美眾院批準售臺F-16C/D修正案 能否獲參議院通過充滿變數
臺軍規劃采購新一代戰機 美6議員訪臺
美國國會眾議院美東時間18日凌晨批準了向臺灣出售不少于66架F-16 C/D戰機的修正案,下一步將送交參議院審議。但法案能否獲得參議院及行政部門通過,依舊充滿變數。對此,臺灣軍方昨日表達感謝,并強調規劃采購新一代戰機。前美國“在臺協會臺北辦事處處長”包道格(現為華府智庫“卡內基國際和平基金會”副總裁)則認為,今年之內,美國不會出售F-16C/D型戰機給臺灣。國民黨“立委”林郁方受訪時表示,奧巴馬不會在此時節外生枝,同意售臺新戰機。
立場回顧
我外交部:促美停止對臺軍售
2011年9月21日,外交部副部長張志軍緊急召見美國駐華大使駱家輝,就美方宣布總價值58.52億美元的對臺軍售計劃,即為臺“改裝”其現有F-16A/B戰斗機,售臺軍用飛機零配件并提供有關訓練項目,向美方提出強烈抗議。中方強烈敦促美方充分認清美售臺武器問題的高度敏感性和嚴重危害性,認真對待中方嚴正立場,恪守承諾,立即撤銷錯誤決定,停止對臺軍售和美臺軍事聯系,與中方一道維護中美關系大局和臺海和平穩定。
聲音
“兩岸關系和緩,是不是有必要把大筆預算投入空軍單一軍種的改善,仍有待商榷。”——亞太防務雜志總編輯鄭繼文
“美國最終會同意售臺新戰機,但今年并非好時機。奧巴馬不會在此時節外生枝,同意售臺新戰機。”——國民黨“立委”林郁方
“今年是美國選舉年,此案又是由出身德州的共和黨籍議員葛蘭吉等支持,有些F-16戰機在德州組裝生產,議員為所屬州爭取商機很正常,但后續仍要看參議院是否也通過。”——政治大學研究員兼主任丁樹范
下一步將送交美參議院審議
白宮4月27日回函共和黨參議員柯寧時,提及美國要與臺灣合作改善戰機不足問題,作法包括“出售數量未定的美國制造的新戰機給臺灣”。美眾議院的行動是在白宮致函后跟進的,白宮信件表示會“認真考慮”處理臺灣戰機短缺問題,包括出售“數量未定”的美產新戰機。
美眾議院對臺出售F-16戰機的修正案由來自軍工產業重地得克薩斯州的眾議員格蘭格提出,作為2013年美國國防授權法案的142個修正案之一,提交眾議員辯論。 美眾議院在進行辯論之后,于美東時間18日凌晨1點半通過了其中92項修正案,包括售臺F-16戰機修正案,要求行政部門出售66架新型F-16 C/D型戰機給臺灣,下一步將送交參議院審議。
美國國會參議院也要對2013年國防授權法案進行辯論和投票。
售戰機將給美帶來170億美元
對臺軍售的主要推手、美臺商會主席韓伯儒聲稱,臺灣空軍正接近行動危機點,5年內超過一半的臺灣空軍現有機隊將退役,剩下不到200架戰機,新的F-16 C/D將提供臺灣所需的戰機以獲得可靠的威懾力。
韓伯儒鼓吹,下一階段臺海形勢發展將要求美國與臺灣進行"復雜、靈活、專注和堅定"的接觸并提供支持,奧巴馬政府采取步驟通知國會出售F-16 C/D戰機"絕對必不可少"。
據“美臺”商會估算,對臺出售F-16戰機將給美國帶來170億美元的經濟利益,并保護8.7萬個就業機會。
“國防部”規劃采購新一代戰機
美國眾議院表決要求售臺新戰機,臺“國防部”昨日對此表示感謝,并強調會前瞻未來武力需求等,規劃采購新一代戰機,以建立堅實自我防衛能力。
“國防部”指出,美方去年已同意臺灣進行F-16 A/B型戰機性能提升案,現有戰機升級后,部分性能甚至超越現役的F-16 C/D型戰機,為獲得最大投資及作戰效益,臺灣對F-16 C/D型戰機將再作整體評估,與美方充分協商,以爭取質、量都符合臺灣空防需求的戰機。
中國國民黨籍“立委”林郁方受訪時表示,美國正逢大選年,軍火商挾龐大經濟及選票,對國會議員、政策也會有影響。但林郁方也說,此案未來仍有參議院及行政部門兩關要過,他認為美國總統奧巴馬不會在此時節外生枝,同意售臺新戰機。
他分析,中美近期好不容易恢復一度中斷的軍方高層互訪,若在此時說要對臺軍售,并非好時機。
軍事專家指出,臺灣軍方推行募兵制的資金缺口,將近五百億臺幣,財務狀況已經不樂觀,如果再購買F16C/D戰機,勢必會拖垮軍方預算,另外,輿論分析,美國今年底將舉行總統大選,對臺出售F16C/D型戰機,將帶來超過170億美金的經濟效益,因此軍售案再度成為華府熱門話題。
對美向臺灣軍售一事,中國國防部、外交部以及國臺辦都曾表明,尊重和照顧彼此核心利益和重大關切,是中美軍事關系穩定發展的重要前提。希望美方停止對臺軍售。
美6議員從18日起訪問臺灣
與此同時,美國國會一個由6名眾議員組成的代表團將從18日起訪問臺灣。
美國“國會臺灣連線”共同主席之一、眾議員金格雷17日在保守派智庫“傳統基金會”演講時表示,希望參議院在辯論國防授權法案時能保留同樣的條款。 金格雷透露,過去兩年,“國會眾議院臺灣連線”兩度致信奧巴馬,要求加速售臺F-16戰機,2010年有136名議員簽名,2011年有181人簽名。
金格雷承認,選舉年售臺武器這樣的敏感問題不得不小心謹慎。
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