據《紐約時報》報道，歐洲各國都在經歷苛刻的財政緊縮之時，人們正在圍繞歐盟的開銷問題爭論不休。今年夏天，來自奧地利的歐洲議會議員馬丁·埃倫豪澤在歐盟位于布魯塞爾的行政機構提出了一個嚴肅的問題：歐盟的酒窖里藏有多少瓶酒?
答案花了四個月才揭曉，包括紅葡萄酒、白葡萄酒和氣泡酒共計多達42789瓶，另外，有將近2000瓶烈性酒，都儲存在歐盟委員會和歐洲理事會的酒窖里。這兩個機構是由27個成員國組成的歐盟的主要機構。
廉價的紅酒和脆弱的歐盟
“我震驚了，”埃倫豪澤說。他是歐洲議會的獨立議員，稱自己是“歐洲一體化的朋友”，但卻是歐盟目前揮霍無度、時常運轉不良的工作方式的敵人。“我從沒想到他們會有這么多瓶酒。他們應該工作，而不是喝酒。”
周三，歐盟職員聚集在布魯塞爾抗議一項緊縮計劃
歐盟今年的飲酒開支只有5.5萬美元(約合35萬元人民幣)左右，在2012年約1700億美元的總預算中只占極少一部分。這些預算的大部分資金，都用在了補貼農業和促進較貧窮地區的發展上。而且他們購買的也不是什么頂級佳釀，歐盟負責行政的委員馬羅什·謝夫卓維奇(Maros Sefcovic)說，歐盟委員會酒窖里最貴的酒只要60多美元一瓶。
然而，當歐盟各國的領導人周四在布魯塞爾開會，討論從2014年開始的七年支出計劃時，公眾為各國政府大力削減預算之時歐盟這種他們所認為的奢侈浪費感到憤怒。這種憤怒更助長了人們對歐盟的反感。歐盟代表了世界上政治經濟一體化最大膽的嘗試，也是三年前債務危機爆發前最成功的嘗試。
在英國尤其如此。本周，英國首相戴維·卡梅倫在自己所屬的保守黨中那些頑固的“歐洲懷疑論”政客的壓力之下，指責歐盟在“掏英國人的口袋”。他威脅稱，新的預算計劃至少應該使開支維持在原來的水平，否則他就會投否決票;他還表示，自己支持舉行公投，給英國公民提供一個機會來決定英國是否應該完全退出歐盟。如此重大而極具破壞性的決裂雖然目前還不太可能發生，但已經不再無法想象了，各國領導人本周就預算進行協商時，所面臨的風險也由此大幅度增加。
但是，被激怒的不僅是英國。歐洲很多國家對歐盟和歐盟行政機關的態度都開始變得消極。歐盟委員會的民調機構“歐洲晴雨表”在5月的一次調查中發現“目前覺得自己與歐盟有關系的歐洲人只占少數”。有52%的受訪者表示，感覺與歐盟關系很小，或根本沒有關系，比例比2010年提高了七個百分點。在英國，只有27%的人認為自己與歐盟有關系。
布魯塞爾官員承認他們有形象問題，不過他們大多不以為然地認為那只是對于浪費的“誤解”，和對于官僚主義的夸張報道。全部開支中只有6%流向了歐盟行政機構，其中包含5.5萬名工作人員，包括6000名翻譯，主要都在布魯塞爾。本周正在考慮的預算草案提出，要削減1%的行政開支。英國希望加大削減力度，稱盡管這些開支規模很小，但有重要的象征意義。
歐盟：我越陷越深越迷惘
歐盟預算峰會在周四的第一天會議結束后，德國總理默克爾、法國總統奧朗德等領導人都對本周達成一致不抱希望。
本周的談判開始之前，至少七個國家已經發出警告，如果預算不能對它們更有利，就可能會否決預算。這七個國家主要是那些向歐盟提供的資金，超出從歐盟獲得的農業補貼及其他資金的國家，其中包括奧地利。埃倫豪澤是歐洲議會預算控制委員會成員，他表示，在奧地利“正在有越來越多的人開始反對歐盟”。
1957年簽訂的《羅馬條約》闡明，歐盟的最高目標是“在歐洲各民族之間建立更緊密的聯盟”。但歐盟預算重點的安排卻會產生截然相反的效果。多年度財政框架每過七年設定一次，但在圍繞財政框架展開的激烈談判中，相互沖突的國家利益被擺在了第一位。
本周四，英國首相卡梅倫、德國總理安格拉·默克爾以及其他25個國家的政府首腦齊聚布魯塞爾，各國繼續在談判桌前唇槍舌劍。歐盟委員會最初提出，將2014年至2020年預算提高約5%，但由于英國和其他國家強烈反對，歐盟委員會很快放棄了這個念頭。
不過塞浦路斯提出的一份預算方案也同樣沒有受到歡迎，這個位于地中海上的小島國目前是歐洲聯盟輪值主席國。塞浦路斯大使本月在布魯塞爾介紹新預算方案要點時，頻頻遭到抗議，當時那場會議持續了四個小時。
塞浦路斯方案被否決后，歐洲理事會主席、比利時人赫爾曼·范龍佩上周介入討論，提出了另一項預算提案，將開支上限削減750億歐元。這個幅度不僅不足以讓英國滿意，而且對法國的農業開支削減幅度過大，法國總理讓-馬克·埃羅批評范龍佩的方案“不可接受，根本不能當作談判的基礎”。
經過幾個月的爭論之后，已經形成了兩個廣泛的聯盟。第一個聯盟包括英國、德國、瑞典，以及凈出資金額巨大的其他國家，它們希望能對開支有更緊的控制。第二個聯盟被稱為“團結之友”，包括波蘭、西班牙、葡萄牙，以及其他希望確保歐盟的慷慨資助不會停止的國家。這個聯盟得名于一類面向較貧窮國家的發展撥款。
目前各方的分歧十分巨大，很多人預期，這場原定會期僅兩天的會議會拖延到周末。但即便拖延到周末，各國領導人可能也需要重新開會，或許在明年年初，才能就削減開支達成共識。
相關文章
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
