論朝鮮核問題

　　一石激起千層浪，朝鮮第三次核試驗引起了美國、朝鮮周邊各國和聯(lián)合國的激烈反應。美國以核打擊相威脅，日本和韓國高叫要制裁，中國外長召見了朝鮮大使，表示堅決反對同時呼吁各方冷靜克制，而安理會則在私下緊鑼密鼓進行磋商，要搞出一個新的更加嚴厲的制裁決議來。有報道說，美、日、韓將聯(lián)手，甚至包括印度和以色列，通過秘密行動瞄準朝鮮的核設施和導彈設施。一時間，朝鮮上空大有烏云壓城城欲摧之勢。

　　對于朝鮮核試驗，立場不同的人們態(tài)度自然不同。有歡呼雀躍，熱烈支持的;有氣急敗壞，大罵朝鮮“咎由自取”的;有居心不良，要求中國制裁朝鮮并承諾“不出兵”的，鬧成了一片。愛好和平的人們不禁要問：為什么朝鮮要在“國際社會”普遍反對的情況下執(zhí)意進行核試驗?為什么同是發(fā)展核武器，美國等西方國家對印度采取了默認和慫恿的態(tài)度，對朝鮮卻大張韃伐，武力威脅?為什么美國等西方國家對具有制造核武器能力的以色列和日本視而不見，對朝鮮(和伊朗)卻糾纏不休?

　　國家不分大小、貧富、強弱、社會制度、發(fā)展模式，應該一律平等。沒有平等就沒有公正的國際法，就沒有真正的和平共處。為什么日本、韓國可以發(fā)射衛(wèi)星而朝鮮不能?為什么美國可以擁有大量核武器而朝鮮不能?那些伙同美國霸權主義輿論指責、污蔑、丑化、謾罵朝鮮的人從來不回答也無法回答這些問題，因為他們只知道迷信和獻媚強權。但是，事實勝于雄辯。從事實出發(fā)是我們弄清問題，戳穿各種謊言和謬論的唯一正確和有效的途徑。

　　一.朝鮮核問題發(fā)生的國際背景

　　朝鮮核問題不是今天才發(fā)生的孤立問題。只要回顧一下朝鮮核問題發(fā)生的國際背景和演變過程就可以知道，朝鮮核問題之所以發(fā)展到今天的地步，完全是因為美日韓等國長期頑固執(zhí)行敵視朝鮮政策，因為這種政策是美國強化其東亞霸權戰(zhàn)略的組成部分，這種戰(zhàn)略的主要矛頭指向的是中國。而朝鮮為維護國家主權和安全，實現(xiàn)半島無核化，被迫采取了在美日韓沒有改變對朝敵視政策以前堅持發(fā)展核武器的斗爭策略。

　　1953年7月27日，中朝一方與以美國為首的聯(lián)合國軍一方在朝鮮板門店簽訂了“朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定”。該協(xié)定的簽訂，標志著歷時三年多的朝鮮戰(zhàn)爭以中朝人民的勝利和美國的失敗而告終，但這并不意味著朝鮮問題的和平解決。“停戰(zhàn)協(xié)定”明確規(guī)定召開高一級的政治會議和平解決朝鮮問題，但由于美韓的阻撓和破壞，這一會議至今未能如期召開。1953年10月1日，美國與韓國簽訂“美韓共同防御條約”，美國繼續(xù)在韓國駐軍，而中國人民志愿軍于1958年底全部撤離朝鮮。中朝協(xié)商一致的這一撤軍行動表明了中朝方面執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)定及和平解決朝鮮問題的誠意。2008年4月，韓國總統(tǒng)李明博訪美，雙方宣布建立面向21世紀的韓美戰(zhàn)略同盟關系。目前，美國在韓約有3萬駐軍，掌握韓軍戰(zhàn)時指揮權，對韓國負有安全防衛(wèi)義務。事實上，多年來，美韓、美日針對朝鮮的各種名目的軍事演習常年不斷，有時是一場接著一場，造成半島緊張局勢一波未平，一波又起。

　　暴力只能用暴力來制止，核武只能用核武來平衡，這是常識。正如列寧所說，“一支軍隊不準備掌握敵人已經(jīng)擁有或可能擁有的一切武器，一切斗爭手段和方法，誰都會認為這種行為是愚蠢的甚至是犯罪的”(《列寧選集》第4卷第249頁，)。眾所周知，自從美國于1945年8月在廣島和長崎扔下兩顆原子彈后，六十多年過去了，盡管美國曾多次想要對別國使用核武器，但終究沒敢使用，其原因除了忌憚世界輿論外，關鍵在于不是只有美國一家有核武器。

　　1960年和1964年，法國和中國先后成功爆炸了核裝置，美蘇極為擔心會有更多的國家擁有核武器，因為這顯然不利于其實行核訛詐政策，推行霸權主義。但是，可悲的是，聯(lián)大于1968年6月12日批準了美蘇兩國經(jīng)過三年多的談判提出的“不擴散核武器條約”草案及其修正案，并于1968年7月1日分別在華盛頓、莫斯科、倫敦開放簽字，當時有59個國家簽約加入。該條約明里是防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作，暗里是為了鞏固有核國家的壟斷地位。該條約1970年3月正式生效，截至2003年1月，共有186個締約國。以色列、印度和巴基斯坦沒有簽署該條約。“不擴散核武器條約”開始簽署四十多年來世界上發(fā)生的種種事實證明，該條約已經(jīng)成為美國等西方國家推行霸權主義，對他國進行壓制和侵略的工具。

　　在這種國際環(huán)境下，作為一個主權國家，朝鮮出于自身安全考慮發(fā)展包括核武器在內的軍事力量，是完全可以理解的。

　　二．朝鮮核問題是如何發(fā)生的？

　　那么，朝鮮核問題是如何發(fā)生的呢?

　　1971年8月6日，朝鮮金日成首相在歡迎西哈努克親王的群眾大會上宣布，朝鮮愿意在任何時候同包括南方的民主共和黨在內的所有政黨、社會團體和個人進行接觸。

　　1972年5月，韓國中央情報部長李厚洛訪問平壤，與朝鮮勞動黨中央組織指導部長金英柱舉行會談。7月4日，朝韓雙方發(fā)表《北南聯(lián)合聲明》，確認了祖國統(tǒng)一的三項原則，組成了以金英柱和李厚洛為兩主席的北南協(xié)調委員會。

　　1985年12月12日，朝鮮加入的《不擴散核武器條約》(但當時未按條約要求在1年半內同國際原子能機構簽訂全面保障監(jiān)督協(xié)定)。

　　1990年9月，朝鮮總理延亨默與韓國總理姜英勛在漢城舉行了朝鮮分裂45年后第一次舉行的北南雙方總理的面對面會談。

　　1991年9月17日，第46屆聯(lián)合國大會一致通過朝鮮和韓國同時加入聯(lián)合國。這標志著朝鮮和韓國作為主權國家受到了國際社會的承認。

　　1991年12月，第五次總理會談在漢城舉行，雙方簽署了《北南和解互不侵略和合作交流協(xié)議書》。當月，朝韓雙方代表在板門店草簽《朝鮮半島無核化共同宣言》。

　　1992年1月30日，朝鮮簽訂全面保障監(jiān)督協(xié)定，4月協(xié)定生效，5月4日向國際原子能機構(IAEA)提交了關于其所有核材料及相關設施的初始申報。

　　以上事實說明，朝鮮加入《不擴散核武器條約》是在朝韓關系有所緩和的形勢下，為了推動朝鮮祖國統(tǒng)一主動做出的努力，是有誠意的。

　　1992年5月到1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機構6次不定期核檢查，但雙方對檢查的對象和結果意見不一致。國際原子能機構理事會作出了對朝鮮核設施進行強制性“特別檢查”的決議。

　　1993年3月12日，朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》，3個月后正式生效。1994年10月，朝美經(jīng)過一系列會談最終簽署了《核框架協(xié)議》。隨后，朝鮮聲明同意仍然作為《不擴散核武器條約》的締約一方，履行根據(jù)條約達成的安全保障協(xié)議。

　　1994年6月，美國前總統(tǒng)卡特會晤朝鮮領導人金日成。同年10月，朝鮮與美國簽署日內瓦核框架協(xié)議，朝方同意凍結核設施，美方牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織，為朝方建造輕水反應堆并提供重油，以彌補朝方停止核能計劃造成的電力損失。第一次朝鮮核危機順利化解。

　　1994年6月28日，雙方代表在板門店接觸，確定朝鮮國家主席金日成和韓國總統(tǒng)金泳三于當年7月25日至27日在平壤會晤。遺憾的是，金日成主席于7月8日逝世，朝韓首腦會晤未能舉行。

　　2000年4月8日，朝韓簽訂協(xié)議，再次確認雙方于1972年簽訂的《七·四北南聯(lián)合聲明》中闡明的祖國統(tǒng)一三大原則。雙方還商定，韓國總統(tǒng)金大中當年6月12日至14日訪問平壤。當年6月13日至15日，朝鮮領導人金正日和韓國總統(tǒng)金大中在平壤會晤，簽署了《北南共同宣言》。兩位領導人在宣言中同意進行互訪。當年7月，朝韓雙方根據(jù)《南北共同宣言》的規(guī)定在漢城舉行了第一次部長級會談，并達成了一系列協(xié)議。半島局勢空前緩和。

　　以上事實說明，只要美韓愿意改善對朝關系，半島緊張局勢就可以緩和。但好景不長。2001年1月，喬治•W•布什就任美國總統(tǒng)，調整了對朝政策，把朝鮮列為“邪惡軸心”國家，威脅對朝方實施“先發(fā)制人核打擊”。

　　2002年10月，美國總統(tǒng)特使、助理國務卿吉姆•凱利訪問平壤展開磋商。雙方談判不歡而散，美國直呼朝鮮“訛詐”。美國宣布，朝方“已承認”鈾濃縮計劃，指控朝方正在開發(fā)核武器。美朝雙方互不相讓，第二次朝鮮核危機形成。當年12月，美國中止向朝鮮提供重油，朝鮮半島能源開發(fā)組織暫停輕水反應堆建設。

　　在美國停止向朝鮮提供重油后，朝鮮于2002年12月22日宣布解除核凍結，拆除國際原子能機構在其核設施安裝的監(jiān)控設備，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設施，并于2003年1月10日發(fā)表聲明宣布正式退出《不擴散核武器條約》.聲明同時表示朝鮮無意開發(fā)核武器，只要美國放棄對朝敵對政策和解除核威脅，朝鮮可與美國另行查證朝沒有制造核武器的事實。這是朝鮮自1985年加入《不擴散核武器條約》以來第二次宣布退出該條約。

　　以上事實說明，朝鮮退出《不擴散核武器條約》是美國政府改變對朝政策的結果。盡管如此，朝鮮并未放棄半島無核化的努力。

　　從2003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，有朝、韓、中、美、俄、日六國參加的旨在解決朝鮮核問題的六方會談舉行過六輪談判。六方會談和會談停止后發(fā)生的種種周折表明，每當談判取得進展，局勢出現(xiàn)轉機時，美日韓就會橫生枝節(jié)制造困難。

　　2005年9月，第四輪六方會談達成共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》;美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。朝鮮和美國在聲明中承諾，將采取步驟實現(xiàn)關系正常化。尊重朝鮮和平利用核能的權利，同意在適當時候討論為朝鮮提供輕水反應堆的問題。

　　2005年9月20日，朝鮮外務省發(fā)言人就第四輪六方會談結束發(fā)表聲明，稱朝鮮將在美國提供輕水反應堆之后才能重返《不擴散核武器條約》并接受國際原子能機構的安全保障監(jiān)督。對此，美國表示，朝鮮這一看法與第四輪六方會談達成的《共同聲明》不一致。朝鮮放棄核武器、重返《不擴散核武器條約》并履行安全保障措施協(xié)定前，任何國家都不能與其開展輕水反應堆等核合作。

　　2005年12月6日，朝鮮稱，倘若美國不解除對于朝鮮制裁的話，朝鮮就不參加六方會談。

　　2005年12月底，美國指責朝鮮當局偽造美元鈔票并制裁了部分朝鮮公司，威脅到六國會談的恢復。

　　2006年1月3日，朝鮮重申，除非美國解除有關偽造美元鈔票的制裁，否則不會繼續(xù)參加六方談判。

　　2006年10月9日，朝鮮宣布成功進行了第一次地下核試驗。

　　2006年10月14日安理會通過第1718號決議，譴責并要求朝鮮不再進行任何核試驗或發(fā)射彈道導彈，要求朝鮮以完全、可核查和不可逆的方式放棄所有核武器和現(xiàn)有核計劃以及其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導彈計劃。

　　2007年7月14日，在韓國運送的第一批6200噸重油抵達朝鮮先鋒港后，朝方關閉寧邊核設施。同日，國際原子能機構的核查人員時隔5年后重返朝鮮，前往寧邊地區(qū)監(jiān)督和驗證關閉核設施。

　　2008年2月李明博政府上臺，推行“對朝政策三原則”，將朝鮮棄核和實行改革開放作為韓國向朝鮮提供經(jīng)濟援助和發(fā)展南北關系的前提，放棄了前兩任總統(tǒng)的“陽光政策”，從而導致朝韓關系不斷惡化。

　　2008年6月27日，朝鮮炸毀其寧邊地區(qū)核設施的冷卻塔。

　　2008年10月11日，美國宣布將朝鮮從所謂“支恐”國家名單中除名。朝鮮12日宣布，重新開始去功能化進程。國際原子能機構調查人員隨后獲許進入寧邊核設施。

　　2009年4月5日朝鮮宣布用“銀河2號”運載火箭將“光明星2號”衛(wèi)星發(fā)射升空并成功入軌。這是朝鮮第二次嘗試將本國自主開發(fā)研制的人造衛(wèi)星送入太空。

　　2009年4月13日，聯(lián)合國安理會針對朝鮮4月5日試射通信衛(wèi)星的問題通過了一份主席聲明，要求朝鮮遵守聯(lián)合國安理會禁止進行此類發(fā)射的1718號決議。第二天，朝鮮發(fā)表聲明，宣布退出六方會談并將重啟核設施建設。

　　2009年5月25日，朝鮮宣布成功地進行了第二次地下核試驗。

　　2009年6月12日，聯(lián)合國安理會通過第1874號決議，針對朝鮮的核及彈道導彈活動，從禁止武器出口、加強貨物檢查、控制國際資金流動等五個方面加強了對朝鮮的制裁。

　　2011年3月15日，朝鮮外務省發(fā)言人在平壤表示，朝鮮將無條件參加朝核問題六方會談，且不反對在六方會談中討論鈾濃縮問題。

　　2012年2月29日，美國確認朝鮮同意暫停核試驗、暫停寧邊核設施鈾濃縮活動及暫停發(fā)射遠程導彈，明確承認解決朝核問題取得“有限但重大”進展。

　　2012年12月13日，朝鮮宣布用“銀河3號”運載火箭將“光明星3號”衛(wèi)星發(fā)射升空并成功入軌。這是朝鮮第4次嘗試將本國自主開發(fā)研制的人造衛(wèi)星送入太空。

　　2013年1月22日，聯(lián)合國安理會通過了譴責朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題的第2087號決議。

　　2013年1月24日，朝鮮國防委員會發(fā)表聲明，譴責聯(lián)合國安理會涉朝決議，稱六方會談和“9·19”共同聲明不再存在，以后不會再有討論朝鮮半島無核化對話。

　　2013年2月12日，朝鮮進行了第三次核試驗。

　　以上事實充分說明，六方會談沒有取得預期成果，以致朝鮮核問題發(fā)展到今天的地步，完全是因為美日韓等國長期頑固執(zhí)行敵視朝鮮的政策并妄圖吞并朝鮮。同時也應看到，朝鮮核問題發(fā)展到今天的地步，也與聯(lián)合國安理會遷就美國等西方國家，漠視朝鮮的安全需要和合法權益，屢次做出制裁朝鮮的決議有關。

　　三．中國與朝鮮核問題

　　中朝是山水相連的友好鄰邦，是簽訂了友好互助條約的兩個平等的主權國家。朝鮮是中國東部的戰(zhàn)略屏障，中國是朝鮮的安全后盾。這種地緣戰(zhàn)略關系是中朝雙方無法回避，也不應當回避的。中國對于朝鮮核問題既不可能置身事外，也不能無原則地遷就朝、美任何一方，更不能漠視朝鮮的安全需要和合法權益。

　　作為一個主權國家，朝鮮有和平利用太空的權利。美國等西方國家硬把朝鮮發(fā)射衛(wèi)星說成是發(fā)射導彈，是赤裸裸的雙重標準和霸權主義行徑，中國不應該在安理會對譴責朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的決議投贊成票。

　　既然朝鮮已經(jīng)于2003年正式退出《不擴散核武器條約》，他就有按照自身安全需要發(fā)展包括核武器在內的軍事力量的權利。美日韓等國對朝鮮死纏不放，完全是為了維護自身在東亞的軍事優(yōu)勢，包括核優(yōu)勢。

　　中國幾乎是與朝鮮同時于1992年加入《不擴散核武器條約》的。盡管該條約已經(jīng)成為美國等西方國家推行霸權主義，對他國進行壓制和侵略的工具，但作為該條約的簽字國，中國不可能對朝鮮核試驗保持沉默，更不可能支持。這是朝鮮方面應該理解的。況且，朝鮮至今仍然堅持著半島無核化的主張。另一方面，中國對于美國借朝鮮核問題分化中朝戰(zhàn)略同盟，強化其東亞霸權的戰(zhàn)略圖謀必須保持高度警惕。即使沒有朝鮮核問題，美國也可以利用或制造半島其他問題向中朝發(fā)難，況且朝鮮半島停戰(zhàn)雙方在國際法的意義上今天仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。所以，中國在反對朝鮮核試驗，爭取實現(xiàn)半島無核化的同時，應該繼續(xù)加強與朝鮮在各方面的合作，對朝鮮的發(fā)展予以各種力所能及的援助，包括幫助其提高常規(guī)武器水平，加強國防力量。中國可以與俄羅斯合作做一些有助于朝鮮加強其國家安全的事情，使其能夠集中力量發(fā)展經(jīng)濟，提高國力和人民生活水平。只有這樣，才能打消美日韓妄圖吞并朝鮮的戰(zhàn)略圖謀，真正維護半島的和平穩(wěn)定，從而有助于中國的和平發(fā)展。

　　2013.2.15

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