百余年釣魚(yú)島之爭(zhēng)折射的三次國(guó)際秩序沖突

今年夏秋，中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)趨于激化。在釣魚(yú)島現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義及周邊海域的油氣資源爭(zhēng)奪的背后，是中日兩國(guó)對(duì)釣魚(yú)島歸屬的歷史與法理爭(zhēng)論。

1、兩大問(wèn)題與三次秩序沖突

9月27日晚，日本常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)臨時(shí)代辦兒玉和夫在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí)，公然搬出甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后強(qiáng)加給中國(guó)的《馬關(guān)條約》，妄稱(chēng)釣魚(yú)島屬于日本。中國(guó)代表李保東大使即刻發(fā)言駁斥："時(shí)至今日，日本政府仍抱著昔日殖民心態(tài)不放，一再違背國(guó)際義務(wù)，企圖繼續(xù)侵占釣魚(yú)島等島嶼"同日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)"中國(guó)人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。一個(gè)戰(zhàn)敗國(guó)卻要霸占一個(gè)戰(zhàn)勝?lài)?guó)的領(lǐng)土，豈有此理？！日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)和做法，踐踏了《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，本質(zhì)上是不能徹底反省和清算日本軍國(guó)主義侵略歷史，企圖否定世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。這值得國(guó)際社會(huì)高度警惕"。

從李保東大使的發(fā)言可見(jiàn)，釣魚(yú)島爭(zhēng)端，涉及戰(zhàn)后秩序與非殖民化這兩個(gè)國(guó)際政治與國(guó)際法中的重大問(wèn)題，日本在殖民戰(zhàn)爭(zhēng)期間侵占了釣魚(yú)島，中國(guó)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，在非殖民化成為世界大勢(shì)所趨的時(shí)代后，本應(yīng)收回包括釣魚(yú)島在內(nèi)的所有被侵占的領(lǐng)土，但二戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束60多年，卻未能收復(fù)釣魚(yú)島。這一不合法理，也不合情理的狀況，其實(shí)與戰(zhàn)后秩序本身的兩重性有關(guān)。一方面，戰(zhàn)后秩序原則上反對(duì)殖民主義，否認(rèn)武裝侵略獲得領(lǐng)土的合法性；另一方面，戰(zhàn)后秩序的主導(dǎo)國(guó)家--美國(guó)，在很多情況下支持殖民主義，其自身也長(zhǎng)期推行新殖民主義與霸權(quán)主義，簡(jiǎn)單的要求恢復(fù)戰(zhàn)后秩序，對(duì)中國(guó)并不完全有利。

10月26日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張志軍就釣魚(yú)島問(wèn)題接受中外媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的一段話(huà)，更全面的概括了釣魚(yú)島問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：釣魚(yú)島原本不是問(wèn)題，也不存在什么主權(quán)爭(zhēng)議。由于1895年日本非法竊取和霸占了釣魚(yú)島，才出現(xiàn)了問(wèn)題，形成了爭(zhēng)議。無(wú)論從歷史還是法理角度看，釣魚(yú)島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土。張志軍表示，1972年中日恢復(fù)邦交時(shí)，雙方就將"釣魚(yú)島問(wèn)題放一放，留待以后解決"達(dá)成諒解和共識(shí)。此次日本政府不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，宣布"購(gòu)買(mǎi)"釣魚(yú)島，嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，給中日關(guān)系帶來(lái)了邦交正常化40年來(lái)最嚴(yán)重的沖擊。

從國(guó)際關(guān)系史和國(guó)際法演變的角度來(lái)看，釣魚(yú)島爭(zhēng)端的產(chǎn)生、凸顯和激化的過(guò)程，恰恰分別對(duì)應(yīng)著東亞地區(qū)三次國(guó)際秩序的沖突：殖民秩序?qū)Τ曋刃虻臎_擊、反殖民的國(guó)際法體系與新殖民主義國(guó)際實(shí)踐的沖突，以及中國(guó)崛起對(duì)新殖民主義秩序的沖擊。

2、日本竊取釣魚(yú)島：殖民主義沖擊朝貢秩序

日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間竊取釣魚(yú)島的過(guò)程，就利用了朝貢體系與殖民主義色彩濃厚的近代國(guó)際秩序之間的沖突。

西漢中期漢朝擊敗匈奴以來(lái)，東亞地區(qū)一直存在著以中國(guó)中原皇朝為中心的朝貢秩序，周邊各國(guó)的君主由中國(guó)皇帝冊(cè)封，定期交納象征性的貢奉，從中國(guó)獲得實(shí)際利益。中國(guó)一般不干預(yù)各朝貢國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不在朝貢國(guó)駐軍和征稅，但在朝貢國(guó)面臨外敵入侵或國(guó)內(nèi)大規(guī)模動(dòng)亂時(shí)，中國(guó)有時(shí)候也出兵干預(yù)。朝貢國(guó)之間的紛爭(zhēng)，常常請(qǐng)中國(guó)協(xié)調(diào)解決。

由于地理距離和朝貢頻率的不同，各個(gè)朝貢國(guó)與中國(guó)之間關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近差異很大，其中朝鮮和琉球是與中國(guó)關(guān)系最密切的。朝貢秩序之中彈性很大，各國(guó)之間的關(guān)系極為復(fù)雜，例如有的政權(quán)存在多層朝貢，如18世紀(jì)的柬埔寨，是清朝朝貢國(guó)越南的朝貢國(guó)；有的政權(quán)存在雙重朝貢，例如琉球?qū)η濉⑷粘暎_克汗國(guó)對(duì)清、俄朝貢。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是近現(xiàn)代國(guó)際法術(shù)語(yǔ)所能概括的。據(jù)清朝第一個(gè)出使歐洲的使團(tuán)--圖里琛使團(tuán)撰寫(xiě)的出使報(bào)告《異域錄》的記載，早在1712年，已經(jīng)比較熟悉當(dāng)時(shí)歐洲國(guó)際關(guān)系運(yùn)作機(jī)制的土爾扈特汗王阿玉奇，就追問(wèn)清朝使臣，聽(tīng)說(shuō)朝鮮是大清屬?lài)?guó)，但你們和朝鮮到底是什么關(guān)系？

朝貢秩序一直維持到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，即中國(guó)自身開(kāi)始淪為半殖民地以后。在19世紀(jì)末的中外交涉中，經(jīng)常浮現(xiàn)的問(wèn)題是，朝貢國(guó)到底是殖民地或附庸國(guó)（protectorate）呢，還是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家？近代國(guó)際法里只有這兩類(lèi)區(qū)分，古老的朝貢體系在以殖民者的武力為后盾的近代國(guó)際體系的沖擊下，不得不以對(duì)方熟悉的政治和法律話(huà)語(yǔ)體系來(lái)重新界定自身。清末，總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)將理藩院翻譯成department of colonial affairs,即"殖民事務(wù)院"，就是一個(gè)很突出的例子。對(duì)列強(qiáng)的交涉中，清朝對(duì)于朝貢關(guān)系一直沒(méi)能清晰完善的表述，例如一方面稱(chēng)朝鮮時(shí)代列為藩封，另一方面又說(shuō)朝鮮內(nèi)政外交世代自主，這種模糊的的表述，常被列強(qiáng)利用，侵略中國(guó)的朝貢國(guó)。

這種狀況，造成了晚近的研究者們，用殖民秩序中的附庸國(guó)、保護(hù)國(guó)等制度，來(lái)比附朝貢體系。20世紀(jì)90年代美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基的《大棋局》中的地圖里，仍然將清代中國(guó)及朝貢國(guó)控制的地區(qū)稱(chēng)為"清帝國(guó)殖民事務(wù)院管理區(qū)"。直到今天，歐美公司設(shè)計(jì)的模擬近代世界史的"帝國(guó)-全面戰(zhàn)爭(zhēng)"和"維多利亞2"等膾炙人口的戰(zhàn)略游戲中，仍然沒(méi)有抓住朝貢體系的實(shí)質(zhì)。即使在學(xué)術(shù)界，對(duì)朝貢體系研究也很籠統(tǒng)，更側(cè)重于觀(guān)念的表述，對(duì)于體系內(nèi)千差萬(wàn)別的情況，實(shí)踐與觀(guān)念的背離，還有周邊國(guó)家對(duì)朝貢的不同解讀，都沒(méi)有很好的梳理。

在清代，朝貢國(guó)事務(wù)，大多由理藩院管理，而理藩院還管理蒙古、新疆、西藏等地的邊疆少數(shù)民族事務(wù)，可見(jiàn)現(xiàn)代意義上"內(nèi)政"與外交的區(qū)分，在朝貢秩序中并不清晰。光緒七年(1881年)，翰林院學(xué)士周德潤(rùn)將清朝的周邊政策歸結(jié)為"天子守在四夷"，"以琉球守東南，以高麗守東北，以蒙古守西北，以越南守西南"，在這里，他仍然將清朝駐軍征稅的蒙古地區(qū)，與朝貢國(guó)琉球、高麗、越南相提并論。

在"天子守在四夷"思想的指導(dǎo)下，不僅中央政權(quán)中管理邊疆民族地區(qū)和朝貢國(guó)的機(jī)構(gòu)是同一個(gè)，中國(guó)進(jìn)行行政管理的地區(qū)和朝貢國(guó)之間，往往沒(méi)有明確劃界。具體到釣魚(yú)島問(wèn)題上，在中國(guó)福建省的臺(tái)灣府和朝貢國(guó)琉球之間從未簽訂過(guò)邊界條約，沒(méi)有明確規(guī)定在琉球群島和臺(tái)灣島之間的無(wú)人島嶼中，哪些島是臺(tái)灣的附屬島嶼，哪些歸屬琉球國(guó)。然而，雖然大清和琉球之間沒(méi)有明確劃定海上邊界，即使按照當(dāng)時(shí)西方主導(dǎo)的國(guó)際法體系，釣魚(yú)島也毫無(wú)疑問(wèn)屬于中國(guó)。在19世紀(jì)中期及以前，一個(gè)沒(méi)有政權(quán)組織的小島，先被哪國(guó)發(fā)現(xiàn)并標(biāo)在海圖上，一般就被承認(rèn)為哪國(guó)領(lǐng)土，不一定要駐軍和征稅。到了19世紀(jì)80年代列強(qiáng)瓜分非洲的柏林會(huì)議上，對(duì)所謂"無(wú)主地"，確立了有效占領(lǐng)原則，即實(shí)際的軍事控制。釣魚(yú)島早在明代就成為中國(guó)水師的巡邏區(qū)域，明清時(shí)期更是中國(guó)漁民生產(chǎn)和避風(fēng)的地方。無(wú)論從那個(gè)時(shí)代的哪種國(guó)際法規(guī)則來(lái)看，釣魚(yú)島都是中國(guó)領(lǐng)土。

日本在明治維新后的崛起過(guò)程中，比大清更早接受西方列強(qiáng)的國(guó)際法秩序，利用這套秩序的規(guī)則來(lái)處理與大清的關(guān)系。日本在琉球問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題上都是用國(guó)際法來(lái)處理朝貢體系的問(wèn)題。清朝的統(tǒng)治精英和外交部門(mén)，則沒(méi)有積極的學(xué)習(xí)近代國(guó)際法知識(shí)，在與周邊關(guān)系中仍固守朝貢體制，關(guān)于領(lǐng)土、邊界的空間觀(guān)念變化緩慢，在對(duì)外交往中處于被動(dòng)。在列強(qiáng)主導(dǎo)的近代國(guó)際秩序中，大清被看做半開(kāi)化國(guó)家，日本則隨著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，躋身列強(qiáng)之列。

大清沒(méi)有像同時(shí)期的強(qiáng)國(guó)的通行做法那樣，在釣魚(yú)島上樹(shù)立主權(quán)標(biāo)志，或向全世界公告釣魚(yú)島的歸屬。日本在吞并琉球（清朝并未承認(rèn)）之后，就是利用這種情況，將釣魚(yú)島指認(rèn)為無(wú)主島嶼。直到今天，日本還宣稱(chēng)釣魚(yú)島原為無(wú)主島嶼，日本1895年納入領(lǐng)土。但是，根據(jù)二戰(zhàn)后日本政府公開(kāi)的檔案，1880年代日本中央政府曾多次駁回沖繩縣政府要將釣魚(yú)島列為領(lǐng)土的要求，理由這里并非琉球國(guó)原轄區(qū)，是釣魚(yú)島是中國(guó)首先命名的并畫(huà)在地圖上的，上海的報(bào)紙?jiān)l(fā)文指責(zé)日本對(duì)釣魚(yú)島的野心。直到1895年初，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中勝券在握之時(shí)，日本內(nèi)閣會(huì)議才宣布將釣魚(yú)島納入國(guó)土。但這一決定并沒(méi)有向全世界公布，甚至沒(méi)有向本國(guó)國(guó)民宣告。這說(shuō)明，釣魚(yú)島雖然不是馬關(guān)條約正式割讓的區(qū)域，卻是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的直接產(chǎn)物，可以看做殖民統(tǒng)治的遺留問(wèn)題。

由于日本是秘密吞并釣魚(yú)島，清朝政府也無(wú)從知曉日本的領(lǐng)土掠奪，更談不上抗議了（20世紀(jì)初，日本如法炮制入侵東沙群島，被清朝發(fā)現(xiàn)，外交抗議后日本撤出）。從這個(gè)角度來(lái)看，日本奪取釣魚(yú)島的實(shí)際控制權(quán)，是借助殖民戰(zhàn)爭(zhēng)取勝的態(tài)勢(shì)，偷偷摸摸的竊取釣魚(yú)島，完全是非法的。

在1895年的《馬關(guān)條約》中，清朝割讓的地區(qū)并不包括釣魚(yú)島及其附屬島嶼。這樣，盡管馬關(guān)條約割讓臺(tái)灣、澎湖，在當(dāng)時(shí)的保護(hù)殖民列強(qiáng)利益的國(guó)際法體系下是合法的，在1895年到1945年，日本對(duì)釣魚(yú)島的占領(lǐng)，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際法中，也是不合法的。在那50年中，釣魚(yú)島是被日本非法占領(lǐng)的一塊中國(guó)飛地。廣為流傳的實(shí)際控制某塊領(lǐng)土50年就能夠合法統(tǒng)治的說(shuō)法，前提是其他國(guó)家知曉此事，這顯然不適用于釣魚(yú)島。

3、二戰(zhàn)期間東亞秩序的變革與釣魚(yú)島被美國(guó)占領(lǐng)

在國(guó)際關(guān)系史中，基本的國(guó)際秩序，一般是通過(guò)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后的和平安排加以確定的，現(xiàn)存的東亞秩序也不例外。

原有秩序終結(jié)是新秩序創(chuàng)立的前提條件。二戰(zhàn)前的東亞秩序，是由多個(gè)條約體系疊加而成的。首先是1895年的馬關(guān)條約，讓東亞第二大國(guó)日本取得對(duì)于第一大國(guó)中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，將臺(tái)灣島及其附屬島嶼割讓給日本，日本乘機(jī)非法占領(lǐng)釣魚(yú)島；第二是1901年的辛丑條約，把東亞最大的國(guó)家--中國(guó)完全壓制在主權(quán)不完整的半殖民地的地位；第三是1905年的日俄《樸茨茅斯和約》，讓日本控制朝鮮和中國(guó)東北大部分，把俄國(guó)基本排除在東亞政治之外；第四是1922年的華盛頓會(huì)議上簽署的多個(gè)條約，規(guī)定日本不能獨(dú)霸中國(guó)，要尊重英美等列強(qiáng)在華利益。

隨著1931年后日本步步武力侵華和美英法對(duì)日綏靖，華盛頓條約體系首先被打破。珍珠港事件后，1941年12月9日，中國(guó)正式對(duì)日宣戰(zhàn)，昭告中外，所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日之間關(guān)系著，一律廢止。從法律意義上說(shuō)，這個(gè)時(shí)候起，《馬關(guān)條約》就不再有效了，臺(tái)灣及其附屬島嶼回歸中國(guó)提上日程。此后，西方列強(qiáng)需要中國(guó)發(fā)揮對(duì)日陸戰(zhàn)主力地位，愿意對(duì)華外交做出讓步。1943年1月11日，中國(guó)與美國(guó)、英國(guó)簽訂新條約，廢除了1901年的《辛丑條約》和治外法權(quán)。此后中國(guó)又與法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)簽訂新約。《辛丑條約》，乃至1840年《南京條約》以來(lái)列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的一系列不平等條約基本廢除，《辛丑條約》體系不復(fù)存在。

由于中國(guó)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的巨大貢獻(xiàn)和慘重犧牲，中國(guó)獲得了戰(zhàn)后世界的大國(guó)地位。1943年11月，蔣介石出席中美英三國(guó)首腦開(kāi)羅會(huì)議。1943年12月1日，開(kāi)羅會(huì)議宣言公布，稱(chēng)"我三大國(guó)......之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋所多得的或占領(lǐng)之一切島嶼，使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿(mǎn)洲、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。日本亦將被逐出其以暴力或貪欲所攫取之所有土地"

1944年8月27日到10月7日，美英蘇和中美英三國(guó)代表先后在華盛頓附近的敦巴頓橡樹(shù)園舉行會(huì)議，正式倡議建立聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)國(guó)際和平與安全，并建議由美、蘇、英、中及相當(dāng)時(shí)期后的法國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)。1945年4月，聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議在舊金山召開(kāi)，最終制訂了作為現(xiàn)當(dāng)代最重要國(guó)際法文件的《聯(lián)合國(guó)憲章》。

1945年8月9日蘇聯(lián)履行對(duì)美英的承諾，出兵中國(guó)東北和朝鮮，《樸茨茅斯和約》體系也在T-34坦克的轟鳴聲中被打破。隨后日本接受《波茨坦公告》，宣布投降。這樣，按照盟國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)戰(zhàn)后領(lǐng)土的規(guī)定，釣魚(yú)島及其附屬島嶼屬于日本"以暴力或貪欲所攫取之所有土地"中的一部分，應(yīng)該毫無(wú)疑問(wèn)歸還中國(guó)。

但是，由于國(guó)民政府當(dāng)時(shí)沒(méi)有充分研究釣魚(yú)島的歷史和法理問(wèn)題，導(dǎo)致釣魚(yú)島在日本投降時(shí)沒(méi)有被劃為中國(guó)軍隊(duì)受降的臺(tái)灣的一部分，而是被作為太平洋戰(zhàn)區(qū)的一部分，交由美軍控制。即便如此，從1945年日本投降，到1951年洛杉磯對(duì)日和約簽字的這段時(shí)間內(nèi)，由于對(duì)日和約尚未簽署，中國(guó)和美國(guó)對(duì)日都處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，釣魚(yú)島由美軍控制，屬于戰(zhàn)時(shí)的盟國(guó)分工，不涉及主權(quán)歸屬 。

4、非殖民化與美國(guó)托管釣魚(yú)島

二戰(zhàn)后，中國(guó)是四大戰(zhàn)勝?lài)?guó)之一，法理上看，應(yīng)該收復(fù)此前被戰(zhàn)敗國(guó)日本奪取的領(lǐng)土。但是，中國(guó)仍然和一戰(zhàn)結(jié)束后一樣，是個(gè)半殖民地國(guó)家，政權(quán)并不能代表國(guó)家的利益；中國(guó)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火很快重新燃起。這樣,就像一戰(zhàn)后青島被日本占領(lǐng)，巴黎和會(huì)上給予承認(rèn)一樣，作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)的中國(guó)，在二戰(zhàn)后也未能收回全部領(lǐng)土，外蒙古被更加強(qiáng)大的戰(zhàn)勝?lài)?guó)蘇聯(lián)控制，釣魚(yú)島被更加強(qiáng)大的戰(zhàn)勝?lài)?guó)美國(guó)托管。

從更廣闊的世界歷史角度來(lái)看，出現(xiàn)這種不合理狀況的原因，其實(shí)與兩次世界大戰(zhàn)的性質(zhì)有關(guān)。兩次世界二戰(zhàn)都具有兩重性，第一是后起強(qiáng)國(guó)對(duì)既有強(qiáng)國(guó)發(fā)起的重新瓜分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)，第二是領(lǐng)土主權(quán)被侵略的國(guó)家進(jìn)行的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在第一次世界大戰(zhàn)中，前一種傾向占優(yōu)勢(shì)，但是塞爾維亞等國(guó)進(jìn)行的保衛(wèi)國(guó)土的戰(zhàn)爭(zhēng)，也屬于民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)。在第二次世界大戰(zhàn)中，由于德國(guó)納粹、日本軍國(guó)注意和意大利法西斯政權(quán)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的反人類(lèi)性，戰(zhàn)爭(zhēng)在整體上屬于反抗奴役的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，在制定《聯(lián)合國(guó)憲章》等規(guī)范戰(zhàn)后秩序文件的時(shí)候，包含了民族自決、非殖民化等具有進(jìn)步意義的原則。二戰(zhàn)后的國(guó)際法，也不再承認(rèn)武力征服改變領(lǐng)土歸屬的合法性。

但是，美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)在擬定戰(zhàn)后秩序的時(shí)候，也很難擺脫大國(guó)主導(dǎo)劃分領(lǐng)土和勢(shì)力范圍的歷史慣性，丘吉爾和羅斯福對(duì)東歐戰(zhàn)后安排的"百分比協(xié)定"和美蘇背著中國(guó)在雅爾塔會(huì)議上決定外蒙和中國(guó)東北的命運(yùn)，就是這種強(qiáng)權(quán)政治的鮮活寫(xiě)照。由于當(dāng)時(shí)非殖民化還沒(méi)有成為世界的主流，日本和意大利的殖民地被交給美國(guó)和英國(guó)托管，原為中國(guó)朝貢國(guó)的琉球和原為中國(guó)領(lǐng)土的釣魚(yú)島，作為日本戰(zhàn)前的殖民地被交給美國(guó)托管。一方面列強(qiáng)承認(rèn)釣魚(yú)島在法理上應(yīng)該歸還中國(guó)，另一方面美國(guó)又在沒(méi)有受到任何國(guó)家反對(duì)的情況下托管了釣魚(yú)島，這正是當(dāng)時(shí)反殖民主義的國(guó)際法體系與新殖民主義的國(guó)際政治實(shí)踐，以及中國(guó)名義上的大國(guó)地位與實(shí)質(zhì)上的半殖民地地位的寫(xiě)照。直到20世紀(jì)60年代非洲獨(dú)立高潮到來(lái)后，殖民地獨(dú)立或歸還殖民統(tǒng)治開(kāi)始之前的主人，才成為國(guó)際通行的慣例。

中國(guó)在四強(qiáng)中國(guó)力最弱，遭到美蘇的輕視，加上蔣介石為首的國(guó)民政府出于反共內(nèi)戰(zhàn)的需要對(duì)美國(guó)屢屢妥協(xié)退讓?zhuān)袊?guó)在戰(zhàn)后秩序中的地位一再削弱。

1944年12月，斯大林向美國(guó)提出了對(duì)中國(guó)東北、外蒙古和日本控制下的庫(kù)頁(yè)島南部、千島群島的要求。1945年2月，斯大林、羅斯福、丘吉爾在蘇聯(lián)的雅爾塔舉行會(huì)議，三方簽訂《蘇美英三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)定》，即雅爾塔協(xié)定。該協(xié)定在中國(guó)毫不知情的情況下，規(guī)定外蒙古維持現(xiàn)狀；大連港國(guó)際化，蘇聯(lián)占有優(yōu)先權(quán)，蘇聯(lián)租用旅順為軍港；中蘇合營(yíng)中東鐵路和南滿(mǎn)鐵路，蘇聯(lián)占有優(yōu)先權(quán)等。1945年，中蘇展開(kāi)談判，國(guó)民政府為了防止蘇聯(lián)支持中共，8月14日簽訂了《中蘇友好同盟條約》，承認(rèn)了雅爾塔協(xié)定涉及中國(guó)的主要內(nèi)容，允許外蒙經(jīng)公民投票獨(dú)立。

中國(guó)作為同盟國(guó)家中抗擊日本的主力，又是遭到日本侵略受害最大的國(guó)家，理應(yīng)在對(duì)日處理中占有重要地位。國(guó)民政府在日本投降后本打算接受美國(guó)邀請(qǐng)，派出1.5萬(wàn)軍人占領(lǐng)日本。但由于蔣介石決定將這些部隊(duì)用于進(jìn)攻解放區(qū)，最終中國(guó)沒(méi)有一兵一卒派駐日本，使得中國(guó)在對(duì)日處理中處于不利地位。

早在開(kāi)羅會(huì)議中，羅斯福就提出美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論要求廢除天皇制，追究天皇的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任。蔣介石則稱(chēng)"這個(gè)問(wèn)題，我以為除了日本軍閥必須根本鏟除，不能再讓其起來(lái)預(yù)聞日本政治之外，至于他國(guó)體如何，最好待日本新進(jìn)的覺(jué)悟分子自己來(lái)解決......我們應(yīng)該尊重他們國(guó)民自由的意志，去選擇他們自己政府的形式"。關(guān)于領(lǐng)土問(wèn)題，中美雙方同意，東北及臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國(guó)，對(duì)琉球群島，蔣介石提出由國(guó)際機(jī)構(gòu)委托中美共管。關(guān)于對(duì)日本的軍事管制，羅斯福希望以中國(guó)為主，以減輕美國(guó)在遠(yuǎn)東的負(fù)擔(dān)，蔣介石卻要由美國(guó)主持，中國(guó)可以派兵協(xié)助。蔣介石為了防止日本共產(chǎn)黨勢(shì)力擴(kuò)大，極力主張保留日本天皇的地位，還直言不諱的說(shuō)"為了亞洲安定，不能不避免有使日本益趨貧弱的舉措，俾日本能成為一個(gè)強(qiáng)有力的反共國(guó)家"。

除了派出法官參與東京審判之外，南京政府因忙于內(nèi)戰(zhàn)，沒(méi)有積極準(zhǔn)備控訴其他日本戰(zhàn)犯的證據(jù)，甚至對(duì)土肥原賢二這樣的大戰(zhàn)犯，都沒(méi)有提出完整的罪行記錄。后來(lái)，竟宣判曾任侵華日軍總頭目的岡村寧次無(wú)罪，1949年1月，南京政府把全部在押的日本戰(zhàn)犯送歸日本，中共為此向南京政府嚴(yán)重抗議。對(duì)戰(zhàn)后日本領(lǐng)土問(wèn)題上，國(guó)民黨當(dāng)局無(wú)暇顧及，結(jié)果由美國(guó)一手包辦，美國(guó)托管了琉球群島，中國(guó)固有領(lǐng)土釣魚(yú)島及附屬島嶼也被美軍控制，南京政府并無(wú)一句交涉，結(jié)果留下了以后長(zhǎng)久的禍患。在對(duì)日賠償里中國(guó)所占比例的問(wèn)題上，國(guó)民政府在美英的壓力下一再退讓?zhuān)詈笾猾@得了價(jià)值2250萬(wàn)美元的物資。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，美國(guó)用貸款和軍事裝備支持國(guó)民黨政府打內(nèi)戰(zhàn)，并借此與之簽訂了一些合同，取得了在中國(guó)領(lǐng)空、領(lǐng)海、鐵路投資和司法等方面的一些特權(quán)。至 1946 年 11 月美蔣簽訂了"中美友好通商航海條約"，美國(guó)人享有在中國(guó)境內(nèi)居住、旅行、經(jīng)商、開(kāi)廠(chǎng)、購(gòu)地置產(chǎn)，以及從事各種文教、宗教、慈善事業(yè)的權(quán)利，美國(guó)商品在中國(guó)境內(nèi)在稅收和銷(xiāo)售等方面享受同中國(guó)商品一樣的待遇；并可以在通商的名義以及任何制造的借口下使中國(guó)領(lǐng)土和領(lǐng)水向美國(guó)人完全開(kāi)放。其后，還簽訂了"中美空中運(yùn)輸協(xié)定"、"中美文化協(xié)定"等一系列協(xié)定，并進(jìn)行了承認(rèn)美國(guó)有權(quán)在中國(guó)駐軍的"換文"，使美國(guó)在中國(guó)的特權(quán)得以更加擴(kuò)大。總之，在短短三年內(nèi)，美國(guó)幾乎把原來(lái)宣布取消的特權(quán)全部恢復(fù)，且有過(guò)之而無(wú)不及。這樣，剛剛廢除的不平等條約體系又以新的形式借尸還魂。如果不是國(guó)民政府很快覆滅，中國(guó)將在半殖民地的道路上繼續(xù)沉淪，中國(guó)在二戰(zhàn)中贏得的大國(guó)地位也將更加名不副實(shí)。

5、新中國(guó)并未承認(rèn)美國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的托管

1947年冷戰(zhàn)全面展開(kāi)，1949年新中國(guó)成立，特別是1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)對(duì)日政策逐步轉(zhuǎn)為扶植日本對(duì)抗中蘇，這就在很大程度上顛覆了主要戰(zhàn)勝?lài)?guó)合作，對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)進(jìn)行改造，防止日本軍國(guó)主義再起的戰(zhàn)后秩序要義。

1951年7月20日，美國(guó)政府發(fā)出了片面召開(kāi)舊金山會(huì)議的通知。在美國(guó)一手包辦的所謂對(duì)日"和約"草案中，首先篡改了對(duì)日作戰(zhàn)的歷史。草案在關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的處理問(wèn)題上，竟將戰(zhàn)爭(zhēng)起迄日期，規(guī)定由1941年12月7日起至1945年9月2日止，而把此前十年，特別是1937年以后的四年里中國(guó)人民獨(dú)自進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大貢獻(xiàn)和無(wú)數(shù)生命財(cái)產(chǎn)的犧牲完全抹煞。第二，關(guān)于領(lǐng)土問(wèn)題，"和約"草案中含糊規(guī)定"日本放棄對(duì)臺(tái)灣及澎湖列島"、"南威島及西沙群島"的"一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求"，而不提前兩者應(yīng)該歸還中國(guó)，后兩者的主權(quán)歷來(lái)屬于中國(guó)，這為以后臺(tái)獨(dú)分子鼓吹"臺(tái)灣地位未定論"和一些東南亞國(guó)家覬覦西沙、南沙埋下了伏筆。對(duì)于"千島群島及由于1905年9月5日樸茨茅斯條約所獲得主權(quán)之庫(kù)頁(yè)島一部分及其附近島嶼"，也只是含糊規(guī)定日本放棄"一切權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求"，而不提其主權(quán)歸屬，這成為后來(lái)日俄在北方四島（俄稱(chēng)南千島群島）問(wèn)題上糾纏不清做了法理上的準(zhǔn)備。另外還規(guī)定將北緯 29°以南之琉球群島、孀婦巖島以南之南方諸島、沖之鳥(niǎo)島及南鳥(niǎo)島"置于聯(lián)合國(guó)托管制度之下，而以美國(guó)為唯一管理當(dāng)局"，完全推翻了羅斯福時(shí)代打算讓中國(guó)參與對(duì)琉球等地托管的承諾。第三，草案在安全和政治條款上，破壞了波茨坦公告及遠(yuǎn)東委員會(huì)對(duì)投降后日本的基本政策關(guān)于"保證日本不再成為世界和平與安全之威脅"及"嚴(yán)格取締一切表現(xiàn)軍國(guó)主義與侵略精神之制度"等有關(guān)規(guī)定。草案中對(duì)日本軍隊(duì)沒(méi)有任何限制，對(duì)于殘存的和復(fù)活的軍國(guó)主義團(tuán)體沒(méi)有規(guī)定取締。

在美英單獨(dú)對(duì)日"和約"簽字幾小時(shí)后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜和日本首相吉田茂又在舊金山簽訂了所謂"美日安全條約"。這一結(jié)盟性質(zhì)的和約，開(kāi)啟了美日至今長(zhǎng)達(dá)60多年的安保體制。這樣，在日本投降僅僅6年之后，美國(guó)就和原來(lái)的敵人聯(lián)盟，對(duì)抗原來(lái)的盟友，嚴(yán)重破壞了二戰(zhàn)后期和戰(zhàn)后初期大國(guó)一致處理戰(zhàn)敗國(guó)的原則。

1951 年 8 月 15 日，周恩來(lái)代表中國(guó)政府發(fā)表聲明，指出美英對(duì)日"和約草案"是完全破壞國(guó)際協(xié)定、損害亞洲受害各國(guó)利益、威脅亞洲人民、破壞世界和平安全，也不利于日本人民的。聲明表示中國(guó)人民"絕對(duì)不能接受這種片面和約草案"；聲明再一次強(qiáng)調(diào)沒(méi)有中華人民共和國(guó)的參加，無(wú)論其內(nèi)容和結(jié)果如何，中國(guó)一概認(rèn)為是非法的、無(wú)效的。此后周總理又兩次聲明，不承認(rèn)該和約，這就是中國(guó)對(duì)于美國(guó)"托管"琉球群島和釣魚(yú)島的官方立場(chǎng)。我父親至今還清楚的記得，1950年代他上小學(xué)的時(shí)候，神州大地曾傳唱抗議美國(guó)重新武裝日本的歌曲。這樣，中國(guó)既然并不承認(rèn)舊金山對(duì)日合約的合法性，不承認(rèn)美國(guó)對(duì)整個(gè)琉球群島的托管，也就從未承認(rèn)美國(guó)對(duì)于釣魚(yú)島的托管，日本稱(chēng)中國(guó)在1970年之前沒(méi)有對(duì)釣魚(yú)島的歸屬表示異議，是完全站不住腳的。無(wú)論《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)是怎么說(shuō)的，中國(guó)出版的地圖是怎么畫(huà)的，都改變不了中國(guó)否認(rèn)美國(guó)托管釣魚(yú)島合法性的立場(chǎng)。

6、"歸還琉球"中包括釣魚(yú)島埋下中日關(guān)系隱患

在20世紀(jì)70年代初中美關(guān)系緩和后，美國(guó)仍在繼續(xù)破壞二戰(zhàn)后的東亞秩序。1971年6月17日簽訂、11月和12月日本和美國(guó)的國(guó)會(huì)先后予以通過(guò)的日美"歸還"沖繩協(xié)定，完全違背了二戰(zhàn)期間各戰(zhàn)勝?lài)?guó)共同決定琉球等日本戰(zhàn)前征服地區(qū)的規(guī)定，由美國(guó)單方面的把琉球群島交給日本。在"歸還協(xié)定"中還公然把中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島劃入"歸還區(qū)域"之內(nèi)。這樣，出現(xiàn)了戰(zhàn)敗國(guó)霸占戰(zhàn)勝?lài)?guó)領(lǐng)土，戰(zhàn)敗國(guó)重新占有根據(jù)一系列國(guó)際法文件早已被剝奪了的殖民地這樣的人類(lèi)歷史上極其罕見(jiàn)的怪事。

1971年12月30日中國(guó)外交部發(fā)表聲明指出"釣魚(yú)島等島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。早在明朝，這些島嶼就已經(jīng)在中國(guó)海防區(qū)域之內(nèi)，是中國(guó)臺(tái)灣的附屬島嶼，而不屬于琉球，也就是現(xiàn)在所稱(chēng)的沖繩；中國(guó)與琉球在這一地區(qū)的分界是在赤尾嶼和久米島之間；中國(guó)的臺(tái)灣漁民歷來(lái)在釣魚(yú)島等島嶼上從事生產(chǎn)活動(dòng)"。聲明指出，"日本政府在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，竊取了這些島嶼，并于1895年4月強(qiáng)迫清朝政府簽訂了割讓'臺(tái)灣及所有附屬各島嶼，和澎湖列島'的不平等條約--《馬關(guān)條約》。現(xiàn)在，佐藤政府竟然把日本侵略者過(guò)去掠奪中國(guó)領(lǐng)土的侵略行為，作為對(duì)釣魚(yú)島等島嶼'擁有主權(quán)'的根據(jù)"，人們很清楚這是什么性質(zhì)的邏輯。中國(guó)外交部嚴(yán)正聲明："釣魚(yú)島，黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼。它們和臺(tái)灣一樣，自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。美日兩國(guó)政府在'歸還'沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入'歸還區(qū)域'，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。"

這樣，美國(guó)通過(guò)把非法托管的中國(guó)領(lǐng)土交給日本非法控制，在中國(guó)和日本之間埋下了將來(lái)的矛盾源頭，有利于美國(guó)掌控東亞大局。只是在20世紀(jì)70到80年代，美國(guó)日本和中國(guó)之間存在實(shí)質(zhì)上的反蘇大聯(lián)盟關(guān)系，因此周恩來(lái)、鄧小平擱置釣魚(yú)島爭(zhēng)議的立場(chǎng)，能夠獲得日本的默認(rèn)。在蘇聯(lián)解體東歐劇變之后，中國(guó)的崛起成為沖擊美國(guó)在全球推行的新殖民主義秩序，特別是對(duì)該秩序在東亞的支柱--作為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的美日同盟的主要力量，釣魚(yú)島問(wèn)題也就日益升溫。日本在美國(guó)的支持或默許下，加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島控制的力度，與中國(guó)恢復(fù)對(duì)釣魚(yú)島行使主權(quán)的愿景發(fā)生越來(lái)越尖銳的矛盾。

7、琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的反殖民主義意義

釣魚(yú)島問(wèn)題和琉球問(wèn)題，在起源和發(fā)展的各個(gè)階段都緊密纏繞，琉球問(wèn)題的未來(lái)也將與釣魚(yú)島問(wèn)題密切相關(guān)。1972美日歸還沖繩的條約，只歸還了對(duì)琉球的管轄權(quán)，美國(guó)至今只承認(rèn)日本對(duì)琉球的治權(quán)，而不承認(rèn)日本對(duì)琉球的主權(quán)。

但是，美國(guó)也不支持琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，而是在琉球保留了許多軍事基地，駐扎大量美軍。美軍破壞環(huán)境、擾民和犯罪，使得琉球民族主義既反日又反美。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，讓日本統(tǒng)治琉球，顯然比讓琉球獨(dú)立更有利。因此，美國(guó)讓日本對(duì)琉球進(jìn)行民政管理。日本在教育中推行日語(yǔ)，宣稱(chēng)琉球是日本的固有部分。在日本戰(zhàn)前執(zhí)行近70年的強(qiáng)迫同化，在1972年后推行40年的強(qiáng)制同化之后，根據(jù)研究琉球問(wèn)題的著名學(xué)者林泉忠的研究，琉球仍有超過(guò)45%的居民認(rèn)為自己是琉球人不是日本人，超過(guò)20%的居民認(rèn)為即使日本不允許琉球獨(dú)立，琉球也應(yīng)該爭(zhēng)取獨(dú)立，這代表了相當(dāng)高的琉球民族主義情緒。

可見(jiàn)，1972年以后的琉球，可以看作日美共同壓迫的殖民地。釣魚(yú)島從美軍的靶場(chǎng)，從美國(guó)交給日本，變成日本實(shí)際控制的無(wú)人島，美國(guó)又不斷公開(kāi)說(shuō)它屬于美日安保條約施行的范圍，可以看作日美共同非法占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土。琉球的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，和中國(guó)歸還釣魚(yú)島的要求，都是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的東亞新殖民主義秩序的沖擊。

冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的新殖民主義秩序，表面上承認(rèn)民族自決，但實(shí)際上把民族自決作為瓦解反對(duì)這個(gè)秩序的國(guó)家的工具。無(wú)論是俄羅斯、中國(guó)這樣的大國(guó)，伊朗、伊拉克、蘇丹這樣的中等國(guó)家，還是南斯拉夫聯(lián)盟這樣的小國(guó)，只要不滿(mǎn)美國(guó)的霸權(quán)地位，其國(guó)內(nèi)的民族矛盾都被美國(guó)所利用，國(guó)內(nèi)的分離運(yùn)動(dòng)都收到或明或暗的同情支持。相反，支持或順從美國(guó)新殖民霸權(quán)秩序的國(guó)家，民族分離運(yùn)動(dòng)都被壓制，如北愛(ài)爾蘭、巴斯克、科西嘉等等。

支持琉球獨(dú)立，才是真正的支持民族自決的原則。中國(guó)過(guò)去的朝貢國(guó)，除了琉球，都在二戰(zhàn)之后擺脫了英法美日的殖民統(tǒng)治，獲得了獨(dú)立。如果蘇聯(lián)生造出來(lái)的中亞加盟共和國(guó)可以獨(dú)立，科索沃這樣的聯(lián)邦中的共和國(guó)下面的自治區(qū)域可以獨(dú)立，南蘇丹這樣的歷史上從未有過(guò)獨(dú)立政治實(shí)體的地區(qū)可以獨(dú)立，那么在500多年的時(shí)間里，有自己的政權(quán)、大致明確的疆域和活躍的對(duì)外往來(lái)的琉球，當(dāng)然更應(yīng)該獨(dú)立。琉球這樣的現(xiàn)代殖民地獨(dú)立，對(duì)于世界秩序來(lái)說(shuō)，不是顛覆性的革命變化，而是一種"撥亂反正"，是在真正的落實(shí)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，和聯(lián)合國(guó)大會(huì)1960年通過(guò)的非殖民化宣言。

小結(jié)

在明清的朝貢體系中，釣魚(yú)島位于中國(guó)中央皇朝與朝貢國(guó)琉球的交接地帶，中國(guó)有效的行使了軍事巡邏和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)權(quán)利，但是沒(méi)有以正式的政府公文明確宣示主權(quán)，因?yàn)檫@不是當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外交往的慣例。日本正是利用清代中國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)列強(qiáng)建構(gòu)的國(guó)際法體系的不熟悉，在殖民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的威勢(shì)中，采取瞞天過(guò)海的手段，竊取了釣魚(yú)島。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，盡管經(jīng)過(guò)國(guó)民政府的退讓、美國(guó)的蓄意破壞，二戰(zhàn)后東亞秩序的主要領(lǐng)土安排至今仍沒(méi)有大的變化，美國(guó)也不得不承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土。《聯(lián)合國(guó)憲章》中的"敵國(guó)條款"，即明確把德國(guó)日本列為聯(lián)合國(guó)家敵人的條款，也至今沒(méi)有刪除，這也成為防止日本"入常"的路障。總體來(lái)看，二戰(zhàn)后期到戰(zhàn)后初期確定的東亞秩序有利于保持亞太和平穩(wěn)定，有利于防止日本軍國(guó)主義再起，是值得維護(hù)的。破壞東亞秩序，默認(rèn)殖民占有產(chǎn)生的領(lǐng)土實(shí)際控制狀況的做法，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)只能是搬起石頭砸自己的腳，是必須得到糾正的。無(wú)論從維護(hù)戰(zhàn)后秩序中的積極、進(jìn)步的方面的角度，還是從非殖民化的角度，釣魚(yú)島都應(yīng)早日歸還中國(guó)。

但是，因?yàn)獒烎~(yú)島問(wèn)題解決的需要，而籠統(tǒng)的提出"復(fù)歸戰(zhàn)后秩序"，在道義上和實(shí)際利益上都不利于中國(guó)。從道義上看，戰(zhàn)后秩序還包含了大量的霸權(quán)主義與新殖民主義因素，與中國(guó)力爭(zhēng)建立的基于和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序并不完全兼容。從實(shí)利上看，在戰(zhàn)后秩序中，中國(guó)并非完全意義上的勝利者，中國(guó)以傷亡3000多萬(wàn)人為代價(jià)，收回了臺(tái)灣，但丟掉了將近一個(gè)新疆大的蒙古。在戰(zhàn)后初期的東亞秩序中，中國(guó)是美國(guó)唯唯諾諾的跟班，1949年新中國(guó)成立后有所提高，但仍是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟的不平等的成員，直到斯大林去世后，中蘇才比較平等，直到1970年代初的大三角，到現(xiàn)在的G2說(shuō)法，解放后中國(guó)地位基本是持續(xù)上升的過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)際地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)比1945年要高，籠統(tǒng)說(shuō)回到戰(zhàn)后初期的狀態(tài)，或者說(shuō)回到冷戰(zhàn)時(shí)期的雅爾塔體系之中，對(duì)中國(guó)并不利。

二戰(zhàn)之后，毛澤東所說(shuō)的"民族要獨(dú)立、人民要解放"的世界人民的進(jìn)步要求，與美國(guó)推行的先后以托管地、同盟國(guó)家為主要形式的新殖民主義秩序之間，一直存在矛盾。當(dāng)代釣魚(yú)島問(wèn)題所反映的中國(guó)崛起對(duì)美日同盟主導(dǎo)東亞的沖擊，不是一般性的東亞霸主的交替，而代表戰(zhàn)后秩序中的反帝反殖的進(jìn)步方面，對(duì)披上"民主"、"人權(quán)"、"自決"外衣的殖民主義遺產(chǎn)的進(jìn)一步蕩滌。這一斗爭(zhēng)的進(jìn)展，很大程度上代表了建立更加公正合理的世界秩序的進(jìn)展。

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