高巖:中美海軍必有一戰(zhàn)?——中美海洋軍事沖突的原因、背景和前景分析
《美國(guó)海軍近期在中國(guó)周邊海域所進(jìn)行的海上軍事活動(dòng),與歷史上美國(guó)海軍在中國(guó)周邊的軍事活動(dòng)相比,并沒有任何特別之處,而發(fā)生了重大變化的是二十一世紀(jì)的中國(guó)和中國(guó)海軍。隨著中國(guó)的不斷成長(zhǎng)和日益強(qiáng)大,中國(guó)的技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)力量,中國(guó)的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略重心都發(fā)生了深刻的變化。因此中國(guó)海軍對(duì)海洋控制,尤其是對(duì)中國(guó)周邊太平洋海域的安全和穩(wěn)定有了全新的要求。因此美國(guó)海軍、包括美國(guó)航母在過去曾經(jīng)有效活動(dòng)過的中國(guó)周邊海域,目前已經(jīng)成為了事關(guān)中國(guó)國(guó)家安全利益的海上戰(zhàn)略縱深,所以美國(guó)海軍、尤其是美國(guó)航母在這些區(qū)域的活動(dòng)今天已經(jīng)完全不合時(shí)宜,將被當(dāng)今中國(guó)人和中國(guó)軍事力量判斷為對(duì)中國(guó)的軍事挑釁。》
一、 對(duì)手還是伙伴?—中國(guó)是21世紀(jì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略的核心問題
美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略通常是由各種正式的國(guó)家文件來表達(dá);與通常中國(guó)人常懷疑美國(guó)政府官方文件并沒有真實(shí)的反映美國(guó)政府真實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)一樣;美國(guó)人同樣懷疑中國(guó)的官方文件和官方戰(zhàn)略、包括中國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略,同樣隱瞞了中國(guó)政府的真實(shí)意圖。而事實(shí)上在目前的現(xiàn)代國(guó)家體系下,并不存在美國(guó)或中國(guó)能夠隱藏自己的國(guó)家戰(zhàn)略意圖的可能性;因?yàn)楫?dāng)所涉及的力量和資源到達(dá)一定的規(guī)模后,國(guó)家所發(fā)行的各種政策和法律除了是面向外界的,同樣更是而為了組織和動(dòng)員自己的內(nèi)部體系。現(xiàn)代大國(guó)管理過程中所涉及的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定和執(zhí)行管理,都無法被刻意扭曲去用來迷惑自己的戰(zhàn)略對(duì)手。因?yàn)檫@樣的成本太高而效率有限,而且違背現(xiàn)代民主國(guó)家的基本構(gòu)成原則。因此當(dāng)我們需要了解美國(guó)或中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)軍事戰(zhàn)略時(shí),中美兩國(guó)政府和軍隊(duì)的各種官方文件都為我們提供了最基本的分析框架。
而在不同的美國(guó)政府、美國(guó)國(guó)防部以及美國(guó)各軍種和地區(qū)司令部眾多的文件中,美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略的表述是不斷發(fā)生變化的;冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)的國(guó)家軍事戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)從打贏針對(duì)明確對(duì)手的全面戰(zhàn)爭(zhēng),轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑澜绶秶鷥?nèi)全方位維護(hù)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)。與冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)軍事戰(zhàn)略始終有一個(gè)與美國(guó)勢(shì)均力敵明確的敵人相比,冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)軍事戰(zhàn)略正式確認(rèn)的敵人僅僅是所謂的幾個(gè)流氓國(guó)家,以及某些特殊的非國(guó)家集團(tuán)如所謂的伊斯蘭恐怖主義分子。因此盡管中美之間有各種戰(zhàn)略沖突,但中國(guó)始終不是美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和美國(guó)正式國(guó)防戰(zhàn)略明確指向的敵人,而與此同時(shí),中國(guó)也從來未被確認(rèn)為是美國(guó)的友好國(guó)家,更不是美國(guó)的盟友。
而迄今為止、美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略并沒有正式地把中國(guó)列入美國(guó)的軍事敵人,其主要原因并不是由于美國(guó)不敵視中國(guó),而是中國(guó)到目前為止的和平發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略是完全真實(shí)、被世界上絕大部分國(guó)家所認(rèn)可,并且已經(jīng)給世界上幾乎所有的國(guó)家都帶來了和平的經(jīng)濟(jì)利益。長(zhǎng)期以來中國(guó)始終避免與美國(guó)發(fā)生直接的沖突,但是中國(guó)的這種和平發(fā)展戰(zhàn)略所要求的與美國(guó)保持戰(zhàn)略妥協(xié),同樣會(huì)給中國(guó)的內(nèi)部政治帶來一定的危險(xiǎn)性,包括國(guó)內(nèi)民意對(duì)中國(guó)統(tǒng)治階層的不滿。因此中國(guó)的和平發(fā)展的成功也同樣付出了相應(yīng)的代價(jià);這個(gè)代價(jià)部分表現(xiàn)在中國(guó)在始終無法有效對(duì)抗美國(guó)對(duì)中國(guó)的壓力;而過分強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展包括對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期的妥協(xié)將會(huì)對(duì)中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)的合法性造成壓力。
美國(guó)軍事力量在全球范圍內(nèi)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),如果長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有遭遇到真實(shí)的敵人,其自身的存在就會(huì)失掉邏輯性和合理性,因此美國(guó)軍事力量自身需要不斷制造、營(yíng)造或臆造一個(gè)與美國(guó)勢(shì)均力敵的敵人,并以此來證明美國(guó)軍事力量存在的必要性,包括不斷向美國(guó)民眾和其他國(guó)家要求天文數(shù)字的軍費(fèi)和事實(shí)上的軍事保護(hù)費(fèi),因此美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和美國(guó)軍事戰(zhàn)略始終在尋找敵人,而中國(guó)則是目前美國(guó)國(guó)內(nèi)極端保守和極右勢(shì)力所公開宣稱的敵人。
因此現(xiàn)階段美國(guó)在全世界范圍內(nèi)有兩個(gè)真正的對(duì)手;一個(gè)是美國(guó)已經(jīng)在官方的軍事戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略文件中正式確定的對(duì)手;主要是數(shù)個(gè)所謂的“流氓國(guó)家”以及以“基地組織”為代表的恐怖主義勢(shì)力,美國(guó)正在和這些對(duì)手發(fā)生直接和間接的軍事對(duì)抗、包括直接的戰(zhàn)爭(zhēng)。而到目前為止、美國(guó)并沒有顯示出能夠通過軍事力量徹底地解決恐怖主義這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)手的能力。而除此之外、中國(guó)則是美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)軍事當(dāng)局中的右翼力量已經(jīng)確認(rèn)、而美國(guó)政府卻無法確認(rèn)的敵人,聲稱中美兩國(guó)目前處于歷史上最好關(guān)系時(shí)期的中美兩國(guó)政治家,都不敢真實(shí)面對(duì)中美兩國(guó)關(guān)系中始終是爆炸性的各種深層矛盾。
因此現(xiàn)階段并不是只有美國(guó)軍事當(dāng)局才需要制造敵人來獲取相應(yīng)的財(cái)政和政治資源,中國(guó)政府和中國(guó)軍事當(dāng)局同樣有為獲得相應(yīng)的資源而順應(yīng)政權(quán)內(nèi)部和民意外部的壓力,對(duì)美國(guó)保持強(qiáng)硬的需求。而當(dāng)中美兩國(guó)政府和軍事當(dāng)局都因?yàn)檫@種客觀外部政治需求和內(nèi)部的壓力而必須顯示出對(duì)另外一方的敵意時(shí),沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)有可能因?yàn)榉抢硇栽蚨l(fā),這其中就包括在全球海域、尤其是中國(guó)周邊水域發(fā)生軍事沖突
二、 如果中美之間注定要發(fā)生軍事沖突、海洋空間將是決定性的戰(zhàn)場(chǎng)
在美國(guó)與被其列為戰(zhàn)略敵人的敵對(duì)各方?jīng)_突中,我們注意到這些國(guó)家和軍事集團(tuán)與美國(guó)軍事對(duì)峙的最大特點(diǎn)、就是這些對(duì)峙的戰(zhàn)場(chǎng)主要都是在陸地空間。而這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)在歷史上從未被美國(guó)徹底掌握;在陸地戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍從來就未取得過對(duì)其它國(guó)家,尤其是對(duì)世界主要陸軍大國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱恕⑽覀兛吹綉?zhàn)爭(zhēng)歷史上美國(guó)在世界各地陸地戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)爭(zhēng)都表現(xiàn)出不同的弱點(diǎn),除了對(duì)極端無能的伊拉克陸軍之外,美國(guó)陸軍歷史上始終無法在陸地戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)各種敵人取得全面勝利;包括在面對(duì)缺乏常規(guī)軍事力量的非國(guó)家軍事團(tuán)體如塔利班以及伊拉克反政府武裝的戰(zhàn)斗中,美國(guó)陸軍也無法取得全面的軍事優(yōu)勢(shì),這證明了美國(guó)軍事力量在陸地空間上的局限。
而與美國(guó)陸軍不同,美國(guó)海軍是真正通過歷次戰(zhàn)爭(zhēng)和自己的技術(shù)和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),取得了全球海洋控制權(quán)的軍種,因此美國(guó)海軍在美國(guó)四大軍種中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì);無論是從軍費(fèi)資源,人員構(gòu)成和戰(zhàn)略存在等各方面,美國(guó)海軍都是美國(guó)全球軍事存在的核心力量。但目前美國(guó)正面臨著一個(gè)敵人缺乏的戰(zhàn)略空白期;由于美國(guó)現(xiàn)階段未確定一個(gè)勢(shì)均力敵的大國(guó)敵人而只有少數(shù)“流氓國(guó)家”和“恐怖主義”集團(tuán)作為敵人,因此美國(guó)海軍未來的發(fā)展有很大的不確定性。
由于海軍力量的構(gòu)成需要以國(guó)家為主體的現(xiàn)代社會(huì)、尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支撐,因此無論是所謂的“流氓國(guó)家”還是“恐怖主義”集團(tuán)都無法發(fā)展起現(xiàn)代化的海軍,更不用說與美國(guó)海軍力量直接對(duì)峙。由于這種力量對(duì)比上巨大的懸殊,美國(guó)海軍本質(zhì)上不是用來直接對(duì)抗這些少數(shù)被美國(guó)直接確認(rèn)為敵人的國(guó)家和團(tuán)體;而是用來執(zhí)行美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中最本質(zhì)的任務(wù),即保護(hù)美國(guó)在世界體系中的利益和優(yōu)勢(shì),而這些利益和優(yōu)勢(shì)主要反映在美國(guó)必須控制全球海洋空氏鼠間,并由海洋空間向沿岸陸地控制的戰(zhàn)略任務(wù)。
美國(guó)海軍在二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)、被美國(guó)海軍相關(guān)的文件規(guī)定為維護(hù)和保持美國(guó)在全球海洋空間的優(yōu)勢(shì),并將美國(guó)海洋軍事優(yōu)勢(shì)由海向陸投送;而美國(guó)海軍力量將由以下六種核心戰(zhàn)斗能力構(gòu)成:一、前沿出現(xiàn),二、威懾,三、海上控制,四、掩護(hù)陸上部隊(duì),五、海上安全,六、人道主義與災(zāi)難反應(yīng)。
按照以上美國(guó)現(xiàn)行的海軍戰(zhàn)略、以及美國(guó)海軍在全球海域以上作戰(zhàn)任務(wù)的要求,我們可以觀察到美國(guó)海軍事實(shí)上認(rèn)為全球海域中除了被國(guó)際海洋法正式賦予沿海國(guó)相應(yīng)的權(quán)利、被認(rèn)為是沿海國(guó)國(guó)家領(lǐng)土的一部分,寬度為 12海里 的狹窄的國(guó)家領(lǐng)海海域外,全球海洋都是美國(guó)海軍應(yīng)該保持海上優(yōu)勢(shì)的空間。按照這個(gè)邏輯,中國(guó)周邊所有的海域、包括中國(guó)大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)周邊的群島海域、以及中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和國(guó)家利益所要求的中國(guó)對(duì)南海、黃海、東海以及其他中國(guó)周邊水域的權(quán)利要求,都直接與美國(guó)海軍的海洋自由戰(zhàn)略相沖突。
因此美國(guó)海軍對(duì)美國(guó)海軍觀念中的海洋自由和海軍存在,包括美國(guó)海軍直抵中國(guó)沿海的美國(guó)海軍太平洋戰(zhàn)略,都與中國(guó)的國(guó)家利益,以及將維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益作為核心戰(zhàn)略任務(wù)的中國(guó)海軍發(fā)生沖突。 因此盡管美國(guó)海軍的戰(zhàn)略目標(biāo)并沒有直接把與中國(guó)海軍對(duì)抗作為明確的戰(zhàn)略目標(biāo),但在執(zhí)行美國(guó)海軍全球海上戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中,由于海洋空間的唯一性,以及國(guó)際海洋法在部分海域上規(guī)則的不確定性,美國(guó)海軍將與堅(jiān)決維護(hù)自己的海洋權(quán)利的中國(guó)海軍發(fā)生局部沖突。
而中國(guó)海軍對(duì)應(yīng)美國(guó)海軍的戰(zhàn)爭(zhēng)能力,被美國(guó)軍方定義為“區(qū)域拒止”,即中國(guó)海軍能夠在特定的海域,通常是中國(guó)大陸和島嶼近海海域?qū)埂〒魯∶绹?guó)海軍,從而形成局部海域優(yōu)勢(shì)。目前世界上還沒有任何國(guó)家具備在全球海域全面對(duì)抗美國(guó)海軍的實(shí)力,中國(guó)海軍現(xiàn)階段同樣不具備這個(gè)能力,正因?yàn)槿绱耍袊?guó)海軍的戰(zhàn)爭(zhēng)能力被美國(guó)定義為“區(qū)域拒止”。
三、中美兩國(guó)海軍在亞洲海域已經(jīng)展開對(duì)抗的勢(shì)態(tài)
海洋戰(zhàn)略空間和陸地戰(zhàn)略空間最大的差別在于;首先陸地表面對(duì)人類的行動(dòng)經(jīng)常性的構(gòu)成特定的地理阻礙,因此人類在漫長(zhǎng)的歷史周期中基本上被局限于特定的區(qū)域空間,直到技術(shù)進(jìn)步使人類有能力克服地理障礙而發(fā)展出交通。因此陸地空間對(duì)人類始終有一種限制和阻礙的作用;這種作用對(duì)一支軍隊(duì)來說表現(xiàn)在陸地表面的各種地形會(huì)對(duì)軍隊(duì)的移動(dòng)和力量投放設(shè)置天然的限制。
其次由于人類主要生活在陸地空間,因此經(jīng)過數(shù)十萬年人類歷史進(jìn)化和文明的演變,人類已經(jīng)形成了以國(guó)家和民族為主要結(jié)構(gòu)的對(duì)陸地空間的占有和分割模式。目前全球的陸地空間、包括陸地的上空領(lǐng)空,已經(jīng)被不同的主權(quán)國(guó)家所分割完畢;每一個(gè)國(guó)家都對(duì)地球表面特定的地理空間擁有被稱為國(guó)家主權(quán)的絕對(duì)控制權(quán),而國(guó)家主權(quán)所表現(xiàn)出來的人類分離和對(duì)抗同樣是政治和戰(zhàn)爭(zhēng)的直接起因。
由于陸地上國(guó)家之間的對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在各主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土范圍內(nèi),而國(guó)家領(lǐng)土在國(guó)際法上已經(jīng)被確定為是神圣不可侵犯;因此在和平時(shí)期,每一個(gè)國(guó)家都有權(quán)在自己的領(lǐng)土上維持相應(yīng)的軍事力量,而它國(guó)的軍事力量卻無法深入別國(guó)的領(lǐng)土范圍對(duì)其軍事力量進(jìn)行直接的遏制和干擾,因此陸地領(lǐng)土對(duì)于世界上最重要軍事大國(guó)來說是封閉和難以進(jìn)入的空間。此外陸地領(lǐng)土之上的領(lǐng)空在和平時(shí)期對(duì)其他國(guó)家來說也是封閉的空間;因此超級(jí)大國(guó)的軍事力量在和平時(shí)期會(huì)受到陸地上天然陸地的地形,以及主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)的雙重限制和阻礙而無法自由擴(kuò)張;陸地上不存在某一個(gè)國(guó)家在全球陸地上進(jìn)行軍事自由行動(dòng)的權(quán)利。
而在海洋空間,人類的軍事力量就表現(xiàn)出了另外一種存在、擴(kuò)張和對(duì)抗的趨勢(shì);歷史上在海洋空間里盡管人類同樣試圖依照戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家來控制海洋,但是海洋的物理空間特征即海洋是一個(gè)不可分隔的整體,此外人類無法直接在海洋上生存、而必須依托技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步所產(chǎn)生的船舶工具后才能在海洋上存在。海洋的這些特點(diǎn)決定了海洋始終沒有被人類分割完畢,而且對(duì)海洋控制的力量在不同的國(guó)家之間差距巨大;而能將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量延伸后形成最強(qiáng)大軍事力量的國(guó)家甚至可以控制全球海洋。
因此從本質(zhì)上來說世界各國(guó)沒有力量,也沒有一種合法的國(guó)際制度來分割全球海洋,而僅僅是靠對(duì)近岸沿海水域進(jìn)行控制的方法來維持對(duì)海洋的權(quán)利,不同的國(guó)家對(duì)國(guó)家沿海區(qū)域的控制的要求,以及最強(qiáng)大國(guó)家和世界貿(mào)易和往來所要求的海洋自由,形成了當(dāng)今海洋秩序的兩個(gè)核心制度;海洋自由和海洋控制,海洋自由主導(dǎo)著全球海洋的絕大部分區(qū)域如公海,而海洋控制則將所有國(guó)家沿海特定的水域轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家領(lǐng)土的一部分即領(lǐng)海制度。
海洋以上的物理和法律空間性質(zhì)決定了海洋作為軍事活動(dòng)舞臺(tái)的特點(diǎn);與陸地上最大的軍事力量也無法在全球陸地上自由行動(dòng)相反,海洋上最強(qiáng)大的軍事力量可以暢通無阻地使自己的力量延伸到全球海洋空間。因此與陸地上的軍事霸權(quán)將自動(dòng)被陸地上的地理障礙和國(guó)家主權(quán)所遏制不同,海洋空間中的霸權(quán)和軍事優(yōu)勢(shì)卻是暢通無阻的;因此當(dāng)世界上最強(qiáng)大國(guó)家的軍事絕對(duì)優(yōu)勢(shì)也無法保證其對(duì)全球陸地的控制,但這個(gè)優(yōu)勢(shì)一旦進(jìn)入海洋空間卻能夠形成對(duì)海洋的絕對(duì)控制。
四、 中美關(guān)系中的悖論——兩國(guó)同時(shí)是對(duì)方最大的交易對(duì)象又是最大的敵人
當(dāng)前中美關(guān)系中有兩種邏輯相反的主流趨勢(shì)同時(shí)存在并互相對(duì)抗:首先是中美合作和中美友好的這個(gè)趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)主要表現(xiàn)在中美經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域。事實(shí)上中美兩國(guó)最高端的金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)存在著一個(gè)真實(shí)的利益共同體,以至于中國(guó)和美國(guó)都有人鼓吹所謂的“中美國(guó)”國(guó)際體系。這個(gè)利益共同體最明顯的外部標(biāo)志就是中國(guó)和美國(guó)的貨幣金融利益共同體的存在;巨額中國(guó)對(duì)美金融債權(quán)和中國(guó)對(duì)美國(guó)出口市場(chǎng)的依存就是這個(gè)利益共同體的基礎(chǔ)。盡管這個(gè)利益共同體內(nèi)部也會(huì)有利益沖突,人民幣匯率問題就是中美貨幣金融領(lǐng)域內(nèi)沖突的表現(xiàn),但是中美之間的貨幣和金融利益共同體的真實(shí)存在,已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),而且其中還有眾多的事實(shí)被刻意的隱瞞,包括中美貨幣金融共同體帶給中美兩國(guó)特定階層的巨大利益輸送。
本質(zhì)上中美之間的經(jīng)濟(jì)和貨幣金融利益代表著資本主義的內(nèi)在邏輯;如果能夠通過市場(chǎng)交換和貨幣金融合作獲得實(shí)質(zhì)性的利益,中美兩國(guó)完全有可能進(jìn)行全面合作。但在合作過程中、中美各自的國(guó)家利益并沒有完全融合,而且在合作過程中有能力主導(dǎo)合作的國(guó)家將獲得更大的利益,因此在本質(zhì)上是壟斷資本主義對(duì)國(guó)家資本主義的中美國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貨幣金融合作過程中,中美之間也始終存在著一種局部對(duì)抗的張力,但畢竟合作而不是對(duì)抗才是這種關(guān)系的核心邏輯。
而與中美合作趨勢(shì)形成巨大反差的,是近年來中美關(guān)系中始終存在兩國(guó)和兩軍在軍事和安全領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)性的緊張和對(duì)抗;一方面美國(guó)在中國(guó)的周邊維持冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的軍事同盟,另一方面美國(guó)持續(xù)在中國(guó)周邊保持對(duì)中國(guó)的軍事壓力,而其中最明顯的就是美國(guó)海軍在中國(guó)沿海區(qū)域的軍事存在。美國(guó)海軍間諜船在中國(guó)沿海不間斷地對(duì)中國(guó)海上軍事力量進(jìn)行偵察和監(jiān)視,從直接派遣美國(guó)軍用船只進(jìn)入中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)偵察,到此次美國(guó)派遣其海軍力量的核心航母編隊(duì)到鄰近中國(guó)的水域進(jìn)行龐大密集的軍事演習(xí),這一切無論從任何角度來說,都是和平時(shí)期一個(gè)國(guó)家能夠?qū)α硪粋€(gè)國(guó)家形成的最大軍事挑戰(zhàn)。因此中美之間在安全和軍事領(lǐng)域存在著另外一種對(duì)抗邏輯和趨勢(shì);正在發(fā)生危險(xiǎn)的軍事對(duì)抗并有可能繼續(xù)惡化,并不是危言聳聽而是真正現(xiàn)實(shí)。
因此當(dāng)下中美關(guān)系中存在著一個(gè)悖論,就是一方面美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、貨幣和金融領(lǐng)域與中國(guó)發(fā)生著越來越密切合作和聯(lián)系,另一方面卻在安全和軍事領(lǐng)域市場(chǎng)的持續(xù)挑戰(zhàn)中國(guó)。這種趨勢(shì)顯示出美國(guó)政治正在發(fā)生著深刻的人格分裂;即美國(guó)對(duì)華關(guān)系存在著兩種真實(shí)的傾向;一種傾向符合中國(guó)對(duì)美國(guó)的期望和中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略,就是加深中美兩國(guó)的國(guó)際合作,形成中美大國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
另一種傾向則是中美兩國(guó)公眾以及兩國(guó)間特定的各種利益共同體均不愿意看到的;即中美兩國(guó)間在安全和軍事領(lǐng)域內(nèi)的對(duì)抗持續(xù)緊張和惡化,最終在特定的時(shí)間和特定的空間形成真正戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。由于中美戰(zhàn)爭(zhēng)的后果嚴(yán)重到無法被認(rèn)為是理性正常國(guó)家的戰(zhàn)略選擇;因?yàn)橹忻栏髯缘膰?guó)家戰(zhàn)略都應(yīng)該竭盡全力控制這種危險(xiǎn)的局勢(shì);而問題關(guān)鍵在于為什么美國(guó)軍方,尤其是美國(guó)海軍要持續(xù)在中國(guó)周邊海域挑戰(zhàn)中國(guó)的國(guó)家利益呢?
五、 中美海洋沖突的關(guān)鍵所在——美國(guó)海軍想維持往昔的霸權(quán)而中國(guó)海軍要求新海權(quán)
因此早在近年中國(guó)海軍由于中國(guó)國(guó)力的綜合發(fā)展而開始加速發(fā)展之前,美國(guó)海軍就已經(jīng)在全球的海域完成了對(duì)全球海域的控制權(quán),而在海洋這個(gè)空間中大國(guó)海軍的海權(quán)是自我延伸的、僅僅會(huì)受到海岸線以及另外其它國(guó)家海軍的局部抵消。因此20世紀(jì)中華人民共和國(guó)建立后,當(dāng)中國(guó)的軍事力量主要局限在大陸領(lǐng)土的范圍之內(nèi)時(shí),美國(guó)海軍的活動(dòng)范圍就已經(jīng)擴(kuò)展到了中國(guó)的周邊,直接逼近中國(guó)領(lǐng)海和沿海區(qū)域。上個(gè)世紀(jì)五十~六十年代當(dāng)中美兩國(guó)還處于緊張的直接軍事對(duì)抗時(shí),美國(guó)海軍就已經(jīng)在中國(guó)周邊海域保持高強(qiáng)度的軍事存在,并利用駐臺(tái)灣、日本、南越、菲律賓等東南亞國(guó)家的美國(guó)海軍基地,形成了對(duì)中國(guó)的海上包圍圈。
美國(guó)海軍在這個(gè)中美海上直接對(duì)抗的階段曾經(jīng)長(zhǎng)期的故意入侵中國(guó)領(lǐng)海,因此在中國(guó)的外交文件檔案中,中華人民共和國(guó)國(guó)防部曾經(jīng)持續(xù)對(duì)美國(guó)入侵中國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)空發(fā)出數(shù)百次正式的嚴(yán)重警告。美國(guó)海軍入侵中國(guó)的領(lǐng)海的活動(dòng)一直持續(xù)到二十世紀(jì)七十年代,當(dāng)中美兩國(guó)之間出現(xiàn)緩和局面時(shí)才告終止。而在這個(gè)周期里美國(guó)的海軍航空母艦曾周期性地頻繁出現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)海的外圍;當(dāng)時(shí)中國(guó)的南海、東海、以及此次美韓海上軍演所在的黃海,當(dāng)時(shí)都是美國(guó)航母周期性游弋的范圍。
因此實(shí)際上美國(guó)海軍此次在中國(guó)周邊海域所進(jìn)行的海上軍事活動(dòng),與歷史上美國(guó)海軍在中國(guó)周邊的軍事活動(dòng)相比,并沒有任何特別之處,而發(fā)生了重大變化的是二十一世紀(jì)的中國(guó)和中國(guó)海軍。隨著中國(guó)的不斷成長(zhǎng)和日益強(qiáng)大,中國(guó)的技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)力量,中國(guó)的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略重心都發(fā)生了深刻的變化。而中國(guó)海軍對(duì)海洋控制,尤其是對(duì)中國(guó)周邊太平洋海域的安全和穩(wěn)定有了全新的要求。因此美國(guó)海軍、包括美國(guó)航母在過去曾經(jīng)有效活動(dòng)過的中國(guó)周邊海域,目前已經(jīng)成為了事關(guān)中國(guó)國(guó)家安全利益的海上戰(zhàn)略縱深。所以美國(guó)海軍、尤其是美國(guó)航母在這些區(qū)域的活動(dòng)今天已經(jīng)完全不合時(shí)宜,將被當(dāng)今中國(guó)人和中國(guó)軍事力量判斷為對(duì)中國(guó)軍事挑釁。
在這個(gè)中國(guó)國(guó)家以及中國(guó)海軍不斷成長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,我們看到一度弱小的中國(guó)海軍力量、以及由中國(guó)海軍代表的中國(guó)國(guó)家利益范圍,正在穩(wěn)定地向中國(guó)沿海以外的海洋空間擴(kuò)展,這就是通常所說的中國(guó)海軍正從近岸海軍向藍(lán)水海軍發(fā)展。而在這個(gè)過程中,曾經(jīng)控制著全球海洋、包括中國(guó)周邊海域內(nèi)海上絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的美國(guó)海軍,如果繼續(xù)堅(jiān)持按美國(guó)海軍過去對(duì)中國(guó)遏制和對(duì)抗時(shí)期的習(xí)慣,繼續(xù)在中國(guó)周邊進(jìn)行大規(guī)模臨戰(zhàn)海上軍事活動(dòng),就勢(shì)必會(huì)與中國(guó)的安全利益發(fā)生直接的沖突。
因此中美兩國(guó)海軍在未來發(fā)生潛在海上沖突的危險(xiǎn)性,除了取決于中美兩國(guó)深層戰(zhàn)略對(duì)抗的因素外,還取決于美國(guó)海軍在亞洲存在的慣性、以及中國(guó)海軍的成長(zhǎng)性。中國(guó)海軍的不斷成長(zhǎng)以及中國(guó)海軍戰(zhàn)略的不斷重新規(guī)劃,勢(shì)必導(dǎo)致中國(guó)在與其國(guó)家安全利益緊密相關(guān)的沿海區(qū)域,力圖保證自己的海洋安全。而美國(guó)海軍則試圖保持其擁有過的海洋霸權(quán)不變,包括在任何海域航行和保持海洋控制權(quán),中美兩國(guó)海軍的此消彼長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致中國(guó)海軍與美國(guó)海軍在特定的海洋空間內(nèi)發(fā)生各種爭(zhēng)端和對(duì)抗。而這場(chǎng)海洋沖突或海洋戰(zhàn)爭(zhēng)將如何結(jié)束,并創(chuàng)造出什么樣的戰(zhàn)爭(zhēng)后果,則是純粹的軍事問題,而軍事問題從來都服務(wù)和取決于國(guó)家的核心政治利益,這一點(diǎn)無論在中國(guó)和美國(guó)都一樣。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在中美大國(guó)海軍關(guān)系上只有國(guó)家間的最高戰(zhàn)略利益和最高政治當(dāng)局才能決定中美海上戰(zhàn)爭(zhēng)趨勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)選擇,因此無論中美兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系向什么方向發(fā)展,現(xiàn)階段中美兩國(guó)海軍所要做的則是避免在日常的海上對(duì)抗中因錯(cuò)誤信息、錯(cuò)誤判斷、誤會(huì)或事故而引發(fā)海上沖突,從而破壞中美之間最高的戰(zhàn)略利益。因此約束各自在第一線的海軍軍人的潛在戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁行為,是當(dāng)前中美兩國(guó)海軍當(dāng)局的當(dāng)務(wù)之急,而這其中美國(guó)海軍收斂、限制包括結(jié)束在中國(guó)沿海的軍事存在,則是問題的關(guān)鍵所在!
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