2011年11月24日，印度政府內閣會議做出一重要決定：允許沃爾瑪、家樂福等國際零售業巨頭在印度開設直接面對顧客的大型超市。正在舉行冬季會議的印度聯邦議會立即炸鍋，反對開放超市的議員沖向會場中心，高呼口號，群情激昂。議會因此持續癱瘓近兩周。其間，商人組織舉行全國性罷市，據報道，約5000萬人上街游行抗議。事態演變成一場政治危機。印度政府面臨艱難選擇：要么頂住壓力，堅持革新，但有可能陷入議會票決失利的困境；要么收回成命，徐圖轉機，但政府威信必將嚴重受損。權衡再三，政府選擇了后者，于12月7日宣布“暫停實施”開放超市的政策，待今后取得共識再說。
“印度零售業需要現代化”
印度零售業是個小商鋪、夫妻店的汪洋大海。近年來，民族資本在大城市開了一些大型超市，但沒有形成連鎖規模。向外資開放零售業是個非常敏感的難題，數屆政府對此議了十多年。目前，國際零售業巨頭可在印度經營批發業務，但不得開設直接面對顧客的超市。
此次政府出臺的新政策從內容上看相當謹慎，而且頗具“印度特色”，主要包括：外資可以合資形式進入零售業，但外資份額不得超過51%；每個連鎖系統投資不得低于1億美元，一半用于農村收購和冷藏系統建設，一半用于開設賣場；超市采購的商品30%必須來自印度的中小企業；僅在百萬人口以上的大中城市實行開放。
政府表示，開放超市，引進競爭，降低價格，消費者受益。政府尤其強調，由于農村運輸條件差和商家普遍缺乏冷藏設備，目前全國40%的水果、蔬菜等農產品都浪費了。而連鎖超市有能力直接到農村大批量采購，減少中間環節，農民收入將因此增加。
在激烈爭辯中，一些重要工商領袖和社會知名人士近日聯名聲明稱，“零售業現代化是印度增長故事不可或缺的一部分”。
“火燒沃爾瑪”
這是一場經濟政策的大辯論，但更是一場政治利益的大較量。印度最大的反對黨“印人黨”素有“商人黨”之稱，中小商人是該黨在城鎮的主要選民基礎。為保護商人免受競爭之累，印人黨自然成為反對開放超市的主力軍。該黨一位激進領袖甚至放言：“如果沃爾瑪膽敢在（印度的）任何地方開賣場，我將親手燒掉它！”鑒于印度過去確曾發生過暴民攻擊美國快餐店事件，“火燒沃爾瑪”也許并非只是瞎咋呼。
印度左翼政黨對外資從來持保留態度。印共（馬）主要領導人在報紙發表文章稱，保險地估計，零售業占全印GDP的11%，吸收就業人數達4000萬，如果讓外資進入這一領域，不知有多少人將更陷水深火熱之中。
反對派指稱，冬季議會將要討論“反腐敗法”、物價高漲等重要議題，政府難以應對，因此，在此時拋出開放超市這一有爭議的決定，其實意在轉移視線。還有傳言，說前不久東亞峰會期間，辛格總理本人向奧巴馬總統做出開放超市的承諾。
印度在討論經濟問題時免不了總要提及中國，此次亦然。支持派說，中國早就向加樂福、沃爾瑪、麥德隆和樂購等全面開放超市，不僅促進了國內商業迅速發展，而且并沒有出現零售業大量失業的問題。反對派則說，中國制造業發達，是國際零售業巨頭最大的商品供應方，在開放國內市場問題上，中國當然不能說“不”。
“如果印度少一點民主……”
當前印度政局的特點是“懸浮議會”，即沒有一個政黨在議會人民院（下院）擁有過半數議席；“聯合政府”，即執政的國大黨必須依靠一批小黨與其結盟才能維持統治。在這種架構下，大黨受制于小黨，政府決策能力有限。
在此次危機中政府不得不屈辱讓步，主要是因為國大黨無法“搞定”與其聯合執政的一個地方小黨。那個勢力范圍僅限于西孟加拉邦的“草根大會黨”在人民院擁有18個議席，僅占議席總數的3%。但其“草根”特質比左派還“左”，擁有207個議席的國大黨既離不開它，也無奈何它。當地輿論普遍認為，雖然政府說“暫停實施”，但估計在本屆政府任期內（下次大選應在2014年），開放超市幾乎無望。
印度經濟改革之路相當曲折。恰巧，前不久馬來西亞前總理馬哈蒂爾應邀在新德里發表演講，他說道：“如果印度少一點民主，它（的經濟發展）就會像中國一樣。”
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
