菲律賓為什么這樣活躍
Zhang88
在南海問題上,最近一個(gè)時(shí)期,菲律賓表現(xiàn)得空前活躍,尤其是在其總統(tǒng)阿基諾成功訪華之后,這個(gè)小不點(diǎn)國家更是打出了一整套有聲有色的組合拳:購買美國的巡邏艦進(jìn)入菲律賓海軍服役,訪問美國加強(qiáng)了美菲同盟,呼吁美國更積極地介入亞洲,組織召開了有東盟八國專家參加的“國際會(huì)議”,拋出解決南海問題爭端的“方案”,接著又訪問日本,推動(dòng)菲日之間加強(qiáng)“戰(zhàn)略磋商”,進(jìn)行聯(lián)合演習(xí),共同應(yīng)對(duì)南海局勢(shì)等等,可謂馬不停蹄、只爭朝夕,導(dǎo)演出一場(chǎng)接一場(chǎng)的戰(zhàn)略大戲,表現(xiàn)得非常活躍,取得了可觀的戰(zhàn)略效益,以至于剛剛還與菲律賓大講傳統(tǒng)友誼睦鄰合作的中國,顧不得余音猶在繞梁,不得不做出“嚴(yán)正抗議”的表態(tài)。客觀地說,近一個(gè)時(shí)期的菲律賓儼然成了南海這個(gè)大舞臺(tái)的一記主角,其所釋放的戰(zhàn)略能量可以說奪人耳目,聲勢(shì)日長,出乎其國勢(shì)國力之上。這不僅使人滿腹狐疑,菲律賓為什么能這般活躍,何因何故呢?
最主要的原因大約還是心中有底。
菲律賓如此作為,矛頭所向,連傻子都明白,就是沖著中國來的,或者干脆一點(diǎn)說,就是要在南海問題上與中國對(duì)著干。但是,菲律賓自己也知道,與中國相比,菲律賓如同一只蚊子,而中國則譬如一頭大象,蚊子與大象博弈較量,難道就不怕大象舉手投足之間就將自己拍成齏粉嗎?
在理論邏輯上,這個(gè)危險(xiǎn)確實(shí)存在,但在實(shí)際過程中,這只蚊子卻專找大象的痛處下手,招招向其要害招呼,渾然沒把可能的危險(xiǎn)放在心上。這是什么原因呢?
還是菲律賓總統(tǒng)自己的話含意雋永、意味無窮。9月20日他在美國亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表演講,說只要能夠“給中國一個(gè)臺(tái)階下”,中國將會(huì)“通情達(dá)理地”對(duì)待形勢(shì)緊張的領(lǐng)土爭端。“對(duì)中國而言,保住面子十分重要。我們認(rèn)為,他們(中國)將會(huì)通情達(dá)理,但他們需要一些途徑來保住面子。”
也許,正是基于這樣的戰(zhàn)略判斷,菲律賓才敢有恃無恐、放手大干了(有關(guān)這個(gè)問題,感興趣的可以參閱筆者《菲律賓真的很自信》一文)。
其次,大概還是感到有機(jī)可乘。
從本質(zhì)上說,對(duì)于南海這樣的爭端,一般來說不會(huì)也不可能給菲律賓這樣的國家以唱戲的機(jī)會(huì)。南海正在成為大國戰(zhàn)略角力的舞臺(tái),相關(guān)大國的表演,原則上說應(yīng)該把這個(gè)舞臺(tái)擠占得不堪重負(fù),如菲律賓這樣的蕞爾小邦恐怕連跑龍?zhí)椎臋C(jī)會(huì)都沒有。但現(xiàn)實(shí)卻令人大跌眼鏡:該上場(chǎng)的沒上場(chǎng),該唱主角的怯場(chǎng)不敢登臺(tái),只是在一邊“克制”著、“自信”著,好戲不能開場(chǎng),如此一來,菲律賓自然技癢難耐,要情不自禁的上去耍把式、踢四平了。這樣的機(jī)會(huì),菲律賓看得到,就是其它國家,如越南、日本、印度等,也都一眼看破,正一哄而上呢。
最后,這樣做絕對(duì)有利可圖。
沒有利益的事情是誰也不干的。通過高調(diào)的表演,菲律賓獲得了一系列巨大的好處,舉其要者,一是加強(qiáng)了美菲聯(lián)盟,通過訪問、軍購機(jī)以美國駐菲律賓大使講話表態(tài)、舉行美菲軍演等一系列舉措,山姆大叔偉岸的巨影隱然已站在了菲律賓的身后,給菲律賓上了戰(zhàn)略保險(xiǎn);二是使既占島嶼的事實(shí)上更加合法化,又是議員登島,又是加強(qiáng)軍事部署,導(dǎo)演出菲律賓似在誓死捍衛(wèi)“領(lǐng)土”的悲壯一幕;三是從中國獲得了巨額的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。8月下旬,菲律賓總統(tǒng)阿基諾成功地訪問了中國,簽下了的130億美元投資協(xié)議,等等。總之是名利雙收、無本得利,賺了缽滿盂滿。
這就是菲律賓空前活躍的原因嗎?
也許,上述三點(diǎn)并不足以概括菲律賓活躍的全部動(dòng)因。更深入一點(diǎn)說,菲律賓正在賣力演出的這套劇目,究竟是自己設(shè)計(jì)出來了,還是別人給提供的腳本,實(shí)所難言。但不管怎么說,在當(dāng)今南海這個(gè)新穎的戰(zhàn)略舞臺(tái)上,一顆戰(zhàn)略新星正在冉冉升起,菲律賓正在成為新生的游戲高手,表現(xiàn)得有勇有謀、技高一籌。如果一定要對(duì)這個(gè)舞臺(tái)上的各個(gè)角色進(jìn)行一點(diǎn)描述的話,那么目前看來,美國玩得最高,因?yàn)樗e著航行自由、亞太穩(wěn)定的大旗;越南玩得最殷實(shí)——因?yàn)樗碱I(lǐng)的島嶼最多,獲取的實(shí)利最大,不但以此為契機(jī)密切了美越關(guān)系,而且還輕輕一釣,就釣上印度這條大魚;印度玩得最玄乎——因?yàn)槟虾1緛聿魂P(guān)它任何事,可是它不管自己的斤兩、能力,非要來趟這個(gè)渾水,也不知道是不是能全身而退,抑或?qū)㈡|羽而歸、得不償失;菲律賓玩得最熱鬧——已經(jīng)有如上所述的活躍;而我們中國呢,據(jù)說是玩得最自信——因?yàn)橛兄袊爸薄皩?duì)外關(guān)系”人士聲稱,“中國的克制是種自信”,既然“克制”就是“自信”,考慮到中國越來越克制,在南海問題上是最為“克制|”、“淡定”的當(dāng)事者,那么給中國冠以“最自信”的頭銜,當(dāng)是名不虛擲的。
那么,空前活躍的菲律賓將給整個(gè)南海局勢(shì)帶來怎樣的影響呢?
筆者因?yàn)椋坡少e空前活躍的戰(zhàn)略影響說大不大,說小也不小,舉其要者大概有二:
其一,沖擊中國在南海問題上的底線。
盡人皆知,中國曾經(jīng)宣稱南海島嶼事涉中國的核心利益。為維護(hù)這個(gè)核心利益,中國在南海問題上一直堅(jiān)持兩個(gè)原則,一是反對(duì)把南海爭端國際化,主張由爭議的國家一對(duì)一地談判;二是反對(duì)外部勢(shì)力插手。現(xiàn)在看來,菲律賓的所作所為恰恰就是針對(duì)這兩條來的。事實(shí)上,這兩條原則已經(jīng)被菲律賓破掉。呼吁美日干預(yù)南海事務(wù),召開東盟專家會(huì)議就是明證。中國的主張、原則是否已成昨日黃花、一文不名,可能在所難言,但中國在南海這個(gè)戰(zhàn)略舞臺(tái)上的影響,相比于菲律賓都開始黯然失色的趨勢(shì)卻日漸明顯。
其二,推動(dòng)南海成為常設(shè)戰(zhàn)略舞臺(tái)。
搭建這個(gè)舞臺(tái)非常必要。這將給全球大國持續(xù)關(guān)注并干預(yù)這一地區(qū)的局勢(shì)提供不竭的動(dòng)力,也將擊碎某大國息事寧人的一廂情愿,令其“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略捉襟現(xiàn)肘、手足無措,左右都不是人。只要把南海打造成亞太地區(qū)的中東,菲律賓自然就大事可成、高枕無憂矣!
一個(gè)小小的菲律賓能演出如此好的戰(zhàn)略大戲,下這樣“一盤很大的棋”,足以令越南、日本、印度乃至美國汗顏了。
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