由美國(guó)及泰國(guó)主導(dǎo)的第31次“金色眼鏡蛇”軍事演習(xí)自7日在泰國(guó)展開至此已持續(xù)多日。盡管參與演習(xí)的韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)主流媒體多以“應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與疾病控制的人道主義任務(wù)”，“促進(jìn)參與國(guó)彼此之間的互相理解、增進(jìn)友誼、提高專業(yè)水平”為宣傳立足點(diǎn)，但這次獨(dú)獨(dú)缺少西太平洋大國(guó)——中國(guó)的亞太地區(qū)迄今最大規(guī)模的多國(guó)軍演，在事實(shí)上還是充滿了圍堵中國(guó)的意味。加之近段時(shí)間以來(lái)中國(guó)周邊多國(guó)你追我趕，勒緊褲腰帶爭(zhēng)相升級(jí)軍備，這次以美國(guó)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、進(jìn)駐亞太為主，亞太多國(guó)小兄弟緊緊相逐的“堵華”勢(shì)頭似乎才是這種種動(dòng)向背后的“跌宕劇情”。
亞太多國(guó)爭(zhēng)相升級(jí)軍備
最近幾個(gè)星期以來(lái)，印度軍備不斷升級(jí)，包括從法國(guó)買進(jìn)126架戰(zhàn)斗機(jī)，向俄羅斯租借一艘核動(dòng)力潛艦，而印度第一艘自己打造的航空母艦也進(jìn)入完成階段。《印度時(shí)報(bào)》稱，此次軍購(gòu)是印度迄今為止最大的一筆，耗資120億美元。同時(shí)，這是該國(guó)繼向俄羅斯“買航母”，從歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)采購(gòu)空對(duì)空導(dǎo)彈，向美國(guó)購(gòu)買海上巡邏機(jī)之后，又一次“大手筆”的買賣。
在軍事采購(gòu)方面忙得“不亦樂(lè)乎”的不僅僅是印度。日前，韓國(guó)已邀請(qǐng)波音、洛克希德•馬丁和歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)參與其新一代戰(zhàn)斗機(jī)的投標(biāo)計(jì)劃，預(yù)計(jì)總值將達(dá)74億美元。日本則向洛克希德•馬丁公司購(gòu)買了總價(jià)值超過(guò)70億美元的42架F－35戰(zhàn)機(jī)，為其航空自衛(wèi)隊(duì)首次引進(jìn)隱形機(jī)。2月2日，印尼總統(tǒng)蘇西洛表示，印尼“希望縮小與鄰國(guó)武器質(zhì)量的差距”，因而目前實(shí)施大量購(gòu)買武器的計(jì)劃，“旨在增強(qiáng)本國(guó)軍事力量”。
此外，新加坡、越南、菲律賓也或以加強(qiáng)軍事合作、或以直接下訂單等形式紛紛向美、俄等軍事大國(guó)求援，以協(xié)助自己的軍備升級(jí)。
西方售武的利益考量
亞太多國(guó)在軍備方面的升級(jí)，直接助推了美、俄、法等兵器大國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解，法國(guó)2011年的軍火銷售額以50.2億美元、占全球7.2％的比例，位處季軍；美國(guó)以287.6億美元、41％的比例穩(wěn)奪全球冠軍；俄羅斯則以112.9億美元位居亞軍，占全球份額的16.1％。
當(dāng)下，賣方為了推銷本國(guó)的軍火，紛紛使出渾身解數(shù)。此前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、英國(guó)首相卡梅倫和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問(wèn)印度時(shí)，都大力宣傳和推銷本國(guó)戰(zhàn)機(jī)。英國(guó)為了獲得機(jī)會(huì)，更是于2009年向印度提供了2.8億英鎊的經(jīng)濟(jì)援助。而法國(guó)在向印度出售戰(zhàn)機(jī)時(shí)，更以重要技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為誘惑的籌碼。
賣方各國(guó)爭(zhēng)取訂單，首先是為了追求其中豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。法國(guó)總理聲稱，拿到合同對(duì)于達(dá)索公司、法國(guó)和法國(guó)工業(yè)是“一個(gè)非常好的消息”。媒體分析指出，法國(guó)將會(huì)有500家企業(yè)和6000名職員參與到這些戰(zhàn)機(jī)的制造中來(lái)，這會(huì)使法國(guó)工業(yè)得以提振。同時(shí)，一旦經(jīng)濟(jì)振興，就業(yè)率提高，各國(guó)政要在備戰(zhàn)2012“大選年”之際，就有了更多的政治資本與更大的獲勝幾率，因?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)，是各國(guó)大選至關(guān)重要的議題。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，失業(yè)率高低更是在任總統(tǒng)爭(zhēng)取連任的“硬指標(biāo)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自20世紀(jì)30年代的羅斯福總統(tǒng)以來(lái)，沒有一位美國(guó)總統(tǒng)在失業(yè)率達(dá)到7％以上的情況下贏得競(jìng)選連任。盡管美國(guó)失業(yè)率已連續(xù)4個(gè)月處于不斷降低的態(tài)勢(shì)，但8.5％對(duì)追求連任的奧巴馬而言，是一個(gè)絕對(duì)過(guò)高的數(shù)值。
舍面包也要拼槍炮？
鏡頭這一面，軍火市場(chǎng)如火如荼；鏡頭另一面，平民“倉(cāng)稟未實(shí)，衣食未足”。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織新任總干事達(dá)席爾瓦2月2日表示，預(yù)計(jì)2012年糧食價(jià)格仍將保持波動(dòng)，為饑餓所困的人將更多。世界銀行近日發(fā)布的《2012年全球經(jīng)濟(jì)展望》也指出，包括非洲之角在內(nèi)的最貧困國(guó)家的糧食安全讓人擔(dān)憂。
而此次忙于升級(jí)軍備的多國(guó)同樣存在著這樣的問(wèn)題。以印度為例，鏡頭這一面，印度軍方將在2011至2020財(cái)年期間斥資數(shù)百億美元，為三軍采購(gòu)各類先進(jìn)裝備；鏡頭另一面，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，印度有超過(guò)4億貧困人口。而據(jù)美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)已有超過(guò)4600萬(wàn)人生活在貧困之中，創(chuàng)52年來(lái)的最高紀(jì)錄，“極端貧困人口”也達(dá)到1975年以來(lái)的新高值。這均使各國(guó)大批量制造武器、買賣武器行為的合理性與價(jià)值讓人懷疑。對(duì)于那些想通過(guò)賣軍火提振經(jīng)濟(jì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們真正需要考慮的，是提升經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)之道。
多國(guó)爭(zhēng)購(gòu)武器的中國(guó)因素
通過(guò)向中國(guó)周邊賣先進(jìn)武器制衡中國(guó)，美國(guó)多名戰(zhàn)略家早就提過(guò)。美國(guó)研究中美關(guān)系的官員卜大年今年初就在《旗幟周刊》上撰文稱，美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)和分散在日本、關(guān)島和韓國(guó)的空軍及海軍基地，以便在很大程度上抵消中國(guó)的導(dǎo)彈威脅，同時(shí)向東道國(guó)出售和部署更多隱形戰(zhàn)機(jī)。另外，美國(guó)還需加強(qiáng)遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的研制和采購(gòu)，用于在沖突時(shí)增援前線部隊(duì)以及打擊中國(guó)縱深目標(biāo)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際關(guān)系問(wèn)題專家江濤在接受記者采訪時(shí)表示，電國(guó)周邊多國(guó)近期競(jìng)相升級(jí)本國(guó)武器裝備，一方面是由于后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際政治環(huán)境充滿不確定性，另一方面則是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)力相對(duì)的快速提升，還有美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略影響。江濤指出，在各國(guó)近期的軍購(gòu)中，潛艇、航母等海軍裝備和戰(zhàn)斗機(jī)最受重視。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，海洋形勢(shì)發(fā)生了重大變化，各國(guó)開始重視海洋，并且中國(guó)與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端主要就是海域和島嶼的歸屬權(quán)問(wèn)題，另外也不排除各國(guó)存在內(nèi)部攀比的因素。
國(guó)防大學(xué)教授李大光則認(rèn)為，東南亞歷來(lái)都是大國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。“9•11”之后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的安全戰(zhàn)略向東南亞傾斜，企圖將該地區(qū)納入自己的勢(shì)力范圍，使一些國(guó)家面臨的安全壓力大增。此外，從上世紀(jì)末的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)開始，到阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)都已經(jīng)見識(shí)到依靠先進(jìn)軍備發(fā)動(dòng)的“高科技”戰(zhàn)爭(zhēng)的威力。為了在“未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)”中不至于吃虧，許多國(guó)家不得不購(gòu)買新式武器保障國(guó)家安全。
（《環(huán)球視野globalview.cn》第445期，摘自2012年2月13日《老年文摘》）
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