從利比亞戰爭透視“人道主義干涉”

   
    伊拉克戰爭現在依然備受質疑，原因是因為沒有發現大規模殺傷性武器。伊拉克經歷了一次由外部管理的政權更迭。由戰爭產生的新興政權依然缺乏本土合法性，襲擊活動仍時有發生。一個新的政權也同樣需要有合法性。阿富汗戰爭仍然在繼續，喀布爾政府被持續以及不可預測的威脅包圍著；人們應該從伊拉克以及阿富汗的先發制人的人道主義干涉（preventive and pre－emptive humanitarian interventions）戰爭中得出，改變一個政權可以很容易，但是通過外國軍事力量來實現重建并不容易。伊拉克和阿富汗的政權重建依然沒有成功，現在又輪到利比亞的政權更迭。

                                  “保護責任”？

    “保護責任”（Responsibility to Pro－tect）是聯合國對人道主義干涉的新解釋，意思是當不負責任的政權威脅其公民生命安全時，自由的人道主義就有義務去干涉：對伊拉克的干涉并未獲得聯合國安理會的授權，小布什政府繞開聯合國、組成一個32個國家的聯盟打擊伊拉克，造成百萬人的死亡以及成千上萬人無家可歸，這個國家目前仍舊籠罩在游擊襲擊的威脅之下。由此可以看出，先發制性干涉的邏輯是這樣的：在某一政權使用大規模殺傷性武器制造威脅之前（它從未擁有過），確保推翻該政權。現在所有的主要行為者都承認沒有大規模殺傷性武器，但是托尼•布萊爾和小布什在他們的回憶錄里依然說他們入侵伊拉克是正確的。
    北約對利比亞的干涉也是基于“保護責任”原則，然而它不同于以往的先發制性或者預防性人道主義干涉，它被稱為是阻正性人道主義干涉（prec－lusivehumanitarian intervention）。該行動由聯合國安理會1973號決議授權，該決議同意在利比亞設立“禁飛區”，準許成員國采取一切必要手段保護平民。聯合國安理會沒有直接選擇北約，它將選擇留給任何“授權的成員國，以國家的形式、或者通過地區合作、或者其他別的形式（采取干涉行動）”。這其實簡單說來就是一個外交的輔助語，即授權那些渴望武力干涉的行為體，比如美、英、法以及北約。
    在北約使用高科技進行轟炸的6個月里,造成很大的平民傷亡。一場新的戰爭的發動，也是一次實驗新型武器、新戰略的機會。從利比亞的情況看來，就像由得克薩斯控制飛往阿富汗的無人駕駛飛機一樣，有可能也在試驗一些新型武器。所以,有必要知道這些武器是什么樣的武器、是否經聯合國1973號決議批準。

                         前宗主國繼續維持對非洲的影響

    利比亞主要出現問題的區域是在班加西，為什么北約的目標是整個利比亞，如果行動目的確實是為了拯救平民生命的話，為什么沒有把它控制在班加西范圍內？這是一個真正的迷團。
    卡扎菲曾提出黃金第納爾計劃，希望以此來實現非洲統一，用非洲貨幣代替法郎、英鎊以及美元等在貿易中做結算。因為法國控制著非洲法郎區，法財政部仍決定這些國家的通脹率，卡扎菲這一計劃無疑會遭至法國總統薩科齊的敵意甚至憤怒。卡扎菲也曾打算通過他自己的資源在喀麥隆成立非洲貨幣基金（African Monetary Fund），在尼日利亞成立中非銀行，在利比亞成立非洲投資銀行。這一系列舉動都是在對抗歐美銀行以及由歐美主導的國際貨幣基金組織和世界銀行。
    現在可以比較清楚地看出干涉的主要目的是要推翻卡扎菲政權，建立一個親西方的政權。這個國家被破壞得越厲害,新成立的政權就會披依附外界的幫助來實現重建。那些推翻卡扎菲政權的一線國家會因此而獲得合同，而那些投棄權票的國家比如中國、印度、巴西和俄羅斯則不會有這個幸運。有趣的是，俄羅斯和德國急于承認新的過渡政權，可能是為了彌補其投棄權票的損失。關于北約成員國美國、法國以及英國打擊利比亞，有人這樣開玩笑：他們之間有什么共同點？答曰：他們都破產了。 
    前宗主國一直以來繼續著對非洲的干涉；20世紀60年代他們推翻并謀殺了帕特里斯•盧蒙巴；扶植了臭名昭著的獨裁者蒙博托•塞塞•塞科，蒙博托允許對剛果豐富的礦產資源進行了幾十年的公開掠奪。這種在非洲建立友好政權的模式并沒有終止。無論干涉的理由是什么，最終占上風的邏輯是出于西方在非洲的繼續存在以及維持其對非洲國家政府顯著影響的需要。

                          平等關系基于價值觀而不是利益

    誠然，非洲的一些國家政權確實有許多地方有待改善。卡扎菲古怪而變幻莫測，他時而強勢時而又被動。在非洲有許多像他一樣的獨裁者，常常失信于自己的承諾。非盟有必要摒棄對利益的追求，來推行嚴格的、所有非洲人認同的理念。不強調價值觀而單純追求利益會造成非洲的分裂，對價值觀的遵從才能帶來非洲的統一。非洲與歐洲國家以及其他地區的關系應建立在明確有利于各方的價值觀基礎之上，而不應該重復利益高于理念的路線；只有平等和相互承認，才會有真正的友誼。
    現在看來，一場阿富汗式的游擊戰將在利比亞上演。結果顯然是令人難過的，因為人們將更長期遭受一個由外國勢力支持的反對派政權，而這些支持力量更多的是為了利益而不是宣稱的挽救生命。所以，將來的形勢會更復雜，沒有一方會輕易成為勝利者。唯一需要思考的是如何對將來可能發生的干涉進行評估，比如對敘利亞或者其他任何下一個可能的目標。