□中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 田文林
日前,以色列高官稱由于美國(guó)對(duì)伊政策令以失望,以色列有意在事先不通知美方的情況下,對(duì)伊朗進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。人們不禁要問(wèn):在中東已經(jīng)陷入亂局的當(dāng)下,難道以色列要亂上添亂,單獨(dú)對(duì)伊朗動(dòng)武嗎?
不難看出,以色列對(duì)伊朗動(dòng)武調(diào)門(mén)越來(lái)越高,表明以色列對(duì)伊朗核問(wèn)題的焦慮感正逐步上升。
國(guó)土狹小,且處在敵對(duì)國(guó)家包圍之中,這決定了以色列的安全戰(zhàn)略:先發(fā)制人,境外決戰(zhàn),確保以色列的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。此前,以色列分別空襲伊拉克和敘利亞的核設(shè)施,實(shí)際就是為了確保以色列的核優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)前,伊朗已經(jīng)成為以色列在中東地區(qū)最大的安全威脅。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德曾揚(yáng)言要“將以色列從地圖上抹去”。此話在旁人看來(lái)不過(guò)是虛張聲勢(shì),但在經(jīng)歷過(guò)納粹大屠殺、險(xiǎn)被滅種的猶太人看來(lái),這并非只是恐嚇。伊朗一旦真的擁有核彈,以色列可能隨時(shí)面臨亡國(guó)的噩夢(mèng)。以色列絕不會(huì)容忍伊朗擁核。
此前,忌憚?dòng)谝晾蕪?qiáng)大的報(bào)復(fù)能力,以色列對(duì)摧毀其核設(shè)施一直“有心無(wú)膽”,在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間一直幻想著美國(guó)能主動(dòng)出頭,就像當(dāng)年打伊拉克一樣,用武力解決伊朗核問(wèn)題。小布什時(shí)期,美國(guó)對(duì)解決伊朗核問(wèn)題是有意而無(wú)力。奧巴馬上臺(tái)后,在中東采取扶植親美政權(quán)、從伊拉克撤軍、拼組“中東小北約”等政策,表明美國(guó)正在進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。在伊朗核問(wèn)題上,奧巴馬更注重使用“巧實(shí)力”,側(cè)重進(jìn)行外交孤立和制裁等措施。
眼見(jiàn)伊朗核計(jì)劃在美國(guó)圍堵下卻仍步步推進(jìn),美國(guó)卻似乎仍無(wú)動(dòng)武計(jì)劃,以色列“看在眼里,急在心上”,對(duì)依靠美國(guó)解決伊核問(wèn)題日漸失去信心,甚至認(rèn)為美國(guó)是以色列對(duì)伊動(dòng)武的障礙,由此以色列才有了“不通報(bào)就動(dòng)手”的想法。
但是,沒(méi)有美國(guó)支持,以色列單獨(dú)動(dòng)武獲勝的可能性不大。美國(guó)雖然在阻止伊朗擁核方面與以色列目標(biāo)完全一致,但相比于以色列只爭(zhēng)朝夕的焦慮態(tài)度,美國(guó)的步伐節(jié)奏與其明顯不太合拍。
之所以反對(duì)以色列對(duì)伊動(dòng)武,是因?yàn)槊绹?guó)有著更深層次的考量。
首先是擔(dān)心此舉會(huì)擾亂當(dāng)前美國(guó)在中東的既定戰(zhàn)略。中東陷入動(dòng)蕩后,美國(guó)等西方國(guó)家加緊地區(qū)重塑力度,力圖化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),將中東納入西方政治經(jīng)濟(jì)軌道。在成功推翻利比亞卡扎菲政權(quán)后,西方又著力向敘利亞施壓,并使巴沙爾政權(quán)日趨岌岌可危。很顯然,一旦巴沙爾政權(quán)倒臺(tái),西方下一步就是圍剿伊朗。而如果以色列在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)伊朗突襲,很可能打亂美國(guó)的既定戰(zhàn)略部署,激發(fā)中東的反美反以情緒,反而客觀上助長(zhǎng)了敘利亞、伊朗等中東激進(jìn)勢(shì)力的影響力。
其次,美國(guó)仍在等待對(duì)伊朗石油制裁發(fā)揮作用。伊朗綜合實(shí)力強(qiáng)大,且扼守霍爾木茲海峽,如果西方或以色列貿(mào)然對(duì)其進(jìn)行軍事打擊,勢(shì)必引發(fā)伊朗強(qiáng)烈報(bào)復(fù),其后果很難控制。因此,奧巴馬政府傾向于用“軟刀子殺人”,借助日趨嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁絞殺伊朗。而2012年初歐盟對(duì)伊石油制裁,實(shí)際已觸到了伊朗的命根子。但等待石油制裁發(fā)揮作用(如伊朗在重壓下內(nèi)部生變)需要時(shí)間,而這時(shí)候以色列若真的動(dòng)武,只會(huì)破壞美國(guó)對(duì)伊政策的部署,一旦戰(zhàn)端開(kāi)啟引發(fā)局勢(shì)失控,最后還得美國(guó)收拾殘局。這顯然是美國(guó)不愿看到的。
其三,現(xiàn)在伊朗核問(wèn)題遠(yuǎn)未到非動(dòng)武不可的程度。盡管此前國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、美國(guó)和以色列等一再渲染伊朗核威脅,斷言其在短期內(nèi)研發(fā)出核武器,但這更多是外交宣傳需要。研發(fā)核武一般要經(jīng)歷提煉高濃縮鈾、核試爆、研制運(yùn)載武器,最后才到核武器實(shí)戰(zhàn)化。而伊朗核計(jì)劃處在國(guó)際社會(huì)眾目睽睽之下,其稍微逾越紅線便可能被西方抓住把柄進(jìn)行軍事打擊,在這種情況下,伊朗核武化進(jìn)程可能性不大。這也是伊朗核危機(jī)屢屢有驚無(wú)險(xiǎn)的根源所在。
事實(shí)上,以色列對(duì)當(dāng)前情勢(shì)也心知肚明,其不斷對(duì)伊喊打半真半假。一方面,以色列對(duì)伊朗核計(jì)劃的擔(dān)心是真切的。另一方面,以色列也知道伊朗不是“軟柿子”,具有強(qiáng)大的軍事報(bào)復(fù)能力,而且核設(shè)施多在地下,空襲效果難以保證。加上當(dāng)前伊朗已枕戈待旦,做好了與以色列魚(yú)死網(wǎng)破的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,這反倒讓以色列猶豫不決——為了謀求“絕對(duì)安全”的心理感覺(jué),很可能使國(guó)家安全遭受重創(chuàng)。
照筆者理解,以色列當(dāng)前不斷叫囂對(duì)伊動(dòng)武,實(shí)際有兩個(gè)目的:一是向美國(guó)等西方國(guó)家施壓,促其加大對(duì)伊朗施壓力度；二是向中俄喊話,通過(guò)制造恐怖氣氛促使中國(guó)停止與伊朗能源合作。
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