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俄新一輪反腐狂潮后的權(quán)力之爭

關(guān)健斌 · 2012-11-15 · 來源:關(guān)健斌博客
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在過去的一周中,俄羅斯接連對三起重大涉腐案件啟動刑事調(diào)查。這一系列涉腐案件被公布于眾,不僅僅是時間上的簡單巧合。

  在過去的一周中,俄羅斯接連對三起重大涉腐案件啟動刑事調(diào)查,而俄媒體也不斷地跟進(jìn)追蹤報道,這不僅引起了俄羅斯老百姓的廣泛興趣和紛紛議論,而且更引起了俄政治分析家們的深度解讀和大膽猜測。

  先是俄國防部長謝爾久科夫于11月6日被普京解職,原因是讓俄檢方能更公正客觀地調(diào)查俄國防部下屬的“國防服務(wù)”股份公司低價出售國有資產(chǎn)非法獲利一案。

  隨后,莫斯科內(nèi)務(wù)總局局長博什科夫(此人曾任負(fù)責(zé)調(diào)查“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)經(jīng)費使用情況的內(nèi)務(wù)部4局局長)9日爆料,在“俄太空體系”公司內(nèi)部查出65億盧布(1美元相當(dāng)于31盧布)“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)開發(fā)資金失蹤,但該公司新聞發(fā)言人祖巴辛對此予以否認(rèn)。而俄總統(tǒng)辦廳高官馬上稱“在反腐背景下,任何機(jī)構(gòu)都不應(yīng)懷疑護(hù)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)調(diào)查”,這位發(fā)言人應(yīng)聲主動辭職。而目前俄政府中負(fù)責(zé)軍工的副總理羅格津在自己的微博稱,“在國家國防系統(tǒng)采購過程中出現(xiàn)的腐敗等同于叛國,那些人失去了恐懼感,我們要把他們定位!”隨后,羅格津11日簽署命令解除了“格洛納斯”系統(tǒng)首席設(shè)計師烏爾利奇奇的職務(wù)。

  再后來,俄內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)安全與反腐局新聞發(fā)言人證實,由2012年1月前曾任俄地區(qū)發(fā)展部原副部長、現(xiàn)任別爾姆邊疆區(qū)政府主席拉曼·帕諾夫11月10日因涉嫌貪污俄符拉迪沃斯托克APEC峰會籌備經(jīng)費而被捕。據(jù)調(diào)查,俄籌備今年APEC峰會財政撥款中有9300萬盧布不翼而飛,警方于8日在莫斯科和符拉迪沃斯托克兩地搜查了相關(guān)嫌疑人的住宅和辦公室,查獲的相關(guān)證據(jù)表明有多員俄地區(qū)發(fā)展部的官員涉案。

  這一系列涉腐案件被公布于眾,是時間上的簡單巧合,還是意味著俄羅斯又要揭起一輪新的“反腐潮”?是單純的“反腐斗爭”還是其背后的“權(quán)力之爭”,人們目前還是一頭霧水,難下結(jié)論。

  就是在這一背景下,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫11月11日接受了俄羅斯“第一頻道”電視臺記者的采訪。這位高官讓人出乎意料地坦承,他早在兩年前就知道了“格洛納斯”金球衛(wèi)星定位系統(tǒng)開發(fā)資金被非法挪用的情況。伊萬諾夫幾年前曾任主管軍工的副總理,在俄政府中直接領(lǐng)導(dǎo)“格洛納斯”全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的研發(fā)。伊萬諾夫稱,“這失蹤的65億盧布是‘格洛納斯’研發(fā)財政預(yù)算撥款總額的1/3。”他承認(rèn),早在2009-2010年,他就開始懷疑俄聯(lián)邦政府用于“格洛納斯”系統(tǒng)開發(fā)的撥款沒有被用到“正地方”。而2010年初,時任俄內(nèi)務(wù)部部長的努爾加利耶夫?qū)iT就向伊萬諾夫就此做了類似的匯報,并明確稱懷疑部分資金被某些人偷竊了。

  這很讓人大跌眼鏡,那么是什么讓伊萬諾夫在得知這一重大涉腐事件而選擇了沉默,并且一沉默就是兩年多呢?

  伊萬諾夫承認(rèn),“在此之后,我私下里見了一些人,我現(xiàn)在不想說出這些人的名字,但這些人是俄內(nèi)務(wù)部中直接參與對此事進(jìn)行調(diào)查的人員。他們向我展示了有一張桌子那么大的紙,上面清晰地畫著這些資金的動作過程和最終流向。我當(dāng)時請他們繼續(xù)這項工作,而不要懈怠。”伊萬諾夫強(qiáng)調(diào),“我當(dāng)時沒有透露此事,是因為我知道,如果我表現(xiàn)出來知道此事,那么那些人就會小心地毀滅證據(jù)。”

  伊萬諾夫?qū)Χ砹_斯“第一頻道”的記者說,“我經(jīng)常和一些人交流,并從他們那里聽到這樣的話:‘算了吧,您可以抓幾個人、判幾個人。他們是偷東西了,但他們偷的所有東西都轉(zhuǎn)到了自己的妻子、孩子和孫子的名下。因此,那些獨棟的小洋樓原來屬于誰,現(xiàn)在還屬于誰。’在我個人看來,這些牢騷有些部分是真實的。”伊萬諾夫說完這些后特別強(qiáng)調(diào),“這是我作為一個普通公民的個人看法,而不是作為總統(tǒng)辦公廳主任的看法”。但他堅信,必須要對腐敗分子進(jìn)行加倍嚴(yán)懲。

  伊萬諾夫又說,“如果對這些腐敗犯罪的懲罰不僅僅以司法起訴為終點,而以全部沒收非法所得為結(jié)束,那就好了。當(dāng)人們看到了權(quán)力機(jī)關(guān)對腐敗行動的做法出現(xiàn)了這一變化,我認(rèn)為,這個問題會得到緩解。”伊萬諾夫強(qiáng)調(diào),“俄羅斯大規(guī)模的反腐斗爭已經(jīng)開始覺得第一批積極成果。”他說,“腐敗問題無論是過去還是現(xiàn)在都是俄羅斯國家安全的的現(xiàn)實威脅。但反腐斗爭的形勢已不同,我們讓回想十年前和現(xiàn)在的差別。”他特別強(qiáng)調(diào)了反腐不應(yīng)因為一個人的官職而有重有輕,他透露,“近一年來,已有10名將軍級官員的個人收入申報表引起了俄總統(tǒng)辦公廳的懷疑,這些人中已有人被解職。”伊萬諾夫強(qiáng)調(diào),“在反腐方面,我們沒有什么禁區(qū)和限制。我認(rèn)為,最近發(fā)生的一系列事件很明顯地證明了,無論一個人處在什么職位上、擁有什么樣的稱號,我們都不會也不應(yīng)該不去‘碰觸’他。”

  伊萬諾夫這番言論似乎在意味著俄羅斯新一輪“反腐潮”的開始。細(xì)心人發(fā)現(xiàn),早在2011年12月起,普京還在任總理時就開始了新一輪的“反腐攻勢”。那時,普京的“反腐利劍”指向俄電力系統(tǒng),他說俄電力公司有一半的經(jīng)理有這樣或那樣的涉腐問題。在一系列的調(diào)查之后,果然好幾家電力公司的高管“落馬”。只不過,那時大家對這一系列事件的關(guān)注有限。

  但仍有俄媒體和相關(guān)人士質(zhì)疑,“此輪腐敗案件的被揭露的查處,與其說是反腐斗爭,不如說是權(quán)力之爭。”俄政治分析師斯塔尼斯拉夫·別爾科夫斯基說,“當(dāng)然,普京的確越來越重要反腐工作。但我們也應(yīng)該看來,‘格洛納斯’丑聞的曝光其實是謝爾久科夫勢力對俄總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫的報復(fù),而伊萬諾夫在推動謝爾久科夫辭職一事上發(fā)揮了積極作用。因此,這些事件首先是權(quán)力之爭。”

  還有消息靈通人士透露,近一段時間以來,身為俄總統(tǒng)辦公廳主任的伊萬諾夫的影響力進(jìn)一步提升,無論是對人事任命還是對統(tǒng)一俄羅斯黨的影響力都明顯增強(qiáng)。此外,有媒體進(jìn)而分析稱,在謝爾久科夫被炒之后,現(xiàn)任負(fù)責(zé)軍工的副總理羅格津的勢力范圍和話語權(quán)將趁機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。而此時捅出俄地區(qū)發(fā)展部前官員的腐敗案也是有人想對這個部門進(jìn)行洗牌,進(jìn)而加強(qiáng)對這一部門的控制力。

  對于上周相繼曝光的腐敗案件和媒體的種種猜測,俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫11月10日特別對此發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào),“一些調(diào)查顯示,近期曝出來的一些腐敗案件已引起了民眾的關(guān)注,但大家有些不是完全明白。普京總統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)反腐斗爭是其工作的優(yōu)先方向,無論是在他上個總統(tǒng)任期還是在他當(dāng)總理時。這個工作還將繼續(xù)下去,我們不應(yīng)該懷疑。我們在俄羅斯境內(nèi)的具體反腐行動是經(jīng)常性——反腐斗爭不是競選活動,而是嚴(yán)肅的工作。”

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