美國30年反毒品戰(zhàn)爭已經(jīng)失敗

美國30年反毒品戰(zhàn)爭已經(jīng)失敗

    

    1982年美國前總統(tǒng)夫人南希•里根正式發(fā)動后現(xiàn)代的禁毒運動：反對毒品的戰(zhàn)爭。盡管這場戰(zhàn)爭是在理查德•尼克松時期開始的，她在奧克蘭的一所學(xué)校里發(fā)表了有名的演說“我簡單地說不”，將反對毒品的戰(zhàn)爭作為國家的政策。
    本來那場運動是為了處理所謂一系列惡習(xí)，包括酗酒和吸毒，夫妻之間的暴力和婚前的性行為。但是，狡滑的倫理學(xué)家、靈敏的政治家和警察-公司體制（這是德維特•艾森豪邁威爾總統(tǒng)的軍工復(fù)合體）內(nèi)的機會主義者們利用尼克松的演說去逮住一頭新的經(jīng)常賺大錢的奶牛：反對毒品的戰(zhàn)爭。
    最近30年反對毒品的戰(zhàn)爭結(jié)果是越來越糟糕的挫敗。正如20年代時髦地實施的禁止罪惡的現(xiàn)代工會運動一樣，這場“戰(zhàn)爭”為公司制的資本主義帶來一種新的服務(wù)交易—監(jiān)獄-工業(yè)復(fù)合體的交易。
    盡管不可能列出在美國服用毒品的總成本，甚至最保守的估計也是令人怵目驚心的。數(shù)千萬人（有人估計達到居民的20%）經(jīng)常吸毒，或是嗜毒，不論是合法的還是非法的，不論是一種商業(yè)的產(chǎn)品還是地下的商品。一種估計是與吸毒或濫用毒品有關(guān)的成本每年在4840億美元以上，包括監(jiān)視、醫(yī)療照顧、犯罪和收入的損失等。
    2010年估計美國政府在沒有成效的反對毒品的戰(zhàn)爭中花費了150億美元。兩位專家（杰弗里•米龍和卡塞林•瓦爾多克）估計，控制現(xiàn)在的非法毒品每年大約可以為美國人節(jié)省410億美元，也就是節(jié)省美國聯(lián)邦政府和州政府用于反對毒品斗爭的支出。
    從里根夫人發(fā)表她令人懷疑的講話算起，反對毒品的戰(zhàn)爭的總成本已經(jīng)高達1萬億美元。據(jù)合眾社2010年公布的一項研究，這1萬億美元的支出包括在邊界上攔截販毒，在阿富汗、墨西哥和哥倫比亞進行的反對毒品的戰(zhàn)爭，逮捕和審判關(guān)在聯(lián)邦監(jiān)獄與毒品有關(guān)的違法分子，逮捕和審判在州和地方非暴力的違法分子，向美國的青年發(fā)布“我簡單地說不”之類的信息以及其他的放棄毒品的計劃等。合眾社的報道末尾提出了以下警告：“今年2500萬人吸毒、注射和抽非法毒品，比1970年增加近1000萬人，大部分毒品是從墨西哥進口的”。
    合法與非法之間的界線，如同道德和不道德之間的界線一樣是沒有根據(jù)的。 這是一個社會沖突的領(lǐng)域，通過民眾的斗爭隨著時間情況將會改變。在任何情況下，這種界線似乎是由道德的權(quán)威和正式的法律調(diào)控以及維持秩序的實踐所“規(guī)定”的。但是，這種可能形成的“規(guī)定”的出現(xiàn)只是具有名義上的價值。
    禁毒運動的失敗由第18修正案的通過決定，它規(guī)定了13歲禁毒（后被第21修正案廢除），在1929年交易市場破產(chǎn)后失敗?，F(xiàn)在“反對毒品的戰(zhàn)爭”也正在失敗。它的失敗是明顯的，禁毒的成本越來越高，在聯(lián)邦、州的范圍和公民方面都是如此，在社會成本以及吸毒有癮的人的支出也是如此。
    看來，比例很大的美國人不論是為了愉快只吸毒一次或是更連續(xù)地吸毒，都采用了一種非法的物質(zhì)，他們有一個家人、朋友或是鄰居由于與毒品有關(guān)的錯誤而被拖下水（包括與酒精有關(guān)的行動）。這種共同的觀念表明在全國范圍內(nèi)做出的努力，以便確定一項新的從基層開始的與毒品有關(guān)的政策。通過努力確定使用大麻的醫(yī)療診所合法化（現(xiàn)在在美國16個州和哥倫比亞區(qū)服用大麻是合法的），服用“軟的”毒品如大麻及節(jié)日用藥（如LSD）合法化。許多州在經(jīng)歷財政危機以后，提出一項減少非暴力的監(jiān)獄犯人的措施，特別是因犯下與毒品有關(guān)的非暴力的錯誤而被逮捕的人。
    在上個世紀(jì)的大蕭條以后，美國曾采取禁毒令，開展一項符合倫理的高成本的實踐不了的運動，但偽裝成公共政策。（教會控制了國家，將其禁毒的信念作為國家的政策強加于人。）在大衰退以后隨著社會和經(jīng)濟壓力的增加，在全國各個階級服用毒品的人數(shù)大量增加。但愿導(dǎo)致重新考慮失敗的“反對毒品的戰(zhàn)爭”。我們希望是這樣。
    美國是一個吸毒的國家。為了評估服用毒品的規(guī)模之大，必須承認毒品消費的范圍。這個進程的第一步是放棄區(qū)分非法的與合法的虛構(gòu)，區(qū)分受到控制和不受到控制的虛構(gòu)，毒品在地下的交易柜臺上合法地出售。第二步是將錯綜復(fù)雜的毒品世界與與濫用毒品/或嗜好毒品劃定界限，看看毒品怎樣充斥社會生活。
    肯•里斯卡在《毒品與人體》一文中定義毒品是“任何改變或提高某種身體功能或身體的心理功能的物質(zhì)”。
    在美國下述普遍的消費毒品的看法必然是表面的，大概表明這個惡習(xí)的邊界（從50年代黑色電影的意義上來說）。信息特別來自聯(lián)邦的機構(gòu)，包括白宮國家控制毒品政策辦公室、國家關(guān)于濫用毒品協(xié)會、國家關(guān)于濫用酒精和酗酒協(xié)會以及疾病控制中心等。
    沒有受到控制的合法“藥品”
    今天咖啡、糖和巧克力是被廣泛享用的產(chǎn)品，但一些人認為它們是有害的“藥品”。許多美國人不能想像如果每天不喝第一杯咖啡是如何開始的，咖啡里放一些糖，再補充一塊美味的巧克力。
    咖啡  在西方占支配地位的第一批“藥品”之一是咖啡，1645年引入歐洲。比如在英國咖啡開花，那個時代被用于“非法的酒吧”，使新的商業(yè)階級陶醉。在下一個世紀(jì)，那些非法占有權(quán)力的人關(guān)閉了突然遭到拒絕的名聲很壞的咖啡館?？Х鹊幕钚耘淞鲜强Х纫?，一種有物理刺激性的物質(zhì)，到1820年還沒有認定。2001-2004年有267起因過量服用咖啡因而緊急求醫(yī)的患者。盡管醫(yī)療當(dāng)局沒有提到咖啡因是一種嗜好的藥品，一些基督教宗教團體這樣做了，鼓勵它的成員避免服用。
    糖  咖啡的消費要靠另一種物質(zhì)--糖。糖在西方從十字軍時代就有了，被從“圣地”作為新的佐料帶回來。在美國糖被認為是一種食品，但是沒有營養(yǎng)?？墒且程强赡芟喈?dāng)困難，如同減少咖啡和烈酒的消費一樣困難。許多人警告說人們沒有足夠的糖就不能得到滿足，缺了糖的人會變得非常暴怒。研究表明糖對大腦有影響，因此可能形成嗜好。一些研究人員指出，嗜好可卡因的人吃很多糖。
    巧克力  當(dāng)哥倫布首次將可可豆帶到歐洲時，16世紀(jì)的20年代科爾特斯在西班牙將可可種植普及; 一個世紀(jì)以后與其他甜食和高脂肪的食品一起傳遍了歐洲其他地方，巧克力釋放羥色胺，使人感到更幸福。與葡萄酒、啤酒和含酒精的飲料一樣，可可產(chǎn)品含有共同的神經(jīng)活動的生物堿。現(xiàn)在許多人特別是女性被稱為“巧克力酷愛者”，如果不讓她們吃偏好的“藥品”，可能出現(xiàn)禁欲的癥狀，包括季節(jié)性的情感上的混亂和月經(jīng)提前的征兆。
    被控制的合法的“藥品”  另外三種合法的藥品：酒精、煙草和處方藥，這都是受到國家、地方或美國聯(lián)邦政府不同程度的控制。
    烈酒  像煙草一樣，烈酒是一種在柜臺上出售和受到控制的消費產(chǎn)品，特別是根據(jù)購買者的年齡。美國1933年取消了禁酒令，烈酒的生產(chǎn)成為一個龐大的工業(yè)。根據(jù)烈酒工業(yè)商業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，美國含酒精飲料的工業(yè)2007年為國家的經(jīng)濟活動貢獻了近3820億美元。它的合法性與一種行政權(quán)的社會成本有聯(lián)系。
    含乙烷基（或乙醇）的酒精在啤酒、葡萄酒和白酒中是有毒的成份。一杯標(biāo)準(zhǔn)的飲料中含有17克乙醇; 這相當(dāng)于340克啤酒，228克黑啤酒，142克葡萄酒或42.5克（一口）蒸餾40%的烈酒。
    據(jù)調(diào)查，2009年12歲以上的美國人中52%被認為是正常飲酒者，至少30天消費一次烈酒。聯(lián)邦的資料表明24%的飲酒者消費過多（5口或喝2個小時）。但是最近30年人均烈酒的消費下降了12%，從1977年的10升下降到8.7升。
    從1982年起，與烈酒有關(guān)的交通事故的數(shù)量下降了近一半：2008年因酒醉駕車撞車造成的死亡人數(shù)為13846人，1982年死亡26173人。2006-2009年酒醉駕車的比例為13.2%，低于2002-2005年的14.6%。
    2008年12至20歲看急診的18.9萬病人中70%與飲酒有關(guān)，30%與飲酒和吃其他的藥品有關(guān)。1975-2005年每年死于肝硬化的病人為12900人。
    煙草  香煙幾乎已經(jīng)失去吸引力。估計18歲以上的美國人還有4600萬人抽煙，男性占24%，女性占18%。在美國香煙的消費是死于可預(yù)防的疾病的主要原因，每年約44.3萬人（占死亡人數(shù)的20%）因吸煙死亡。
    在近半個世紀(jì)中，從美國衛(wèi)生部1964年公布一份有關(guān)抽煙與癌癥的報告以后，抽煙的人數(shù)大幅度下降了。從1998年起煙草的銷售每年下降2%; 從2000年起盒煙的銷量下降了18%，從2000年的211億盒下降到174億盒。
    但是，出現(xiàn)這種情況是因為小盒香煙的數(shù)量大幅度增加，它是含尼古丁的產(chǎn)品，但不是香煙，總數(shù)達到11億盒，包括7.14億盒鼻煙，2.56億盒捆煙，1.3億盒小香煙。
    處方藥品  為了“合法地”購買藥房的一種藥品需要一位醫(yī)生的處方。2009年1600萬12歲以上的美國人用處方得到止痛劑、鎮(zhèn)靜劑、興奮劑，目的不是為了治病，至少一年有一次是這樣。從2004年到2008年因服超劑量的處方藥發(fā)生的事件增加了一倍多，從144644起增加到305885起。處方藥被濫用。
    關(guān)于治療憂郁癥的藥，2008年有23124名中學(xué)生與毒品有關(guān)的患者企圖找醫(yī)生看急診，有類似情況的青年人達到38036人。從1998年以來，醫(yī)院接受的因過量服用鎮(zhèn)靜劑出現(xiàn)不良反應(yīng)的人數(shù)大量增加。服用處方藥類固醇可以增加肌肉，但也可能破壞肌肉而患癌癥和艾滋病，有的運動員為了提高效果就濫用這類藥物。
    華盛頓的總檢察長羅布•麥肯納認為處方藥用量的增加是一種“傳染病”。聯(lián)邦的數(shù)據(jù)表明在12至17歲的青少年當(dāng)中處方藥已經(jīng)變成為僅次于大麻的第二個濫用的非法毒品。他們在任何地方都能搞到這類藥品。
    沒有被控制的非法毒品
    這類毒品被稱為“硬的”毒品，容易被濫用和成癮，包括可卡因、海洛因、大麻，許多人認為大麻是“軟的”毒品，如像酒精，應(yīng)當(dāng)將其合法化，像煙草一樣控制銷售。
    可卡因  可卡因是一種有強烈刺激性的毒品，可以呑食、注射或抽吸; 快克是加工過的氫氯化物可卡因，以便形成一種石晶體，然后抽吸?？煽ㄒ蚴谷烁械接淇旌陀谢顒恿? 但是增加血壓和心跳的頻率，經(jīng)常引起心絞痛、中風(fēng)和痙攣。2009年有480萬12歲以上的美國人以某種方式吸食可卡因，100萬美國人至少一年服用一次快克。
    海洛因  海洛因是“硬”毒品中最硬的。是用嗎啡加工的，一般呈白粉狀或是棕色的，或是如同一種黑色的物質(zhì)，有粘性。吸食海洛因會感到愉快；但是它抑制呼吸，因此超劑量可能致命。2009年60.5萬12歲以上的美國人至少一年濫用過一次海洛因。
    大麻  是用人工栽種的大麻植物烤干的部分做成的非法的毒品，在美國被普遍服用。2009年在美國有2850萬12歲以上的人一年內(nèi)至少抽過一次大麻。抽大麻會使人產(chǎn)生快感，經(jīng)常有扭曲的感覺、記憶和常規(guī)的思維路線。抽后如同在云霧之中。
    沒有控制的設(shè)計的毒品
    這類毒品被認為“節(jié)日的”毒品，在酒吧、夜總會和音樂會上吸食; 更容易被濫用，可能是嚴(yán)重的濫用。盡管到夜總會的人可能是為了進行歡鬧而服用可卡因、海洛因和大麻，但已出現(xiàn)大量為了度過一個愉快的時刻而特別設(shè)計的一些毒品。在美國服用這類毒品的人數(shù)不少。
    1920年在美國強制禁毒，1933年禁令廢除; 規(guī)定禁毒的第18號修正案是唯一被廢除的修正案。20世紀(jì)初，美國人看好可口可樂。原來是作為一項專利藥品提出的建議，在另外一個時期，科克估計每杯可口可樂有9毫克可卡因。到了20年代，古柯被排除，但是飲料中加入了咖啡因。
    1937年，僅在廢除禁毒令的第21號修正案被通過4年以后，國會通過了對大麻稅的法律。在30年代，大麻很普及和很賺錢，作為商業(yè)目的一種產(chǎn)品被利用，包括抽吸的類型。法律試圖為聯(lián)邦政府收取很收入稅，不認為大麻的生產(chǎn)和消費是非法的。
    1970年尼克松總統(tǒng)支持通過物質(zhì)控制的法律，使關(guān)于大麻的法律失效，開始了反對毒品的戰(zhàn)爭。尼克松在1970年演說中宣布：“這個國家面對一場重大的危機，因為毒品的服用增加，特別是在我們的青年當(dāng)中”。一年以后賭注增加：“美國的頭號敵人是濫用毒品。為了打擊和挫敗這個敵人，必須開展一場新的全面的攻勢”。美國開始了反對“國內(nèi)恐怖主義”的戰(zhàn)爭。
    現(xiàn)在，40年以后與警察-公司復(fù)合體結(jié)合的道德方面的力量已經(jīng)吸納了1萬億美元，將已經(jīng)挫敗的第二次禁毒運動—“反對毒品的戰(zhàn)爭”拋到后面。這些毒品的機會主義者已經(jīng)將被毀壞的生活拋到后面。數(shù)目不詳?shù)呐c毒品有聯(lián)系的死者的尸體和被毀壞的生命弄臟了國家的景致。
    在全國范圍內(nèi)，用處方濫用毒品比80年代服用可卡因和快克、整個70年代服用海洛因殺死了更多的人。現(xiàn)在當(dāng)大蕭條開始擴大為可能的第二次大蕭條的時候，財政現(xiàn)實可能迫使掌權(quán)的人（不論是倫理學(xué)者、政治家、警察或是貪心的騙取毒品的公司騙子藝術(shù)家）放棄考慮從尼克松時代起占統(tǒng)治地位的禁毒的方式。
    隨著大蕭條的延長，合法地濫用受到控制和濕法的毒品可能增加，貧困加劇?，F(xiàn)在是重新考慮美國失敗的毒品政策的時候了。讓我們準(zhǔn)備對付下一次毒品的海嘯。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第426期，摘譯自2011年9月6日西班牙《起義報》）