政商鏟家園 東南亞貧民爭居住權
李威撰
東南亞國家經濟快速成長，但國內貧窮居民卻要為此付出高昂代價。在都市發展計劃及商業發展規劃下，政府掃除許多貧民窟，有時甚至動用軍隊。但根據“全國公共電臺”（NPR）的報導，同時有愈來愈多行動人士展開運動，為貧民窟的居民爭取居住權。
金邊：灌沙驅趕住民
在柬埔寨首都的中心地區，工人們用泵浦將沙子及水灌入萬谷湖。居民表示，開發商這么做是為了將當地居民從破敗的房舍中趕出去，只給當地居民一點補償金。
玻璃工人占甫替沙克（Cham Phutisak）無助地看著工人們將沙水灌進他的房子，他說：“現在這邊的居民生活有很大的困難，沙跟水淹沒我們的房子……我們害怕在水中會觸電而死，或被有毒的昆蟲咬傷。”
居民表示，負責開發計劃的開發商，是執政黨議員之一，背后還有中國投資客在撐腰。社群組織向聯合國游說，在金邊當地及海外的柬埔寨大使館舉行抗議。最近幾星期，湖區居民已跟鎮暴警察發生沖突。
“四區貧民窟網絡”（Four Regions Slum Network）是由非政府組織所組成的松散聯盟，參與這個組織的行動者杜絲瑞波（Tuol Srey Po）表示，要將受到驚嚇的居民團結在一起很困難。
她說：“有些人害怕加入我們的網絡，他們搬走，覺得我們的努力只會白費，就像用雞蛋砸石頭一樣。……柬埔寨剛走出內戰，他們不想再次面對死亡。”
馬尼拉：貧民期待自主
在菲律賓首都，小區組織者辛可（Filomena Cinco）帶旅客參觀四周，鄰居彼此聊天，小孩在一旁玩耍，惡臭的綠色河水就從他們的住屋旁流過。
辛可說：“這條路是通往總統居住的馬拉坎南宮，距離約2百公尺。……這就是為何政府要拆除我們小區的原因，并且把我們重新安置在一個很遠很遠的地方。”
政府也要清理惡臭的河道，以防止水災發生。但辛可說，居民并不想搬離，因為他們的工作機會都在這。目前小區自行雇用設計師來草擬重整計劃，只要市政府批準我們的計劃，小區就可以獲得政府補助。
辛可說，貧民窟里的居民們也想要獲得發展，提升自己的居住質量。讓貧民窟升級對當地住民是最好的辦法，因為他們知道自己要甚么，并且讓民眾決定甚么是對自己最好的。
莫菲（Denis Murphy）是非政府組織“都市貧窮協會”的執行長，他曾游說過總統阿奎諾三世，而總統也愿意暫緩拆除貧民窟的行動。
莫菲表示，行動者是受到阿林斯基（Saul Alinsky）的策略所啟發，阿林斯基于1930年代曾是美國芝加哥貧民窟的行動人士，當時他將貧民窟居民的政治訊息清楚地傳達給市政廳。
他說：“看，我們這里有10多萬的都市貧窮人口。……如果我們站在你這邊，城市的治理就會簡單許多。但如果我們扮演敵人，你就會有處理不完的問題。……每次只要你想做甚么事情，我們就會反對。”
曼谷：把握選舉契機
在泰國首都曼谷，農民及貧民窟居民在國會前面搭起帳篷。這里經常發生抗議，幾乎每個角落都被抗議民眾所占據。
努加納特（Nutchanart Thantong）是四區貧民窟網絡的行動人士，他說泰國選舉即將到來，此時正是他們可以發揮影響力的時機。他說：“此時是過渡期，是向政府傳達訊息的一個好時機，只要他們不解決我們的問題，就甭想得到我們的選票。”
這些公民社會團體正積極行動，他們相信發展不必然要以窮人為代價。然而這些團體在東南亞的威權及后威權政府統治下，本身要獲得生存空間可能都有些困難。
2011-5-26
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