郭松民：中國(guó)應(yīng)提出自己的“朝鮮半島和平路線圖”

　　“朝鮮半島無(wú)核化”已經(jīng)失敗

　　2月12日，朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)，接著又在3月5日宣布廢止朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。3月7日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)罕見(jiàn)地一致通過(guò)了第2094號(hào)決議，開(kāi)列出了迄今為止最為嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁措施，即在原有的制裁基礎(chǔ)上擴(kuò)大了制裁范圍，第一次將“金融制裁”納入其中，從事非法活動(dòng)的朝鮮外交人員、銀行實(shí)體以及非法現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬也都在制裁行列。

　　但聯(lián)合國(guó)加大制裁的力度，卻并沒(méi)有使朝鮮半島的局勢(shì)出現(xiàn)任何緩和的跡象。朝鮮人民軍最高司令部發(fā)言人隨即放出狠話，要行使“先發(fā)制人的核打擊權(quán)利”。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在視察2010年曾經(jīng)炮擊延坪島的西南前線時(shí)表示，如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮將用大約1.5萬(wàn)門各式型號(hào)口徑的大炮對(duì)韓國(guó)進(jìn)行無(wú)差別火炮覆蓋，也會(huì)考慮動(dòng)用研制成功的核武器進(jìn)行朝鮮式的精確核打擊。朝中社還報(bào)道稱近日百萬(wàn)學(xué)生報(bào)名參軍，這些忠勇的朝鮮青年學(xué)生忠于金正恩領(lǐng)袖，響應(yīng)人民軍號(hào)召，將對(duì)美韓的入侵給予毀滅性的打擊。

　　與此同時(shí)，在三八線的南方一側(cè)，美韓“禿鷲”、“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演也進(jìn)行得如火如荼。其中“禿鷲”聯(lián)合軍演有20余萬(wàn)名韓軍和1萬(wàn)余名美軍參與，而“關(guān)鍵決斷”則有1萬(wàn)余名韓軍、3500余名美軍以及駐韓聯(lián)合國(guó)軍司令部成員國(guó)派兵參與。根據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社的報(bào)道，F(xiàn)-22型隱形戰(zhàn)斗機(jī)、B-52型遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)和美國(guó)海軍兩艘驅(qū)逐艦“拉森號(hào)”和“菲茨杰拉德號(hào)”參與了“關(guān)鍵決斷”演習(xí)。一時(shí)間，朝鮮半島戰(zhàn)云密布，形勢(shì)可謂一觸即發(fā)。

　　這其中最令人不安的消息是，韓國(guó)出現(xiàn)了要求重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的聲音。韓國(guó)執(zhí)政黨新國(guó)家黨議員鄭夢(mèng)準(zhǔn)3月18日在電視節(jié)目中再次主張強(qiáng)化對(duì)朝鮮的遏制力，認(rèn)為應(yīng)該在朝鮮半島部署戰(zhàn)術(shù)核武器。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代初朝鮮核問(wèn)題浮出水面后，以朝鮮無(wú)核化為目標(biāo)的外交折沖、軍事對(duì)峙等擾攘了20多年，結(jié)果不僅是朝鮮進(jìn)行了三次核試驗(yàn)，三次發(fā)射衛(wèi)星，擁有了“可信的”核打擊能力，韓國(guó)也很有可能再次要求美國(guó)部署核武器，甚至要開(kāi)發(fā)自己的核武器，“無(wú)核化”反而催生了半島的“核武化”，這真是一種莫大的諷刺，也在事實(shí)上宣布“朝鮮半島無(wú)核化”努力的失敗。

　　中國(guó)在朝鮮半島陷入尷尬境地

　　目前，在朝鮮半島風(fēng)云變幻的舞臺(tái)上，角色最尷尬的莫過(guò)于中國(guó)了。雖然不排除中朝雙方有私下溝通的管道，中國(guó)手里也仍然握有影響朝鮮外交政策的杠桿，但從道義上說(shuō)，由于中國(guó)在安理會(huì)討論制裁朝鮮時(shí)投了贊成票，中國(guó)已經(jīng)成為朝鮮敵對(duì)的一方，喪失了勸說(shuō)朝鮮棄核的資格，朝鮮媒體抨擊的“美國(guó)及其仆從勢(shì)力”不可能不包含中國(guó)。

　　由于《中朝友好同盟互助條約》并未廢除，中國(guó)在安理會(huì)投票表決贊同制裁盟友，等于當(dāng)著全世界所有弱小國(guó)家的面朝自己頭上倒大糞，自己宣布自己是靠不住的。另一方面，由于美韓軍事同盟的存在，中國(guó)對(duì)韓國(guó)“北方政策”的影響也是極其有限的。

　　朝鮮半島形勢(shì)歷來(lái)對(duì)中國(guó)影響巨大

　　但中國(guó)喪失了對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的影響力，并不等于朝鮮半島局勢(shì)的變化不會(huì)影響到中國(guó)。由于朝鮮半島特殊的地理位置和中朝之間密切政治、文化關(guān)系，朝鮮半島局勢(shì)的變化歷來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。比如隋朝的滅亡，就和隋煬帝三次遠(yuǎn)征高句麗失敗直接相關(guān)。明朝萬(wàn)歷年間，日本一代梟雄豐臣秀吉入侵朝鮮，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在朝鮮被稱為壬辰倭亂，在中國(guó)被稱為萬(wàn)歷朝鮮之役。日本侵略軍雖然最后被明朝和李氏朝鮮聯(lián)軍驅(qū)逐，但由于此役拖垮了明朝財(cái)政，成為明朝50多年后滅亡的重要誘因。趁機(jī)積蓄力量崛起的努爾哈赤成為最后贏家，女真人最終入主中原，建立了延綿近300年的大清王朝。

　　壬辰倭亂300年之后，完成明治維新的日本再次侵略朝鮮，中國(guó)也再次出兵援朝，是為中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中的慘敗不僅導(dǎo)致臺(tái)灣的割讓，也使中國(guó)的獨(dú)立財(cái)政就此破產(chǎn)，從此靠抵押主權(quán)向列強(qiáng)借款過(guò)日子。這成了清朝在平定太平天國(guó)，實(shí)現(xiàn)“同治中興”之后迅速失去民心而滅亡的關(guān)鍵因素。換言之，朝鮮半島局勢(shì)的劇變?cè)俅纬蔀橹袊?guó)改朝換代的重要誘因。

　　1950年6月，新中國(guó)成立伊始，朝鮮統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)立即介入，麥克阿瑟仁川登陸成功后兵鋒直指鴨綠江。不難設(shè)想，假如當(dāng)時(shí)中國(guó)不敢出兵或出兵后戰(zhàn)敗，即便美軍止步于中朝邊境，但中國(guó)仍然會(huì)在東南(臺(tái)灣海峽)和東北兩個(gè)方向上受到美國(guó)的直接軍事威脅，陷入首尾不能相顧的被動(dòng)局面，加上法國(guó)在越南，以及印度對(duì)西藏的野心，中國(guó)地緣政治環(huán)境將急劇惡化。蘇聯(lián)也可以名正言順地保留根據(jù)雅爾塔協(xié)定獲得的中東鐵路和旅順軍港，甚至?xí)詤f(xié)助中國(guó)抵御美國(guó)侵略為名派遣地面部隊(duì)進(jìn)入中國(guó)東北，如此則中國(guó)很可能會(huì)陷入日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前后的境地，像東歐諸國(guó)那樣完全淪為蘇聯(lián)的附庸，根本不可能有今后幾十年的獨(dú)立發(fā)展。

　　更惡劣的情況是，杜魯門和麥克阿瑟受到在朝鮮獲勝的鼓舞，循當(dāng)年日本侵華的路線進(jìn)軍東北或華北，蔣介石再在東南方向反攻大陸，如此則中國(guó)的處境就更加不堪設(shè)想，再陷入幾十年的戰(zhàn)亂也不是不可能的，這樣一來(lái)，中華民族也就萬(wàn)劫不復(fù)了。

　　幸運(yùn)的是，毛澤東在意識(shí)到“唇亡齒寒，戶破堂危”的巨大危險(xiǎn)后，果斷決策“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”，派遣志愿軍出國(guó)作戰(zhàn)并取得輝煌勝利，由此使中國(guó)成為世界上第一個(gè)擺脫“雅爾塔協(xié)定”束縛的國(guó)家——斯大林交出了蘇聯(lián)剛剛到手的在中國(guó)東北、新疆的權(quán)益，郁郁而終，美國(guó)因?yàn)榇蛄藬≌蹋_(kāi)始了從黃金與美元掛鉤的布雷頓森林體系的頂峰摔落。中國(guó)則結(jié)束了自1840年以來(lái)不能依靠自身的國(guó)防力量保衛(wèi)自身安全的“慣例”，走出了近代史，奠定了自己的大國(guó)地位，鋪下了中華民族復(fù)興的第一塊基石，成為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)/抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的最大贏家。

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都反復(fù)證明，由于特殊的地緣政治關(guān)系，中國(guó)不可能自外于朝鮮半島，只要朝鮮半島出現(xiàn)強(qiáng)大的第三方，或朝鮮半島內(nèi)部發(fā)生劇變，中國(guó)就必然會(huì)介入。正確的對(duì)朝政策，可以助力中國(guó)迅速走向強(qiáng)盛，而失敗的對(duì)朝政策，不僅會(huì)在中國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至?xí)蔀楦某瘬Q代的誘因。

　　“朝鮮半島核武化”不能通過(guò)“無(wú)核化”得到解決

　　如前所述，通過(guò)“朝鮮半島無(wú)核化”來(lái)解決朝鮮半島危機(jī)的努力已經(jīng)失敗。那么，究竟什么是“朝鮮半島無(wú)核化”?對(duì)此美國(guó)和朝鮮各有不同的解釋。

　　美國(guó)認(rèn)為，“朝鮮半島無(wú)核化”指的是“在朝鮮半島既沒(méi)有核武器計(jì)劃，也沒(méi)有能轉(zhuǎn)變成核武器計(jì)劃的核計(jì)劃”。但朝鮮卻認(rèn)為，半島無(wú)核化意味著：1.韓國(guó)也不能有核武器及核計(jì)劃;2.駐韓美軍不能有核武器;3.美國(guó)軍艦和軍用飛機(jī)不能攜帶核武器進(jìn)入。這樣，“無(wú)核化”的范圍就不僅包括整個(gè)朝鮮半島陸地，還包括有關(guān)的領(lǐng)海和領(lǐng)空。

　　顯然，朝鮮方面提出的定義更加全面也更加合理，但2003年以來(lái)，由中國(guó)做東道主的“六方會(huì)談”，卻基本上是按照美國(guó)對(duì)“朝鮮半島無(wú)核化”的定義進(jìn)行的，作為最重要的當(dāng)事方之一的朝鮮對(duì)此不感興趣，虛與委蛇，把會(huì)談當(dāng)成是為自己發(fā)展核武爭(zhēng)取時(shí)間的掩護(hù)，也就毫不奇怪了。

　　不過(guò)，一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，即便按照朝鮮給“半島無(wú)核化”下的定義來(lái)舉行六方會(huì)談，仍然不可能根本解決“半島核問(wèn)題”。1992年1月21日，朝韓雙方交換了由朝韓兩國(guó)政府總理簽署的《關(guān)于朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》文本，其具體內(nèi)容包括“朝鮮和韓國(guó)不試驗(yàn)、不制造、不生產(chǎn)、不接受、不擁有、不儲(chǔ)藏、不部署、不使用核武器;朝鮮和韓國(guó)和平利用核能;朝鮮和韓國(guó)不擁有核再處理設(shè)施和鈾濃縮設(shè)施”等內(nèi)容。然而這個(gè)南北雙方都同意的文件，卻并沒(méi)有打開(kāi)通向“半島無(wú)核化”的大門。

　　“半島核武化”的根源在于朝鮮不安全

　　這里一個(gè)最關(guān)鍵的因素是，“核武化”僅僅是現(xiàn)象，而根源則是朝鮮半島南北雙方獲得的安全保障不均衡，簡(jiǎn)言之，就是韓國(guó)的安全獲得充分的保障，包括美國(guó)提供的核保護(hù)傘，朝鮮的安全卻基本上只能靠自己。

　　但國(guó)內(nèi)不少學(xué)者卻沒(méi)有注意到或者刻意忽視了這一點(diǎn)。他們把朝鮮發(fā)展核武器簡(jiǎn)單地歸咎于朝鮮的“任性”、“瘋狂”，指責(zé)朝鮮發(fā)展核武器破壞了東北亞和平乃至威脅到了人類的命運(yùn)，而解決問(wèn)題的主要方式要靠施加外交、經(jīng)濟(jì)乃至軍事壓力。畢業(yè)于平壤金日成綜合大學(xué)，著名的朝鮮問(wèn)題專家，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所張璉瑰教授就持這樣的看法。他在2012年第11期《世界知識(shí)》雜志上發(fā)表《“高燒不退”，朝鮮半島知向誰(shuí)邊?》一文，就把朝鮮發(fā)展核武器的責(zé)任，完全歸咎于朝鮮，并暗示中國(guó)在朝核問(wèn)題上執(zhí)行了“綏靖政策”，提出“世界各國(guó)包括中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯這些大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該本著對(duì)人類負(fù)責(zé)的態(tài)度，在維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化的問(wèn)題上，絕不能搞綏靖政策，否則后患無(wú)窮。”

　　應(yīng)該說(shuō)，張教授的觀點(diǎn)，是目前中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界的主流觀點(diǎn)，在很大程度上構(gòu)成了中國(guó)外交部門制定對(duì)朝政策的理論依據(jù)。但在我看來(lái)，這一觀點(diǎn)卻犯了倒因?yàn)楣腻e(cuò)誤。因?yàn)槌r發(fā)展核武器，并不是半島局勢(shì)緊張的原因，而是半島局勢(shì)緊張的結(jié)果。朝韓軍力失衡，美國(guó)在韓國(guó)的軍事存在，蘇聯(lián)、中國(guó)先后和韓國(guó)建交，美國(guó)推行先發(fā)制人的單邊主義政策等種種復(fù)雜的內(nèi)外因素，迫使朝鮮不得不走上發(fā)展核武以自保的道路。

　　從朝韓軍事力量對(duì)比的角度來(lái)看，根據(jù)世界著名武器年鑒“簡(jiǎn)氏年鑒”提供的相關(guān)資料，目前朝鮮空軍的戰(zhàn)力，僅相當(dāng)于韓軍的1/10，海軍的戰(zhàn)力，和韓軍的差距更是達(dá)到了驚人的1：100，朝鮮陸軍的規(guī)模雖然略大于韓國(guó)陸軍，但其武器裝備無(wú)論是在射程還是在火力上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓軍。國(guó)際軍事觀察家認(rèn)為，蘇聯(lián)解體后，朝鮮軍隊(duì)武器裝備的更新完全停止，今天朝鮮軍隊(duì)的常規(guī)武器裝備已經(jīng)落后美日韓等國(guó)40年以上。而且隨著老舊裝備的不斷磨損報(bào)廢，今天朝鮮常規(guī)武器數(shù)量不增反減，甚至比20年前更弱。

　　在常規(guī)武器中，朝鮮唯一能夠?qū)n國(guó)構(gòu)成威脅的，是其在軍事分界線附近部署的大量射程超過(guò)50公里的170毫米自行加農(nóng)炮、240毫米火箭炮和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。由于首爾距離軍事分界線只有約50公里，所以一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮確有可能把首爾“變成一片火海”，但這其實(shí)只是魚(yú)死網(wǎng)破，同歸于盡的最后一著，很難想象朝鮮會(huì)輕易采用這種類似自殺的炮擊行動(dòng)。

　　對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，更加如芒在背的還是美國(guó)在韓國(guó)的軍事存在。美國(guó)在韓國(guó)駐軍由來(lái)已久。1945年日本戰(zhàn)敗后，美國(guó)和蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議，決定以“三八”線為界，分別向朝鮮半島南北方派遣駐軍，以接管和處理日軍投降事宜。受降任務(wù)結(jié)束后，蘇軍于1948年12月從朝鮮北方全部撤走，但美軍卻拖延到第二年6月才遲遲撤出，并留下約500名軍事顧問(wèn)。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美軍立即以聯(lián)合國(guó)軍名義重返朝鮮半島。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)為使其在韓國(guó)駐軍合法化，1953年與韓國(guó)在華盛頓簽署了“美韓共同防御條約”。從此，美軍便堂而皇之地常駐朝鮮半島南部，并主導(dǎo)著韓國(guó)的國(guó)防事務(wù)。1978年11月，美國(guó)與韓國(guó)在漢城成立聯(lián)合司令部，司令官由駐韓美軍指揮官擔(dān)任。

　　目前，駐韓美軍的總兵力仍在3萬(wàn)人左右。美國(guó)陸軍第八軍是主力部隊(duì)，該軍裝備精良，擁有140輛M1A1艾布拉姆斯坦克，170輛布雷德利戰(zhàn)車，70架AH—64型阿帕奇直升機(jī)，并配備了“愛(ài)國(guó)者”和其他型號(hào)的導(dǎo)彈。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美八軍曾經(jīng)進(jìn)抵鴨綠江邊，遭遇志愿軍沉重打擊后才被迫后撤。此外，美國(guó)還曾在長(zhǎng)達(dá)33年的時(shí)間里，在韓國(guó)部署有數(shù)百枚戰(zhàn)術(shù)核武器，直到今天，朝鮮仍然懷疑美國(guó)在駐韓軍事基地內(nèi)秘密部署有核武器以及生物、化學(xué)武器，而美國(guó)國(guó)內(nèi)也一直有要求在韓國(guó)重新部署核武器的聲音。2012年6月，美韓第二次外長(zhǎng)與防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明，美國(guó)聲稱將繼續(xù)在韓國(guó)保持強(qiáng)大的軍事存在。

　　朝鮮半島的力量對(duì)比如此不均衡，朝鮮自然會(huì)感到不安全。況且在1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，朝中方面和聯(lián)合國(guó)軍方面，簽署的僅僅是一紙停戰(zhàn)協(xié)定，并沒(méi)有簽訂和約，也就是說(shuō)，從國(guó)際法的角度來(lái)看，朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)并沒(méi)有結(jié)束，戰(zhàn)火隨時(shí)可能重燃。

　　當(dāng)然，如果僅僅是軍事力量失衡，但能夠得到盟友安全保障的話，朝鮮的安全感也許不會(huì)這么低，但問(wèn)題的還在于，朝鮮面對(duì)的美日韓是一個(gè)相當(dāng)牢固的軍事同盟，有《美韓共同防御條約》、《美日安保條約》作為法律基礎(chǔ)，有完善統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，裝備了世界最先進(jìn)的武器。但反觀朝鮮自身，卻處于完全沒(méi)有盟友庇護(hù)的狀態(tài)。蘇聯(lián)與朝鮮曾于1961年簽署了軍事同盟性質(zhì)的《蘇朝友好合作互助條約》，條約為期30年，當(dāng)條約在1991年到期時(shí)，新生的俄羅斯并未選擇自動(dòng)續(xù)約，并于1994年正式宣布廢止該條約。朝鮮只能接受這一切。中朝之間雖然也有帶有軍事同盟性質(zhì)的《中朝友好同盟互助條約》，但在1992年中韓建交后，中國(guó)執(zhí)行這一條約的意愿不能不讓朝鮮擔(dān)心。實(shí)際上，中國(guó)也確實(shí)對(duì)這一條約采取了“刻意模糊”的態(tài)度，比如中朝之間從來(lái)也沒(méi)有像美韓那樣舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。在這樣一種安全態(tài)勢(shì)下，作為一個(gè)只有2000多萬(wàn)人口的小國(guó)，為了避免遭到類似南聯(lián)盟、伊拉克那樣的命運(yùn)，勒緊褲帶發(fā)展核武器，靠核威懾來(lái)維護(hù)自己的安全，幾乎是唯一可行的選擇。

　　張璉瑰教授在文章中還故作危言地說(shuō)“朝鮮核武器在不同時(shí)期針對(duì)的目標(biāo)會(huì)是不一樣的”，暗示朝鮮有可能會(huì)使用核武器對(duì)付中國(guó)，這就有一點(diǎn)挑撥的味道了。對(duì)朝鮮這樣沒(méi)有戰(zhàn)略縱深的小國(guó)來(lái)說(shuō)，核武器唯一的用途是威懾可能對(duì)自己發(fā)動(dòng)大規(guī)模入侵的對(duì)手，“無(wú)用之用”才是大用，如果實(shí)際使用，不管是主動(dòng)還是被動(dòng)，都等于引爆人體炸彈。中國(guó)沒(méi)有任何全面入侵的朝鮮的意圖與必要，朝鮮為什么要用核武器來(lái)對(duì)付中國(guó)呢?

　　中國(guó)跟著美國(guó)的曲子跳舞越跳越尷尬

　　這些年，中國(guó)的朝鮮半島政策確實(shí)類似張教授這樣觀點(diǎn)，以“無(wú)核化”作為自己在朝鮮半島追求的主要目標(biāo)，結(jié)果使自己陷入極為被動(dòng)的局面。

　　一方面，中朝之間密切的地緣關(guān)系，使得中國(guó)在客觀上無(wú)法接受為解除朝鮮的核武裝而對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事打擊，或者嚴(yán)厲的制裁導(dǎo)致政權(quán)崩潰的后果，因此不得不在聯(lián)合國(guó)討論對(duì)朝制裁時(shí)“拔去牙齒”，另一方面，中國(guó)又始終不敢直面朝鮮的安全關(guān)切，不敢指出朝鮮發(fā)展核武器的根本原因在于美日韓對(duì)朝鮮的軍事威脅，因此具有合理性，這就使得中國(guó)陷入了前跋后疐、左右為難、里外不是人的境地——從美日韓方面看，正是中國(guó)的庇護(hù)和支持才使得朝鮮敢于放膽發(fā)展核武器;而從朝鮮方面看，則是中國(guó)不僅不關(guān)心朝鮮的安全，不愿意為朝鮮的安全承擔(dān)責(zé)任，反而和美日韓串通一氣，忽悠朝鮮解除核武裝，“不借傘給我，還不許我造自己的傘”。張璉瑰教授在他的文章中披露，“這次發(fā)衛(wèi)星，朝方在去年12月15日就告訴美國(guó)了，卻對(duì)中國(guó)嚴(yán)格保密”，朝鮮之所以會(huì)輕視中國(guó)，我看原因就在于，在朝鮮看來(lái)，既然中國(guó)解決不了自己的安全關(guān)切，那還不如直接和美國(guó)人打交道，僅此而已。

　　在“無(wú)核化”的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)下，出于安全考慮而不得不發(fā)展核武器的朝鮮成了朝鮮半島不穩(wěn)定的唯一因素，由于朝鮮在獲得可靠的安全保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之前，絕不可能放棄發(fā)展核武器，因此外界的壓力越大，朝鮮的反彈就越強(qiáng)烈，“無(wú)核化”反而加速了朝鮮“核武化”的根本原因也正在于此。

　　“無(wú)核化”本是美國(guó)追求的目標(biāo)，但由于中國(guó)的外交當(dāng)局也一直跟著美國(guó)高唱“無(wú)核化”，結(jié)果竟莫名其妙地成了中國(guó)的責(zé)任，反復(fù)演奏這一旋律成了中國(guó)的自我丑化：朝鮮核試驗(yàn)成功彰顯了中國(guó)的外交失敗，主流媒體的渲染竟使得全民產(chǎn)生了一種莫名其妙的挫敗感。另外朝鮮被輕易地被貼上無(wú)賴國(guó)家的標(biāo)簽，其領(lǐng)袖、社會(huì)制度和歷史都被無(wú)休無(wú)止的妖魔化，由于中朝兩黨、兩國(guó)歷史上的密切關(guān)系，這實(shí)際上也成了對(duì)中共自身的一種妖魔化。

　　由于“無(wú)核化”這支曲子的旋律是按照美國(guó)的利益譜寫，所以它既不符合朝鮮的利益，也不符合中國(guó)的利益，中國(guó)隨著這樣曲子跳舞，只能越跳越被動(dòng)，越跳越尷尬，在朝鮮擁核已是即成事實(shí)的今天，除非中國(guó)愿意為美國(guó)火中取栗，甘冒一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)的拔掉朝鮮核牙齒，否則就不能再跳下去了。

　　用“朝鮮半島永久和平”取代“朝鮮半島無(wú)核化”

　　我認(rèn)為，中國(guó)在“朝鮮核問(wèn)題”上亟需實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換——用“朝鮮半島永久和平”取代“朝鮮半島無(wú)核化”。通過(guò)解決朝鮮的安全問(wèn)題，來(lái)為解決朝鮮的核問(wèn)題開(kāi)辟道路，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島永久和平”，最終實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島無(wú)核化”。仍以張璉瑰教授的“高燒不退”做比喻，朝鮮核問(wèn)題，就好像一個(gè)人因?yàn)榉窝锥l(fā)高燒。單純提出“無(wú)核化”，就好比是只給他做物理降溫，卻不肯用抗生素消炎一樣，是外行乃至心懷惡意的做法，而建立朝鮮半島永久和平機(jī)制，則是能夠有效消除炎癥的“青霉素”。

　　在我看來(lái)，只要中國(guó)提出“朝鮮半島永久和平”的話語(yǔ)，就可以有效地?cái)[脫目前在國(guó)際輿論中的被動(dòng)局面，因?yàn)槊绹?guó)在韓國(guó)的軍事存在，美韓連續(xù)不斷的大規(guī)模軍事演習(xí)，美國(guó)在日韓部署的尖端武器，美日韓軍事同盟等，都可以在這樣一個(gè)題目下被提出來(lái)并進(jìn)行討論，對(duì)東北亞和平的威脅將不再僅僅朝鮮的“先軍政治”、核武器和衛(wèi)星，美國(guó)也不再能夠以東北亞和平與秩序維護(hù)者的偽善面目出現(xiàn)，而暴露出其制造東北亞危機(jī)以保持自己在日韓軍事存在的本來(lái)面目。

　　中國(guó)應(yīng)提出自己的“朝鮮半島永久和平暨無(wú)核化路線圖”

　　“朝鮮半島永久和平”的設(shè)想不是空的，而應(yīng)該有具體的路線圖。由于美韓是強(qiáng)勢(shì)的一方，所以第一步必須有美韓方面來(lái)邁出。筆者提出路線圖的如下步驟：

　　第一步，美韓暫停一切聯(lián)合軍事演習(xí)，為實(shí)現(xiàn)半島和平創(chuàng)造合適氣氛。在此基礎(chǔ)上，美韓方面應(yīng)該允許中朝俄三方組成的核查團(tuán)美韓軍事基地進(jìn)行核查，確保沒(méi)有部署核武器;

　　在此基礎(chǔ)上，朝鮮凍結(jié)自己的核試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃;

　　第二步，美朝建立正式的外交關(guān)系，朝美簽署互不侵犯條約;

　　在此基礎(chǔ)上，朝鮮將自己核設(shè)施及核武器，交由中美俄三方組成的聯(lián)合委員會(huì)監(jiān)管;

　　第三步，解散聯(lián)合國(guó)軍司令部，美軍撤出韓國(guó);

　　在此基礎(chǔ)上，在中美韓俄日對(duì)朝鮮提供充分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，銷毀朝鮮的核設(shè)施及核武器;

　　第四步，朝韓簽署和平協(xié)定，保證在任何情況都不以武力方式吞并對(duì)方。這一協(xié)定的有效性由中俄美三大國(guó)共同擔(dān)保。

　　考慮到朝鮮半島的歷史與現(xiàn)實(shí)，可以想見(jiàn)，落實(shí)這樣一份路線圖，勢(shì)必困難重重，但有一點(diǎn)可以肯定，只要成功實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，中國(guó)就可以擺脫目前在朝鮮核問(wèn)題的被動(dòng)局面，重建中朝之間信任，并找到維護(hù)半島和平的著力點(diǎn)。

　　中國(guó)外交要變被動(dòng)為主動(dòng)就必須建立自己的話語(yǔ)體系

　　近二十多年來(lái)，中國(guó)雖然也提出了“和諧世界”、“和平崛起”等理念，但很少將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的外交政策和外交話語(yǔ)。總的來(lái)看，中國(guó)基本是附和美國(guó)的外交話語(yǔ)，但做一些對(duì)自己有利的解釋。這是一種比較討巧的做法，但在避免了在外交話語(yǔ)上和美國(guó)針?shù)h相對(duì)的同時(shí)，也失去了自己的聲音，喪失了處理國(guó)際糾紛的主導(dǎo)權(quán)，比如面對(duì)西方在非洲和中東日趨明顯的新干涉主義，中國(guó)除了撤僑比較快之外，外交上基本乏善可陳，在朝鮮問(wèn)題上，如前所述，更是讓自己陷入了一種十分尷尬被動(dòng)的境地。

　　中國(guó)必須意識(shí)到，在西方眼里，以中國(guó)的幅員、人口、歷史和實(shí)力，中國(guó)就是一只大尾巴狼，想長(zhǎng)期裝小白兔是不可能的。在很大程度上，中國(guó)和西方世界在各個(gè)方面的沖突具有必然性，并且沖突不僅會(huì)表現(xiàn)在物質(zhì)層面，也會(huì)表現(xiàn)在價(jià)值體系上。因此，中國(guó)不要假裝和西方一致，那反而會(huì)給人口是心非的印象，加深相互的疑慮。

　　中國(guó)不必為和西方作對(duì)而作對(duì)，也不必特別在意西方會(huì)怎么想，而是敢于根據(jù)自己的理念、利益，提出自己的外交話語(yǔ)，亮出堂堂之陣，正正之旗，如此才能擺脫被動(dòng)局面，也才能和西方建立起真正的相互信任——如同毛澤東時(shí)代的中國(guó)和美國(guó)那樣。

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