美國對抗全球?
——美國在聯(lián)合國玩著一套危險的把戲
劉伯松
9月21日美國總統(tǒng)奧巴馬在聯(lián)大講話
美國在世界上每一個角落、每一個機構(gòu)、每一個會議、每一個對話,都是有備而去的,不然,它根本就不會出席。同時,它露面的原因只有一個,也是唯一的一個:一切都為了美國權(quán)力和美國利益。這是美國歷來外交核心和精神。這是美國傲慢的根源,也有人說,這是美國霸道的主因??傊?,美國就是美國!
在理想世界里,權(quán)力也好,利益也罷,平起平坐,共分共享,和諧一家;但在現(xiàn)實世界里,權(quán)力是有限的,利益也是有限的,在很多情況下,這是零游戲的競爭,有贏家也有輸家,很難平心靜氣、和平共存的。這看來有點冷酷,但這是事實。
巴勒斯坦人民60多年來的苦難和悲劇,四處流浪,無家可歸,無國可屬,不是沒有原因的。它是世界強權(quán)政治下的犧牲品。不過,美國今天在聯(lián)合國玩著一套危險的把戲,若不小心,將會導(dǎo)致一個“西方對抗全球”的嚴(yán)峻對峙,甚至一個長期的“文明沖突”。
美國在聯(lián)合國阻巴入聯(lián)的戰(zhàn)略
到目前為止,據(jù)報道,聯(lián)合國193個成員國中,承認巴勒斯坦國的成員國已升至131個,其他62個成員國選擇了歷史錯誤的一方。
據(jù)報道,這62個國家中,除了加勒比和太平洋地區(qū)的小島嶼國家外,其余的幾乎都是西方國家,包括5個過去對土族居民進行種族清洗或種族滅絕政策的殖民國家和8個前歐洲殖民國家。
美國當(dāng)前在聯(lián)合國的戰(zhàn)略是如何在不使用否決權(quán)下,在安理會拒絕巴勒斯坦申請入聯(lián)。眾所皆知,如果巴勒斯坦在安理會15個成員國中獲得9票贊成或60%票,而美國又不使用否決權(quán)的話,它就可成功地入聯(lián)了。據(jù)報道,5個常任理事國中,美國反對,英國棄權(quán),中國和俄羅斯支持,法國不明但傾向支持;10個非常任理事國中,德國由于背著大屠殺的歷史不能不反對,巴西、印度、南非、黎巴嫩、尼日利亞和加蓬支持。因此,到目前為止,安理會已有8個成員國支持巴勒斯坦入聯(lián)。葡萄牙和哥倫比亞不明但傾向反對,據(jù)報道,巴勒斯坦只能在1992年才建國的波斯尼亞-黑塞哥維那身上努力了,當(dāng)然它也不會放棄說服葡萄牙和哥倫比亞的,雖然成功不大。
因此,美國必須說服安理會其他6個成員國,其中5個歐洲國家(包括承認巴勒斯坦的波斯尼亞-黑塞哥維那)和哥倫比亞(拉美國家中唯一不承認巴勒斯坦)投棄權(quán)票,而美國投下唯一的反對票就不會構(gòu)成技術(shù)上的“否決權(quán)”了。
倘若美國在安理會使用否決權(quán),一面難免與支持巴勒斯坦的國家包括盟友正面交鋒,導(dǎo)致愈陷外交孤立,另一面美國政治的誠信、自由、民主、人權(quán)、正義等道德權(quán)威將蕩然無存,而阿拉伯和穆斯林世界必定憤怒情緒高漲,新的反美浪潮一發(fā)不可收拾。巴勒斯坦人民抗議自不必說,只看暴力到甚么程度,以色列也必嚴(yán)陣以待,防范襲擊,腥風(fēng)血雨隨時掀起。你看,奧巴馬在聯(lián)合國所耍的把戲是多么危險呀!
總之,美國在聯(lián)合國的把戲旨在騙取群眾,還自我陶醉一番,以為這么一來,就可輕輕地說服巴勒斯坦人,巴勒斯坦入聯(lián)失敗不是美國的否決權(quán)所導(dǎo)致的。不錯,它是投了反對票,然而還有其他6個成員國棄權(quán)嘛。但人民的眼睛是雪亮的,尤其在阿拉伯和穆斯林世界,他們會發(fā)現(xiàn)美國的“反對票”不是一張平常的反對票,其實是變形的“否決票”。為什么呢?因為只要美國一句話,安理會一致同意通過批準(zhǔn)巴勒斯坦入聯(lián)絕對不會成問題的。這不過是美國在聯(lián)合國的把戲罷了。
從這個角度看,美國在聯(lián)合國的把戲很幼稚、很愚蠢,也很危險。
其實,美國就以巴問題上在聯(lián)合國使用否決權(quán)不是一朝一夕的事了。更準(zhǔn)確一點說,聯(lián)合國歷來凡是對以色列不利的聲明或決議,美國不是反對就是否決。這一次,也不會例外。因此,從這個角度來看,如果美國這一次非得動用否決權(quán)不可,也沒什么大不了的事,更不一定是件壞事。理由十分簡單:這不過再一次明確地反映一個世界公認的事實:美國的中東政策是聽從以色列指揮的、為以色列服務(wù)的。美國的否決只不過進一步暴露它在“和平進程”20年來所扮演假惺惺的角色,完全是由以色列背后操縱的。美國在未來的以巴和談已失去了中間人的立場和權(quán)威。也許這樣,和平終于得到一個機會了。
美國一旦在安理會投下它的否決權(quán),巴勒斯坦沒法以成員國入聯(lián),只好在聯(lián)大尋求從非成員國“觀察實體”(non-member "observer entity")升級至非成員國“觀察員國”(non-member "observer state")。但不要小看這個“觀察員國”地位,它除了沒有投票權(quán)外,幾乎與成員國地位相似,過去的瑞士與西德和今天的梵蒂岡就是這樣的。比如,它有權(quán)向國際刑事法庭起訴以色列的戰(zhàn)爭罪行,包括非法建立殖民點定居,甚至危害人類罪行等。同時,“和平進程”以后不再由美國壟斷了。
美國在安理會阻巴入聯(lián)成功與否,還得看歐洲五國是否能夠團結(jié)一致,聯(lián)盟棄權(quán)的戰(zhàn)略。如果成功,這里隱藏著一個災(zāi)難性的后果。阿拉伯和穆斯林世界早已對美國不期待任何奇跡,但對歐洲仍然保持一絲希望,最限度,他們沒有把歐洲當(dāng)成敵人。不過,如果巴勒斯坦入聯(lián)失敗是美國及歐洲聯(lián)手的“杰作”,那么,世界可能將面對一個“西方對抗全球”的新局面。過去西方帝國主義和殖民主義傲慢和藐視的回憶將會重現(xiàn),更嚴(yán)重的是,一個已經(jīng)在阿拉伯和穆斯林世界的普遍信念將會更清楚的確定。那就是猶太-基督教向穆斯林世界宣戰(zhàn),十字軍再現(xiàn)!
小結(jié):新興勢力與歐盟聯(lián)手取代美國?
美國民主黨總統(tǒng)也好,共和黨總統(tǒng)也罷;美國共和黨國會也好,民主黨國會也罷,它們都享有一個共同點:在國內(nèi),不敢得罪猶太勢力;在國外,不惜一切手段去保護以色列。這一點,奧巴馬總統(tǒng)今年在聯(lián)大講話中已經(jīng)暴露出來,讓全球看個清清楚楚。
其實,巴勒斯坦入聯(lián)立國成功與否,美國在聯(lián)合國所做的一切,對中東未來影響極大,若不小心,局勢可能更加惡化,不堪設(shè)想的。
巴以問題“和平進程”的艱難旅途上,20年來,原地踏步,了無進展,美國既已失去斡旋者的中立,往后還有甚么資格推動以巴談判?國際社會沒有其他國家可以取代美國嗎?
也許有:新興的國際勢力“金磚五國”(BRICS),即巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。這5個國家中,除了俄羅斯外,其他來自亞非拉的4國在以巴問題上雖是新手,但在領(lǐng)土、分離、邊界、民族糾紛和沖突等不能說缺乏豐富經(jīng)驗的。這五國目前都是安理會理事國,承認巴勒斯坦,也支持巴勒斯坦入聯(lián)。如果它們能夠與歐盟合作,代表真正的國際社會,聯(lián)手充當(dāng)以巴和平進程調(diào)停人,也許會在這個迫切的問題上找到一個合理的、公平的、公正的解決方法。
其實,還一個人不但可以避免這些不必要的沖突發(fā)生,而且在世界上最危險的地區(qū)強行和平談判還可重振美國威望。那就是美國總統(tǒng)奧巴馬,一個諾貝爾和平獎得主!只要他一句話,我相信,安理會肯定會一致通過巴勒斯坦以成員國身份入聯(lián),成為聯(lián)合國第194個成員國的。但那只是一個夢想,不,一個幻想。
奧巴馬先生呀,難道多拿幾張選票、多得幾塊美元、多任一屆總統(tǒng),比一個更加和平、公正與和諧的世界更重要嗎?(2011-09-28)
(部分內(nèi)容取材自John V. Whitbeck, "America's Dangerous Game at the UN" in COUNTERPUCH 2011-09-28)
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