3月6日，利比亞班加西及周邊地區城市委員會高調宣布，利比亞東部的昔蘭尼加地區將實行自治，該地區將擁有獨立議會、警察部隊和司法機構，只是外交和國防聽命于中央政府。這次東部宣布自治，被普遍理解為“要捂住當地豐富的石油資源，不跟別人分享”，自行恢復昔日的政治經濟中心地位。
“一石激起千層浪”。東部地區宣布自治引發“全國過渡委員會”及不少利比亞人強烈反對。事實上，當前利比亞不少部族擁兵自重，懷有類似東部地區想法的不在少數。如果中央無法有效阻止東部自治舉動，很可能引發連鎖效應，使利比亞日趨回歸到以部落為單位、一盤散沙的“前現代國家”狀態，甚至不排除國家分裂的可能。
一年間，利比亞從令人羨慕的非洲最穩定富裕的國家，一下淪為災難、動蕩乃至分裂的代名詞。這一活生生的案例至少為我們提供了兩點經驗教訓：
首先，倉促啟動政治轉型只會帶來混亂和災難。當年西方國家的政治轉型進程不僅歷時漫長，而且有先后順序，其一般都是先發展經濟，再推進國族建構和社會公平，最后才推行民主政治。當前利比亞亂象叢生，一個重要原因就是政治轉型前后顛倒，由此導致動蕩失序。
卡扎菲統治利比亞40多年，主要靠強人政治和中央集權，才勉強將部族主義和地方主義壓制下去。卡扎菲被推翻后，利比亞在政治轉型過程中出現了巨大權力真空，目前掌權的“全國過渡委員會”構成復雜，內耗不斷，尤其是缺乏統一軍隊，因此難以有效彈壓各種地方勢力。無怪乎當初過渡委二號人物賈布里勒感嘆利比亞成功轉型是“不可完成的使命”。推而廣之，在伊拉克以及許多其他第三世界國家，“早熟”的政治改革最終導致的都是“壞民主”和國家的結構性衰落。
其次，西方武力干涉中東事務只會帶來破壞性結果。在2011年利比亞戰爭之前，利比亞是非洲生活最富裕、福利水平最高的國家。正是去年3月西方武力強行推翻卡扎菲政權，使該國陷入前所未有的動蕩和混亂。當初西方干預利比亞時，聲稱要“防止人道主義災難”，并為該國帶來“民主自由”，但最終結果卻打開了“潘多拉魔盒”。
有人會認為這只是西方的“無心之失”，是魯莽無知惹的禍。事實上，如果利比亞真的回歸到實行伊德里斯王朝的政體乃至最終國家分裂，這種前景反而會正中西方下懷。“力少則易使以義，國小則亡邪心”(漢·賈誼《治安策》)。在以往歷史中，“碎片化”和“分而治之”一直是西方殖民者統治亞非拉地區的訣竅。
當前英法美等國在金融危機難解、主權債務纏身情況下仍不惜耗費，發動利比亞戰爭，顯然是覬覦該國石油資源，試圖借其化解國內危機。如果利比亞陷入各自為政的半分裂狀態乃至完全分裂，反而會使西方更易對其控制，更容易攫取該國石油。而全體利比亞人民的福祉根本不在其考慮范圍之內。
更危險的是，西方在武力推翻卡扎菲政權后，又開始集中對敘利亞巴沙爾政權施壓，試圖再次實現政權更迭。而敘利亞的社會政治結構比利比亞更復雜，地緣位置也更敏感，敘利亞現政權垮臺勢必將引發更大的地緣政治和人道災難。從這意義上說，中國反對西方干預敘利亞內政，才是真正的負責任大國之舉。
(作者為中國現代國際關系研究院副研究員)
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