徐世澄：后查韋斯時(shí)代，委內(nèi)瑞拉走向何方

　　委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯于3月5日逝世，世界主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以各種方式對(duì)查韋斯的去世表示哀悼。查韋斯在委內(nèi)瑞拉執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)14年，他被輿論認(rèn)為是拉美左派的領(lǐng)軍人物，是拉美反美的斗士。查韋斯去世會(huì)對(duì)拉美以及世界可能產(chǎn)生什么影響呢?

　　對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析，我們要看查韋斯指定的接班人能否在未來(lái)的大選中獲勝。根據(jù)委內(nèi)瑞拉現(xiàn)行憲法，總統(tǒng)去世后，要在30天內(nèi)舉行大選，選舉產(chǎn)生新的總統(tǒng)。委內(nèi)瑞拉官方已經(jīng)宣布副總統(tǒng)馬杜羅為代理總統(tǒng)，并將依據(jù)憲法的規(guī)定，在30天內(nèi)舉行大選。

　　去年12月，查韋斯在去古巴治病之前，已經(jīng)指定馬杜羅為他的接班人，并號(hào)召民眾在未來(lái)大選中投馬杜羅的票。日前，委內(nèi)瑞拉反對(duì)派也已達(dá)成一致，再次推舉正義第一黨領(lǐng)導(dǎo)人、米蘭達(dá)州州長(zhǎng)、去年10月7日大選的候選人卡普里萊斯為反對(duì)派總統(tǒng)候選人。

　　查韋斯去世后，馬杜羅已明確表示，將繼承查韋斯的方針路線和政策，繼續(xù)在委內(nèi)瑞拉實(shí)施玻利瓦爾二十一世紀(jì)社會(huì)主義革命。從目前來(lái)看，借助大多數(shù)民眾對(duì)查韋斯去世的哀情和查韋斯的政績(jī)，馬杜羅的勝算比較大。

　　若馬杜羅獲勝，他將延續(xù)查韋斯的內(nèi)外政策，委內(nèi)瑞拉將會(huì)繼續(xù)對(duì)拉美左翼國(guó)家和其他地區(qū)一些與美國(guó)有矛盾的國(guó)家如伊朗、敘利亞、俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)產(chǎn)生影響，也會(huì)繼續(xù)支持和推動(dòng)美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、加勒比石油組織、南方共同市場(chǎng)、拉美和加勒比共同體等拉美一體化組織的發(fā)展。委內(nèi)瑞拉也將繼續(xù)保持與古巴的密切關(guān)系，繼續(xù)給予古巴經(jīng)濟(jì)上的支持和援助;他會(huì)繼續(xù)保持與中國(guó)的共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　在一些重大國(guó)際問(wèn)題上，馬杜羅政府將繼續(xù)持查韋斯任內(nèi)所持的外交方針，堅(jiān)持獨(dú)立自主、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族自決、反帝、反霸、反對(duì)新自由主義的立場(chǎng)。當(dāng)然，馬杜羅缺乏查韋斯那樣的個(gè)人魅力，在某些方面的具體做法也會(huì)有所調(diào)整，如在反對(duì)派的壓力下，可能會(huì)適當(dāng)減少對(duì)古巴以及對(duì)玻利維亞、尼加拉瓜等國(guó)援助的幅度，降低反美的調(diào)門(mén)，緩和與美國(guó)的關(guān)系等。

　　查韋斯的去世，無(wú)疑會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉的國(guó)際影響力有所沖擊。馬杜羅政府能否保持查韋斯在世時(shí)那么大的影響力，取決于以下幾個(gè)因素：一是能否把經(jīng)濟(jì)搞上去，能否增加對(duì)石油工業(yè)的投入，使委石油的產(chǎn)量和出口量增長(zhǎng);降低居高不下的通貨膨脹率;二是是否有能力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的反對(duì)派的抗?fàn)幒兔绹?guó)等西方國(guó)家的制約;三是能否團(tuán)結(jié)執(zhí)政黨和政府內(nèi)部各派的勢(shì)力和有效地控制軍隊(duì)。

　　應(yīng)該看到，拉美左翼力量并不會(huì)因查韋斯去世而停止發(fā)展，大多數(shù)拉美左翼政權(quán)都較穩(wěn)固，拉美左翼已經(jīng)擁有像巴西總統(tǒng)羅塞夫、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜那樣的領(lǐng)軍人物，并會(huì)繼續(xù)涌現(xiàn)新領(lǐng)軍人物，拉美左翼力量會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展。

　　若反對(duì)派卡普里萊斯在大選中獲勝，他將對(duì)委內(nèi)瑞拉的內(nèi)政外交做較大幅度的調(diào)整。他也不會(huì)再奉行“二十一世紀(jì)社會(huì)主義”。

　　在外交方面，首先，他不會(huì)給古巴提供援助。卡普里萊斯在去年10月競(jìng)選時(shí)曾表示，如果他獲勝，他不會(huì)給古巴一桶廉價(jià)石油。古巴如果需要委內(nèi)瑞拉石油，可以按照國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)向委購(gòu)買(mǎi)。

　　目前，委內(nèi)瑞拉每天向古巴供應(yīng)9.6萬(wàn)桶低價(jià)原油，古巴通過(guò)它派往委內(nèi)瑞拉的4.5萬(wàn)名醫(yī)生、教員和技術(shù)人員的勞務(wù)出口支付一部分從委進(jìn)口的原油，另一部分則構(gòu)成古巴欠委的債務(wù)。如卡普里萊斯上臺(tái)，這4.5萬(wàn)名古巴人將不得不返回古巴，而古巴又無(wú)外匯購(gòu)買(mǎi)委的原油，這對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將是一個(gè)巨大打擊。

　　其次，他將大幅度改善與美國(guó)的關(guān)系。就在3月初，卡普里萊斯訪問(wèn)了美國(guó)，目的是尋求美國(guó)對(duì)他的支持。若他大選獲勝上臺(tái)，很可能會(huì)與美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，并有可能退出與美國(guó)倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)勢(shì)不兩立的美洲玻利瓦爾聯(lián)盟，但他會(huì)繼續(xù)留在南美洲國(guó)家聯(lián)盟、拉美和加勒比共同體內(nèi)。

　　他不會(huì)高舉反對(duì)新自由主義的大旗，會(huì)保持與拉美其他國(guó)家正常的關(guān)系，但不可能像查韋斯那樣，向玻利維亞、尼加拉瓜、海地、烏拉圭等中小國(guó)家提供可觀的援助。卡普里萊斯也不會(huì)發(fā)展與伊朗、敘利亞等與美國(guó)矛盾較大的國(guó)家的關(guān)系。因此，他領(lǐng)導(dǎo)的政府在拉美和國(guó)際上的影響會(huì)顯著減小。

　　若卡普里萊斯當(dāng)選并就任總統(tǒng)，他會(huì)繼續(xù)發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系，因?yàn)橹形瘍蓢?guó)的關(guān)系是雙贏的，是平等互利的關(guān)系。委內(nèi)瑞拉需要中國(guó)的資金和技術(shù)，中國(guó)需要委內(nèi)瑞拉的石油，多年來(lái)，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉“以貸款換石油”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)得不錯(cuò)，對(duì)雙方都有利。卡普里萊斯不會(huì)輕易廢除在查韋斯任內(nèi)中委兩國(guó)簽署的400多項(xiàng)合作協(xié)議。中委關(guān)系的發(fā)展不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　(原載2013年3月11日出版)

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