美國的新戰(zhàn)爭模式:特種部隊(duì)與無人機(jī)
劉伯松
眾所皆知,美國奧巴馬總統(tǒng)上臺前,承諾了許多;但奧巴馬總統(tǒng)上臺后,兌現(xiàn)的卻甚少。不過,他倒不再使用布什的“反恐戰(zhàn)爭”一詞,并以一個(gè)比較婉轉(zhuǎn)的名詞代之:“海外應(yīng)急行動(dòng)”(overseas contingency operations)。同時(shí),近來諸多事項(xiàng)證明,雖然由于國內(nèi)外因素,美國基本上在海外已經(jīng)放棄了大型軍事行動(dòng),但并不表示它在外減少軍事活動(dòng);其實(shí),它的秘密軍事行動(dòng)反而有增無減。有人稱之為“美國的新戰(zhàn)爭模式”。美國這個(gè)戰(zhàn)爭新模式是什么?
去年9月4日,《華盛頓郵報(bào)》軍事記者吉奧夫(Greg Jaffe)在報(bào)上寫了一篇紀(jì)念九一一恐怖襲擊十周年的文章,題名為《恐怖襲擊十周年后,美國人生活在無休止的戰(zhàn)爭時(shí)代里》。他是這樣開始的:“這是美國無休止戰(zhàn)爭的時(shí)代”。但這個(gè)“無休止戰(zhàn)爭”并不意味著美國十分愿意隨時(shí)以大型軍事力量去“解放”或“平息”美國不喜歡的國家。這一點(diǎn),它在九一一后的阿伊兩場戰(zhàn)爭中已得到了嚴(yán)厲的教訓(xùn),長期軍事侵占不僅帶來人命的犧牲、金錢的浪費(fèi),更嚴(yán)重的是,人們的倦戰(zhàn)、國際聲譽(yù)的損失。
去年美國國防部長羅伯特·蓋茨在西點(diǎn)軍校直言不諱地告訴學(xué)員說,美國若再發(fā)動(dòng)像伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭是不明智的,同時(shí),政府使用同樣的方法去改換一個(gè)政府的機(jī)會(huì)是十分微小的。他說:“在我看來,任何未來的國防部長向總統(tǒng)提出建議,再派遣大量軍隊(duì)到亞洲或中東或非洲,必須要檢查他的頭腦。”蓋茨的說法正是反映了美國廣大群眾長期的心態(tài)和情緒。
美國新戰(zhàn)爭模式:秘密特種部隊(duì)與無人駕駛飛機(jī)
人們不愿戰(zhàn)爭,但無休止戰(zhàn)爭卻是美國的國策,在一個(gè)選舉民主的國家里,政府該怎么辦?這的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。美國勃朗大學(xué)歷史及國際關(guān)系教授巴斯維持(Andrew Bacevich)在2月13日出版的《英國書評》(London Review of Books)的一篇文章說,美國在這方面基本上可有兩種方法。首先,政府必須說服人民,美國正在面臨著一個(gè)事關(guān)生死存亡的威脅。九一一恐怖襲擊后,美國布什總統(tǒng)十分成功地使用這一招。美國侵占伊拉克就是在一種危言聳聽的恐懼言論下進(jìn)行的。如果“伊拉克自由行動(dòng)”(Operation Iraqi Freedom)帶來預(yù)期的勝利,危言聳聽的恐懼言論也將會(huì)帶來“敘利亞自由行動(dòng)”和“伊朗自由行動(dòng)”。但美國失敗了,美國人民不愿再承擔(dān)這種與他們生活無關(guān)的軍事冒險(xiǎn)了。
其次,政府必須避免人民受到戰(zhàn)爭負(fù)面的影響,因?yàn)槊馐軕?zhàn)爭影響的人往往不太關(guān)心戰(zhàn)爭的。比如,美國在越戰(zhàn)后取消了國民服役政策,參軍成為一種志愿職業(yè),直接受到戰(zhàn)爭影響只限于這些軍人家屬,而不是每一個(gè)美國家庭。這是一點(diǎn)。另一點(diǎn)是,美國近年來,尤其是在奧巴馬上任以后,一面擴(kuò)大了美國在世界各地的空中無人飛機(jī)搜集情報(bào)和定點(diǎn)暗殺,一面增加了世界各地的特種部隊(duì)秘密行動(dòng),如海豹突擊隊(duì)成功地殺死本·拉登。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2月12日報(bào)道,美國海軍上將尋求更自由地部署他的精英特種部隊(duì)。文章說,特種作戰(zhàn)司令部“正在尋求新的權(quán)力更快移動(dòng)部隊(duì),并在五角大樓正常部署渠道之外進(jìn)行”。
據(jù)報(bào)道,美國現(xiàn)有特種部隊(duì)約66,000人。他們的活動(dòng)是神不知鬼不覺的,也是十分秘密的,比如,他們不愿公開自己的姓名,行動(dòng)時(shí)不能寫下任何重要信息,以免被發(fā)現(xiàn),除非他們有意宣傳他們的功績,如侵入巴基斯坦成功暗殺蓋伊塔頭頭本·拉登。
同時(shí),除了這些精英海豹隊(duì)外,他們還有一個(gè)同樣秘密的“戰(zhàn)友”——無人駕駛飛機(jī)。這種空中“機(jī)器人戰(zhàn)士”不斷在巴基斯坦、阿富汗和索馬里出現(xiàn)。2013年美國從阿富汗撤退后,傳統(tǒng)作戰(zhàn)方式——大型入侵、占領(lǐng)和反叛亂——已將會(huì)被淘汰的。恩格爾哈特(Tom Engelhardt)在自己的網(wǎng)頁(www.TomDispatch.com)介紹巴斯維持的另一篇文章說:“美國的戰(zhàn)爭模式已被神秘的男子漢和機(jī)器取代了,獵人和殺手聯(lián)手專門從事暗殺行動(dòng),對美國人說,沒有什么比他們的秘密行動(dòng)更刺激的了。”為什么呢?正如恩格爾哈特所說,這些空中機(jī)器人戰(zhàn)士和行蹤神秘的特種部隊(duì)給人一種迷人的形象,在戰(zhàn)場無痛苦卻有成績,對大部分美國人來說,他們早已厭倦了那些不隱蔽又沒成就的戰(zhàn)爭。
很清楚的,特種部隊(duì)和無人機(jī)正是美國新戰(zhàn)爭模式最主要的工具。這種新模式非常機(jī)密、最低限度的監(jiān)督和幾乎沒有問責(zé)制可言;行動(dòng)起來又往往不把當(dāng)?shù)刂鳈?quán)和國際法概念放在眼內(nèi)。問題是,布魯金斯研究所(Brookings Institute)的一份報(bào)告指出,無人機(jī)殺死10名平民當(dāng)中,只有一名叛亂分子,因此它似乎在制造更多的敵人。
除了上述兩點(diǎn)外,還有第三個(gè)方法:“私人”安全承包商(private security contractors)。他們正是美國新戰(zhàn)爭模式的第三部分。原來伊拉克拒絕美國軍隊(duì)在2011年退出后的豁免權(quán)(簡單地說,對駐在國管轄權(quán)的豁免,如美軍在駐在國犯法,不受該國管理),所以美軍部隊(duì)不得不撤退,只好派出更多的私人承包商代替。其實(shí),這是變相的“雇傭軍”。這些人的詳細(xì)數(shù)字不清,但根據(jù)美國“戰(zhàn)時(shí)承包委員會(huì)”的報(bào)告,在去年8月,最少有超過26萬私人承包商在阿富汗和伊拉克,比駐在阿富汗和伊拉克兩國的正規(guī)軍隊(duì)還多!換句話說,戰(zhàn)爭在伊拉克并沒有完全結(jié)束,只是“私有化”而已。
小結(jié)
美國的新戰(zhàn)爭模式意味著“震驚和敬畏”的模式不會(huì)再出現(xiàn),迎來的是秘密的、遙控的、不見血的無休止戰(zhàn)爭。
當(dāng)布什總統(tǒng)在朝時(shí),批評他的人都罵他是個(gè)戰(zhàn)爭販子;奧巴馬的無休止戰(zhàn)爭不但超越前任總統(tǒng),而且他還是一個(gè)諾貝爾和平獎(jiǎng)的得獎(jiǎng)人呢!
巴斯維持說得好,美國人正在把一部沒有情節(jié)也沒有結(jié)束的小說陷入于現(xiàn)實(shí)生活中,糊里糊涂地生活在一個(gè)小說化的世界里!但那是多么可怕、多么災(zāi)難的世界呀!(2012-02-20)
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