5月17日,美國華盛頓,緬甸事務特別代表米切爾參加新聞發布會。東方IC供圖
5月17日,在美國首都華盛頓,美國國務卿希拉里·克林頓(右)與緬甸外交部長吳溫納貌倫共同會見記者。新華社記者張軍攝
美國總統貝拉克·奧巴馬17日宣布提名德里克·米切爾擔任駐緬甸大使,美方同時表示將放松對緬甸出口金融服務和投資的限制。美方稱上述措施為改善美緬關系的最實質性舉措,但強調依舊保留制裁框架,以防止緬甸政治進程出現變數。
緬外長訪美
美國國務卿希拉里·克林頓當天在首都華盛頓會見20多年來首次到訪美國的緬甸外交部長吳溫納貌倫,隨后向外界確認提名米切爾為駐緬甸大使。
米切爾先前擔任美國負責緬甸事務的特別代表和政策協調員。如果獲得參議院最終確認,米切爾將成為20多年來首位美國駐緬甸大使。
緬甸1988年發生軍事政變后,美國把與緬甸的外交關系降至代辦級,從此不再派駐大使。
希拉里當天呼吁參議院盡快通過對米切爾提名的確認。來自民主、共和兩黨的多名參議員已表態認可這項提名。吳溫納貌倫說,作為回應,緬甸政府已任命常駐聯合國代表丹瑞擔任駐美國大使。
美放松制裁
希拉里同時宣布放松對緬甸出口金融服務和投資的限制,允許美國企業對緬甸石油、天然氣和礦業在內的所有經濟領域投資。
“今天,我們要對美國商界說:‘投資緬甸,負責任地去做事。’”希拉里在聯合新聞發布會上說,這是美國迄今積極回應緬甸政治改革的最實質性舉措。
希拉里說,放松制裁后,美國能源業、礦業和金融服務業有機會到緬甸投資。不過,她強調,美國企業在緬甸投資將受到最高企業責任標準約束;美國政府將確保涉嫌侵犯人權或者腐敗的企業難以在兩國經濟合作中受益。
仍保留籌碼
一些政治分析師認為,以放松制裁和派遣大使方式,奧巴馬正揭開美國與緬甸關系新篇章。不過,美方似乎無意完全取消對緬甸制裁,以此作為進一步促進緬甸改革進程的籌碼。
根據白宮17日發表的一份聲明,奧巴馬肯定緬甸政治進程取得較大進展,但稱政治突破口“剛剛出現”,“美方仍然保留關切,包括政治犯、持續沖突”。
法新社報道,美國現有法律要求總統限制從緬甸的進口,禁止美國投資緬甸和對緬甸出口金融服務。盡管部分制裁放松,美國企業依然不得與緬甸軍方企業有業務往來。
希拉里說,中止制裁是“我們眼下應采取的恰當步驟”,美方將繼續保留有關制裁的法案,作為防止改革進程倒退的“保險”。
據緬甸總統府網站18日公布,緬甸日前成立了以總統吳登盛為主席的聯邦和平中央委員會和以副總統賽茂康為主席的聯邦和平工作委員會,以期推動政府與少數民族武裝之間的和談進程,爭取實現國家的永久和平。徐超
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