“敘利亞之友”國際會議成果有限，褒貶不一；敘利亞新憲法草案全民公投獲得通過，眾說紛紜。巴沙爾政權面臨的外部壓力雖然有所緩解，但無論西方還是敘利亞反對派，都沒有改變原來要求其下臺的態度。“現在敘利亞局勢正處在‘十字路口’”，中國現代國際關系研究院副研究員田文林接受采訪時如是表示。
“敘利亞之友”成果有限
日前在突尼斯舉行的“敘利亞之友”國際會議，邀請了60多個國家和國際組織以及敘利亞反對派的代表出席，卻沒有邀請敘利亞政府參加。許多人在會前也都以此推測，這次會議將是“利比亞之友”國際會議的一個翻版。但會議結束時發表的聲明，卻明確反對任何形式的軍事干涉，提倡政治解決敘利亞危機。
田文林表示，此次“敘利亞之友”國際會議的結果確實出乎一些人的意料，本來以為是各種反對巴沙爾政權的勢力吹響“集結號”，但結果不僅未能完成統合敘利亞反對派的任務，也沒有制定出明確的對敘利亞的下一步行動計劃。這也反映出各方盡管對巴沙爾政權態度一致，但對于如何迫使其下臺的手段和途徑，阿盟和西方卻有不同的看法。田文林認為，將“敘利亞之友”與“利比亞之友”相提并論，是因為兩者的背景和時機確有不少相似之處，但相比之下，“敘利亞之友” 中，不同國家、不同勢力的博弈更加復雜，這也將使敘利亞問題的走向變得更加難測。
憲法公投可能是局勢發展的分水嶺
當地時間2月28日，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德簽署了全民公投通過的新憲法。共有837.6萬人參加本次新憲法草案全民公投，投票率為57.4%。其中，749萬人同意新憲法草案，占投票人數的89.4%。
起草新憲法并進行全民公投，是敘利亞政府為平息抗議活動所采取的一項重要措施。其核心內容為，由一黨制改為多黨制，通過投票實施政權民主；由家族統治改為任期制，總統由人民直接選舉，任期為7年，只允許連任1次。田文林說，由于新憲法草案附件規定現任總統7年任期結束后，還能參加下次選舉，此次公投被西方和敘利亞反對派視為巴沙爾的緩兵之計。同時，草案還規定總統候選人必須連續在敘利亞境內居住夠10年，很多反對派領導人流亡海外多年被排除在外，反對派也因此拒絕參加公投。但是，憲法草案的通過，還是在很大程度上表達了敘利亞民眾不需要外來干涉的意愿，將使西方在進行下一步的干涉時，底氣更為不足。從這個角度觀察，此次公投將成為敘利亞局勢發展的一道分水嶺，巴沙爾能否穩住陣腳，西方和反對派能否“將反對進行到底”，可望逐漸變得清晰。
能否走出“敘利亞模式”仍待觀察
日前，聯合國和阿盟任命聯合國前秘書長安南為聯合特使，就敘利亞問題進行斡旋。“敘利亞之友”也將召開后續會議，尋求新的應對方案。敘利亞局勢的未來走向，仍然存在諸多不確定因素。
“樹欲靜而風不止，在當前形勢下，無論是西方還是敘利亞反對派，都不會半途而廢，肯定會盡可能地貶低此次公投的意義，而繼續反對巴沙爾政權的努力。”田文林表示，日前已有“敘利亞全國委員會”的成員承認，已經有武器運抵敘利亞，并正在武裝反對派的軍隊，這種軍事化趨勢很有可能把敘利亞徹底拖入一場內戰。
田文林說，在中東劇變中，目前已經有前領導人下臺受審的“埃及模式”、前領導人交出權力體面下臺的“也門模式”以及前領導人被武力趕下來并最終斃命的“利比亞模式”。日前，巴沙爾總統已經宣布敘利亞將在90天內舉行議會選舉，敘利亞局勢的未來走向，是復制其中的一個模式，還是走出一條通過自上而下的政治改革緩和危機，實現權力和平過渡的“敘利亞模式”，仍有待觀察，但對于那些不想經歷戰火的敘利亞民眾來說，后者應該是一個最好的結果。（呂德勝）
延伸閱讀
俄將要求聯合國調查
向敘反對派提供武器的建議
俄羅斯外交部發言人盧卡舍維奇2日在莫斯科說，俄羅斯將要求聯合國反恐機構對部分國家官員有關向敘利亞反對派提供武器的建議進行法律評估，并根據聯合國安理會有關決議調查他們發表這種言論的動機。
盧卡舍維奇當天發表聲明說，有可靠證據表明，敘利亞反對派武裝中有“基地”組織的成員，而該組織被聯合國安理會認定為恐怖組織。這些官員的言論是否符合聯合國安理會有關決議以及國際法值得懷疑。
盧卡舍維奇說，根據聯合國大會1994年通過的有關宣言，所有國家不應在其他國家領土上組織恐怖活動，挑唆、庇護并參與恐怖活動。但一些國家的電視媒體卻向極端分子提供舞臺，這些極端分子號召人們消滅那些在敘利亞問題上與他們持不同看法的人。在目前局勢下，各國更有必要遵守這一宣言的精神。
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