和耕作的熱情，他們的生活陷入可怕的貧困。11

　　事實(shí)上，為了團(tuán)結(jié)美國(guó)政府和海外的跨國(guó)公司，蓋茨先生及其基金會(huì)與其它美國(guó)慈善組織并無二致，他們樂意成為美國(guó)政府的工具或增設(shè)機(jī)構(gòu)。最不祥的和最驚奇的是，鑒于美國(guó)基金會(huì)過去在全世界的行為記錄，中國(guó)竟然允許它們?cè)谥袊?guó)開展活動(dòng)，甚至給予它們與中國(guó)的組織交往的權(quán)利，而這些中國(guó)組織能夠?qū)χ袊?guó)決策者產(chǎn)生影響。這種做法在美國(guó)是不可思議的，美國(guó)不允許任何中國(guó)機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)對(duì)華盛頓造成任何影響，也不允許他們有從華盛頓獲取特權(quán)信息的機(jī)會(huì)。在美國(guó)人的眼里，這是一種叛國(guó)行為。

　　注釋：

　　1. Petras, James: “The Ford Foundation and CIA”, December 15, 2001.

　　2. Voltairenet.org: “Ford Foundation, A Philanthropic façade for CIA”.

　　3. Chinadevelopmentbrief.com: “The Ford Foundation”.

　　4. Carnegieendownment for International Peace: “Beijing”.

　　5. Carnegieendowment.org: “Beijing”.

　　6. Shiva, Vandana: “The Green Revolution in the Punjab”, The Ecologist, March-April 1991.

　　7. OlyBlog: “Vandana Shiva Visit Olympica”.

　　8. Rockefeller Foundation: “Our Strategy”.

　　9. Food First.org: “The Second Green Revolution for Africa and the world. Social Forum Response”, January 30, 2007.

　　10. Bill & Milinda Gates Foundation: “2009 Annual Letter from Bill Gates: Agriculture”.

　　11. Parson, Adam W.: “Food Security and Agriculture”, stwr.org, September 6, 2008.

　　12. Null, Garry: “Globalization and Poverty”, Global Research, December 30. 2008.

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