“國際電信世界大會陷入分裂”，美國有線電視新聞網(CNN)等媒體12月9日發出這樣的感嘆。報道稱，正在迪拜舉行的該會議“出現不速之客”，多個阿拉伯國家突然提出支持中俄、要求各國分管互聯網的建議，讓美國大為光火。英國《金融時報》10日引述一位接近美國與會代表的消息人士的話說：“這次會議被那些要求對互聯網擴大管控的國家集團綁架了，這是美國絕對不能接受的。”
據英國廣播公司(BBC)10日報道，美國和俄羅斯就網絡管制的分歧在國際電信大會開始前被廣泛報道，美國稱其立場得到了歐洲、拉美和眾多亞太國家的支持，俄羅斯的立場有多少支持者卻不得而知，“但這一切在會議開始后改變了”。報道稱，會上流出的文件顯示，主辦國阿聯酋7日提出了一份新方案，要求世界193個國家分享互聯網、尤其是技術規格方面的管理權，并將這一點寫入國際電信條約中。這份22頁的文件說：“政府、私營部門和市民社會有權分享互聯網管理權，呼吁各國在管理國際互聯網，尤其是分配、轉讓和回收互聯網編號、地址命名和識別資源等方面擁有平等權利。”
阿聯酋《民族報》報道說，翻譯們正在加緊對文本進行翻譯，從其英文版草案來看，里面包含的互聯網域名管理和政府管理跨境互聯網信息傳輸方面爭議頗大。文章稱，這份草案最初由俄羅斯提出，并得到了中國、沙特、阿聯酋、阿爾及利亞和蘇丹的支持。盡管國際電聯秘書長哈馬敦-杜爾稱之為“一份折中的文本”，但仍遭到了美國的強烈反對。美國代表克雷默稱，這份草案沒有在12月3日大會開幕前就提交給各方，因此在程序上不具備合法討論的基礎。“我們不認為這是一份折中的文件，里面有很多令人不安和嚴厲的內容，這次會議要討論的是電信問題，跟互聯網問題不相關。”對此，阿拉伯國家代表團團長塔里克說：“我們準備坐下來討論事情的解決方案，也許美國誤解了我們的意圖，我們可以向他們解釋并傾聽他們的意見。”
CNN稱，美國及其追隨者支持現有的網絡管理制度，盡管目前世界各國可以自由地對本國互聯網實施管理，但是美國及其盟友聲稱，在本次大會上討論互聯網管理問題“會使網絡監管和審查制度更具有國際合法性，而且將導致相關國家在這一領域展開合作”。
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