查韋斯政府的成就與玻利瓦爾革命

蒙塔內爾 貝納奇 維克多 魏文 編譯

　　正當委內瑞拉總統查韋斯在古巴為挽救自己的生命而斗爭的時候，大西洋兩岸自由派的報紙(如西班牙的《國家報》)沒有停止攻擊他的政府。查韋斯最近的勝利(在2012年10月7日舉行的大選中領先他的對手12個百分點的選票)的重要性還沒有根據數據和已經掌握的證據做出適當的分析。重要的是強調查韋斯是在患癌癥的時候獲勝的，受到當地的和國際的媒體的折磨，這是人們了解較少的事情，在一個對中上階級特別傾斜的選舉進程中，在這里存在著地理上的障礙，對于勞動階級的人來說，在沒有身份證的時候參與選舉有困難。

　　查韋斯政府深得民心，在2012年10月的選舉中查韋斯獲得壓倒性的勝利和實現連任，主要的因素之一是委內瑞拉的貧困的減少了。這件事情之所以可能，是因為政府控制了國家石油公司(PDVSA)，沒有像以前的政府那樣讓大量的石油收入為少數的食利階級獲利，而是用于建設過去缺乏的基礎設施，在委內瑞拉人緊急需要的社會服務領域投資。最近10年政府的社會支出增加了60.6%(達到7720億美元)。

　　貧困不是唯一以缺少收入來確定的，如同醫療也不是以沒有疾病而確定一樣。這兩個因素是相互有聯系的，兩者都具有多方面因素的性質，也就是說，是由一個廣泛的社會進程的整體決定的。為了盡可能客觀地評估委內瑞拉的玻利瓦爾革命最近13年所取得的實際的成就，根據所掌握的有關決定性的社會領域的數據審視其主要部分是必不可少的，如醫療、貧困、教育、不平等、就業、收入、衛生照顧、食品安全、服務和社會保險等。

　　關于醫療平等的社會的決定性指數，今天委內瑞拉是本地區不平等水平最低的國家(根據基尼系數測定)，不平等的指數下降了54%，貧困指數下降了44%。貧困人口的比例已經從1996年的70.8%下降到2010年的21%，極端貧困人口的比例從1996年的40%下降到2010年的7.3%。近2000萬人從反對貧困的斗爭計劃即所謂“使命”項目中受益。到現在210萬老年人收到了養老金，而在本屆政府之前只有38.7萬人領取養老金。

　　教育對醫療的貧困來說是一個決定性的因素，玻利瓦爾政府特別重視教育，為教育部門的撥款超過國內生產總值的6%。聯合國科教文組織承認在委內瑞拉已經消滅了文盲，能夠閱讀的居民的比例在本地區列在第三位。從幼兒園到大學的教育都是免費的：72%的孩子進入公共幼兒園，85%的學齡兒童上學，建立了數千所新的學校，包括10所新的大學，修復了一些學校。按大學生在人口中的比例委內瑞拉列在拉丁美洲的第二位，在世界上列在第五位。事實上三分之一的委內瑞拉人在某項教育計劃注冊。另一項巨大的成就是從居民的幸福感來說，委內瑞拉在世界上被排在第五位，與芬蘭處在同樣的水平。

　　在1998年查韋斯的第一屆政府執政之前，委內瑞拉21%的居民營養不良，現在國家建立了一個通過食品店和超市分配補貼食品的網絡。1980年委內瑞拉90%的糧食靠進口，現在已經下降到不足30%。委內瑞拉-農村使命計劃向農村的生產者提供了454238份貸款，2012年3.9萬名農村的生產者收到了貸款。500萬委內瑞拉人收到免費的食品，其中400萬是在校的兒童，有6000個食堂向90萬人提供食品。農村的改革和向農業生產者提供援助的政策增加了國內糧食的供應。執行所有這些食品安全措施的結果是如今營養不良的人口只占5%，兒童營養不良的比例1990年占7.7%，今天已經下降到2.9%。這對居民的健康是極為重要的社會成果。

　　政府在醫療照顧和公眾健康方面所做的事情，一些最重要的數據如下：

　　兒童死亡率從1990年的25‰下降到2010年的13‰;

　　現在96%的居民得到清潔的水，這使人印象深刻(這是革命的目標之一);

　　1998年每1000個居民只有18名醫生。現在每1000個居民有58名醫生，公共衛生系統擁有9.5萬名醫生;

　　前幾屆政府在40年的時間里共建設了5081個診所，玻利瓦爾政府13年來建設了13721個診所，增加了169.6%;

　　居民區內計劃(也就是說接受8300多名古巴醫生初級照顧的計劃)擁有7000個診所，已經接診5億人次，大約挽救了140萬個生命;

　　僅在2011年6.7萬個委內瑞拉人得到高成本的免費藥品治療139種疾病，如癌癥、肝炎、骨質疏松、精神分裂癥等，現在有34個治療吸毒者的康復中心;

　　在6年里19840個無家可歸的人通過特別的計劃得到照顧，實際上委內瑞拉沒有生活在街頭的兒童;

　　如今委內瑞拉擁有本地區最大的緊急護理機構;

　　一個公共藥房綱在127個商店出售補貼的藥品，估計節約費用30-40%;

　　5.1萬人在古巴接受了視力的特別治療，由古巴和委內瑞拉共同實施的治療眼病的“奇跡計劃”使150萬委內瑞拉人恢復了視力。

　　從一個例子可以看到政府如何以盡可能好的方式滿足人們的實際需要。當2011年熱帶的暴雨造成10萬人失去家園的時候，這些災民受到特別方式的保護，被安置在所有類型的公共樓房和旅館里，僅在一年半的時間里政府建設了25萬套住房。顯然，政府沒有根除所有社會上的壞事情，但是委內瑞拉的居民注意到，盡管存在分歧和犯了錯誤，但是政府是站在他們一邊的，試圖利用它的資金滿足他們的需要。作為這個結構的一部分，還有對委內瑞拉民主的政治上廣泛的參與，這包括3萬個決定社會的需要和地方問題的社區委員會，使居民成為他們要求的變革的真正的主角。

　　委內瑞拉的經濟債務不多，有大量石油儲備，儲蓄率很高;但是，反對查韋斯總統的西方經濟學家們滿足于重復稱委內瑞拉的經濟不是“可持續的”，他們預言當石油收入用完時，他將消失。奇怪的是他們沒有對加拿大或沙特阿拉伯提出這些不祥的預言。很清楚的是由于他們的意識形態的利益，無視委內瑞拉的石油儲備(5億桶石油)是世界上最大的石油儲備，認為用石油收入進行社會投資或者是一種損失，或是一種沒有用的義務。但是，最近13年來，玻利瓦爾政府一直在建設以前的政府在40年里忘記了的工業和農業的基礎設施，委內瑞拉的經濟繼續是強有力的，甚至是在面對全球的金融危機的時候。

　　經濟日益增加多樣化的一個征兆是現在國家得到的稅收收入幾乎與出售石油的收入相當，因為它提高了稅收和重新分配財富的能力。僅在最近10年當中，國家收稅達到2516.94億美元，也就是說，超過它每年的石油收入。在最近10年的經濟界標中應當包括失業率從11.3%下降到7.7%，收到社會保險好處的人員的數量增加了一倍，公共債務占國內生產總值的比例從20.7%下降到14.3%，合作社的繁榮加強了地方的內在的經濟?？偟膩碚f，委內瑞拉的經濟10年增長了47.4%，也就是說，平均年增長率達到4.74%。許多歐洲國家懷著嫉妒心看待這些數字。多年來仔細研究委內瑞拉經濟的一些經濟學家指出：“經濟停滯的預言，支付結算或是債務的危機，以及其他陰暗的預測，還有很多已經做出的經濟預報都表明是錯誤的……現在委內瑞拉的經濟增長是可持續的，年增長速度可以繼續保持，或是在許多年內超過這個速度。”

　　根據《全球金融和中央情報局世界概況》的說法，委內瑞拉的呈現出下列標志：失業率為8%，政府的公共債務是國內生產總值的45.5%(在歐盟所占的比例是82.5%)，國內生產總值保著實際的增長(人均國內生產總值達到13070美元)。2011年委內瑞拉的經濟挑戰了多數人做出的增長4.2%的預測，2012年第一季度增長了5.6%。債務與國內生產總值的比例明顯低于美國和英國，比歐洲國家的比例更低;幾十年來通貨膨脹率始終是一個常見的社會問題，2012年最后一個季度委內瑞拉的通貨膨脹率為13.7%，是最近4年來最低的。以至《華爾街日報》指出，委內瑞拉的股票交易所在世界上收益更好(2012年10月曾達到最高的歷史紀錄)，同時在新興的市場上委內瑞拉的債券是收益較高的債券之一。

　　烏戈?查韋斯的勝利對整個世界都有影響，被承認他領導了一種激進的變革，不僅是在自己的國家，而且在整個拉丁美洲也如此，拉美民選的進步政府改變了全球的秩序。如果考慮到美國和它的盟國的機構向委內瑞拉的反對黨和媒體提供了大量的資金援助和戰略援助，查韋斯有勝利就更有意義。從2002年以來，華盛頓向委內瑞拉的反對派團體提供了1億美元，僅在2012選舉年就分發了4000-5000萬美元。但是，委內瑞拉人民不理睬一些媒體發動的對查韋斯總統洪水般的攻擊，這些媒體95%是私人所有的，明顯反對查韋斯政府。

　　本地區進步變革的浪潮開始建設基礎設施，以便通過有助于政治和經濟一體化的組織，如南方銀行、拉丁美洲和加勒比國家共同體、美洲玻利瓦爾聯盟、南方石油計劃、加勒比石油計劃、南美洲國家聯盟、南方共同市場和南方電信等，首次存在一個確實獨立拉丁美洲。這些機構正在向世界其他地區表明，21世紀存在全球類型的經濟和社會的選擇。遵循一種不同于世界上全球性的資本主義的發展模式，與歐洲形成強烈的對比，拉丁美洲的債務水平是很低的，并在繼續下降。

　　因此，在委內瑞拉發生的變革不是抽象的或不可觸犯的存在。查韋斯總統的政府極大地改善了委內瑞拉人現實的生活條件，他們已經承諾在一個有力的政治參與進程中實現這一點。這個新的社會主義發展的模式在整個拉丁美洲產生了特別的影響，包括在最近的時間里對哥倫比亞和現在在本地區占多數的中--左進步政府的影響，它們將委內瑞拉看成催化劑，為本地區帶來了更多的民主、國家主權、社會和經濟的進步。

　　任何新自由主義的花言巧語不論規模多大，也不能否認這些事實。數十名專家可以繼續固執地辯論直到歷史的終結，看看玻利瓦爾革命是不是社會主義的，它是革命的或是改良主義的(可能同時是這兩件事情)。但是歸根到底上面指出的那么多重要的成就是不可否認的。這正是讓玻利瓦爾革命在國內和國外的反對者們惱火的事情，特別是讓新殖民主義的國家惱火。一家“客觀的”和“以經驗為根據的”周刊《經濟學家》不會公布這些數據，而是傾向于再一次預測委內瑞拉的經濟將緊急停滯。西班牙的報紙《國家報》偏向于讓莫伊塞斯?納伊姆(加拉加斯屠殺的策劃者之一，1989年的那次屠殺在加拉加斯使抗議緊縮措施的3000人喪生，他還是前政府的財政部長)繼續不停地寫文章，以纏繞人的方式攻擊查韋斯。但是，他們當中的任何人都不能懷疑聯合國的人文發展指數已經將委內瑞拉排在176個國家中的第61位，在最近十年上升了6位。這就是查韋斯的玻利瓦爾革命將讓委內瑞拉社會主義的領導人活下去的又一個理由。

　　(《環球視野globalview.cn》第522期，摘譯自2013年1月10日西班牙《起義報》)

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