全球核力量格局走向混亂

自日本福島核泄漏危機以來，全球核力量格局逐漸走向混亂的局面。3月份，日本發生福島核泄漏事故，核泄漏造成嚴重危害人體健康和環境的放射性物質大范圍釋放，致使日本關東地區輻射劑量嚴重超標，福島地區幾十萬民眾轉移，同時，數萬噸受污染的水流入大海，造成污染范圍進一步擴大。日本政府將此次核泄漏事故等級定為最嚴重的7級，而最嚴重的1986年的前蘇聯切爾諾貝利核泄漏也是7級。據日本政府透漏，福島核事故已造成至少640億美元損失。福島核泄漏爆發后，各核電大國都對核電站進行了檢查，但也推動了核能源逐漸縮減的發展趨勢。各發達國家紛紛表示，將減少或停止正在建設或運行的核電項目，然而，在中東、遠東等熱點區域，多個國家仍然在醉心于其核電站項目建設。當然，這些核電站項目需要更加關注核安全和核不擴散方面的事項。

德國政府在福島核泄漏事故后宣布，德國將關閉境內17處核電站中的13處，屆時，德國核電站供電量將縮減75% ，如此大規模關閉核電站在德國使用核電的幾十年歷史中還未出現過。剩下4座核電站也將于2022年前全部關閉。瑞典、比利時和西班牙也表示今后不再建新的核反應堆，并將逐步停止使用核反應堆進行發電。日本前首相菅直人表示，日本將停止核電發展，廢除政府以核電為主的能源發展計劃，并將逐漸減少對核電的依賴。臺灣地區領導人馬英九也表示，將在未來穩健減少對核電的依賴。墨西哥也表示，將擱置目前在建的10座核反應堆項目，加大發展自然能源發電的比重。

作為新興核電市場的大國——印度，雖然制定了雄心勃勃的核能發展計劃，但有關的核安全問題卻沒有受到應有的重視。福島核事故后，印度核電站的當地居民紛紛起來反對核電站計劃。據印度政府制定的核能發展計劃，印度將從國外購買21座核反應堆，但沒有建立與之相關的安全機制。因此一旦發生核電站的安全事故，印度核電站的管理和技術水平將受到嚴重考驗。在美國，因為經濟發展方面的原因，新的核電計劃也受到了影響。美國在2007年提交給美國核管制委員會的報告中表示，美國要在2020年前建成28座核電站，但在福島核危機后，估計能建成3座已經算是很樂觀的了。美國能源部長朱棣文表示，美國國內的核反應堆是安全的，美國將從日本發生的核泄漏事故中汲取教訓，進一步完善本國的核能工業。法國是核電大國，福島核危機對法國國內影響很大，雖然法國總統薩科齊表示法國仍然堅持核電事業，但國內關于棄核的言論還是不絕于耳。

正當諸多國家如火如荼的爭論是否廢核的時候，東歐國家、英國和韓國等正在繼續興建新的核反應堆。俄羅斯也在孟加拉國、印度、越南、伊朗和土耳其大肆興建核反應堆。美國、法國、日本和韓國也都在建設約旦、越南、土耳其和沙特阿拉伯的核電項目，中國也正在援建巴基斯坦的核電項目。而且，埃及、土耳其、約旦、越南和沙特都已經拒絕了美國反復強調的制造核原料的要求。像伊朗核危機，就是因為美國等西方國家反對伊朗自主研制鈾濃縮，自己制造核原料。另外，伊朗、埃及、阿爾及利亞和敘利亞都已經違反了國際原子能機構的核安全措施。可見，一方面，諸多發達國家在其國內逐步縮減或中止核電站；另一方面，這些國家卻紛紛向發展中國家投資興建新的核反應堆。那么，為何各個核能大國都在進行這種核戰略布局呢？

其一，各核能大國向外國輸出核能，幫助發展中國家興建核反應堆，主要是經濟方面的原因。核能對這些發達經濟體來說，對于國內經濟的拉動作用已經不大，所以，這些核能大國就希望能夠進入以中東和遠東為主的新興核能市場。另外，由于金融危機的影響，發達國家經濟復蘇緩慢，也需要依靠向國外輸出核能發展經濟，帶動國內經濟逐漸走出低谷。例如，韓國與阿聯酋達成了200億美元的核電站建設大單。

其二，這也與地緣政治有關。核能大國往往想利用核力量來影響區域政治的格局，以加強其對區域政治的影響力，而需要引進核能的國家也往往需要核能來維護該國在區域政治中的實力。具體來說，俄羅斯以低于成本價向土耳其出售核反應堆，就是為了能夠通過土耳其縮短其通向歐洲的天然氣管道計劃。同時，俄羅斯向伊朗援建核反應堆，能夠使俄羅斯在伊朗核問題談判中成為重要的一方。另外，美國與越南之間的核能合作，事實上是為了制衡中國。沙特阿拉伯本來作為石油大國，國內的能源需求并不大，但是，沙特之所以要引進核反應堆，事實上，是為了應對來自伊朗方面的核力量的壓力。如果伊朗有了核力量，那么沙特在戰略上就會變得不安全，所以，沙特官員指出，沙特不能在伊朗具有核武器的情況下無動于衷。

至于中國，作為未來核能發展潛力最大的國家，在福島核事故之后，國務院立即組織對我國核設施進行全面安全檢查。國務院表示，會全面審查在建核電站，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。會議同時強調，要切實加強正在運行核設施的安全管理。根據《十二五核能發展規劃》，中國不會放棄核能，仍然會堅持發展核能，只不過，在發展核能的同時，會認真檢查、審查核反應堆的安全性能。估計到2020年，中國的核能發電會比目前增長30%。其他核能大國也密切關注著中國核能市場，加拿大、法國、美國等都希望能夠進入中國核能市場。法國為了加強對中國核能市場的影響，針對中國核能技術工程師嚴重缺乏的狀況，在中國核電大省——廣東，由法國民用核能工程師教學聯盟與廣東中山大學聯合成立了中法核工程與技術學院，培養大量的中國本土的核能高級工程師。另據福克斯新聞消息，比爾•蓋茨證實，其旗下的泰拉核能公司將與中國合作開發第四代核反應堆。可見，未來中國的核電，一方面要認真進行安全管理，另外一方面，中國仍然會大力發展核電，并加大與其他核能先進國家進行項目合作。