美海軍最先進(jìn)瀕海戰(zhàn)斗艦進(jìn)駐新加坡

暨南海問(wèn)題評(píng)論三則

來(lái)源:《新加坡文獻(xiàn)館》    張?zhí)┯垒?/p>

文章題目：

1.美國(guó)最新戰(zhàn)斗艦進(jìn)駐新加坡

2.中國(guó)欲贏得朋友，單靠金錢(qián)行不通

3.中美主導(dǎo)南海 小國(guó)沒(méi)話語(yǔ)權(quán)

4.未來(lái)的沖突在南海

上述文章可與烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)站8月18日發(fā)表的《南海將成為21世紀(jì)戰(zhàn)場(chǎng)？》一起作為進(jìn)一步了解和研究南海問(wèn)題的參考材料閱讀：

美國(guó)最新戰(zhàn)斗艦進(jìn)駐新加坡

19/08/11

作者/來(lái)源：東方網(wǎng) http://news.ifeng.com

據(jù)東方早報(bào)報(bào)道，美國(guó)最新、最先進(jìn)的瀕海戰(zhàn)斗艦可能將很快永久性進(jìn)駐新加坡。這種軍艦?zāi)芮臒o(wú)聲息地快速靠近淺水海岸線，運(yùn)送特種部隊(duì)，并部署反潛無(wú)人駕駛飛機(jī)。雖然目前不清楚軍艦的任務(wù)，但其進(jìn)駐無(wú)疑向亞太地區(qū)發(fā)出了明確信號(hào)，顯示美國(guó)雖憂(yōu)慮其國(guó)際影響力減弱，但仍致力于安全事務(wù)。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)防大學(xué)16日舉辦了一場(chǎng)公開(kāi)的“國(guó)務(wù)卿與國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)”，宣稱(chēng)美國(guó)國(guó)會(huì)若大規(guī)模削減國(guó)防預(yù)算將會(huì)“嚴(yán)重危害”美國(guó)的國(guó)家安全。談及美國(guó)在西太平洋的利益，國(guó)務(wù)卿希拉里表示：“我們需要強(qiáng)調(diào)美國(guó)在太平洋的存在，我們是太平洋的力量。這意味著我們國(guó)家的安全團(tuán)隊(duì)必須在場(chǎng)。”而國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔則談到了美國(guó)如何應(yīng)對(duì)新興國(guó)家崛起的問(wèn)題，他說(shuō)：“當(dāng)今世界有許多日漸崛起的力量和國(guó)家，比如中國(guó)、印度和巴西，更不用說(shuō)俄羅斯了。我們必須繼續(xù)依靠他們?yōu)槿蚍€(wěn)定發(fā)揮作用。”

首批進(jìn)駐新加坡美艦

《南華早報(bào)》援引一些中國(guó)、亞洲和西方分析師的話稱(chēng)，美國(guó)新艦艇將頻繁前往存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的南海地區(qū)。雖然此舉遭到中國(guó)反對(duì)，但美國(guó)仍堅(jiān)持增加在南海的軍力部署。外交人員表示，美國(guó)和新加坡6月就新艦艇如何部署展開(kāi)談判，談判目前已進(jìn)入后期階段。新艦艇預(yù)計(jì)將是第一批永久進(jìn)駐新加坡的美國(guó)艦艇。

實(shí)際上，在今年6月于新加坡舉行的第10屆亞洲安全會(huì)議(俗稱(chēng)香格里拉對(duì)話會(huì))上，6月底已卸任的前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在會(huì)上發(fā)表的主題演講中提到，盡管美國(guó)國(guó)防部可能會(huì)面臨預(yù)算縮減，但是美國(guó)軍隊(duì)仍然會(huì)保持在亞太地區(qū)的存在。他特別提到可能在其準(zhǔn)軍事盟友新加坡的樟宜海軍基地部署美國(guó)軍艦的想法，“美國(guó)在維持和加強(qiáng)同日韓間傳統(tǒng)盟友關(guān)系的同時(shí)，還將尋求在東南亞建立新的盟友關(guān)系，并擴(kuò)大在印度洋的軍事交流合作。比如，美國(guó)將加大與澳大利亞海軍的合作，加強(qiáng)與新加坡軍隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練，并部署新型軍艦等。”

蓋茨說(shuō)，美軍在亞太的軍事活動(dòng)對(duì)維持美國(guó)在這一地區(qū)的影響力是“劃算的”。評(píng)論稱(chēng)，蓋茨希望在這次會(huì)議上向美國(guó)的盟國(guó)表明，盡管美國(guó)的軍費(fèi)將要削減，他本人的任期也要結(jié)束，但美國(guó)將恪守它對(duì)亞洲的安全承諾。但當(dāng)記者追問(wèn)美國(guó)如何在削減經(jīng)費(fèi)的情況下維持在亞太的軍事影響力時(shí)，蓋茨并沒(méi)有明確說(shuō)明。

此次軍艦駐扎新加坡的消息，恰恰為蓋茨的“卸任宣言”做了注解，據(jù)稱(chēng)，新軍艦為三體船，每艘只有50名船員，可搭載直升機(jī)。艦艇主要用于搜集情報(bào)，但由于其速度很快，也可用來(lái)追擊海盜或其他海上敵對(duì)勢(shì)力。

削軍費(fèi)不影響亞洲存在

盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)不振令?yuàn)W巴馬支持率不斷下滑，但國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔還是警告，大規(guī)模削減美國(guó)國(guó)防開(kāi)支將為國(guó)防部和國(guó)務(wù)院帶來(lái)災(zāi)難性后果。簡(jiǎn)而言之，這會(huì)造成軍力下降。削減開(kāi)支將嚴(yán)重削弱美軍在全世界應(yīng)對(duì)威脅的能力。帕內(nèi)塔表示，國(guó)防部不希望在國(guó)家安全和財(cái)政責(zé)任之間只擇其一，而是要在保衛(wèi)國(guó)家安全的前提下完成預(yù)算削減任務(wù)。

希拉里也就美國(guó)削減財(cái)政赤字問(wèn)題提到了中國(guó)的崛起，并且由此進(jìn)一步發(fā)表看法稱(chēng)不應(yīng)削減在亞太地區(qū)前沿部署的兵力。她說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)崛起的中國(guó)是美國(guó)長(zhǎng)期要直接面對(duì)的課題，“絕不能恐慌地削減或撤走在該地區(qū)部署的兵力”。

一些美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，希拉里和帕內(nèi)塔的發(fā)言表明，美國(guó)削減軍費(fèi)不大可能影響其在環(huán)太平洋區(qū)的軍事存在，因?yàn)樵摰貐^(qū)嚴(yán)重依賴(lài)海上運(yùn)輸，并且有美國(guó)的盟友日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞。目前關(guān)于削減軍事預(yù)算如何細(xì)分，美國(guó)國(guó)內(nèi)仍無(wú)定論。

美國(guó)企業(yè)研究所的丹·布魯蒙特哈爾和麥克·馬扎昨日在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文宣稱(chēng)，在中國(guó)斥巨資于反艦彈道導(dǎo)彈、潛艇、水面艦船和隱形戰(zhàn)機(jī)之際，美國(guó)削減國(guó)防預(yù)算是愚蠢的做法，意味著亞洲局勢(shì)可能趨于不穩(wěn)定。

帕內(nèi)塔表示，美國(guó)目前面臨一系列棘手的全球問(wèn)題，在處理全球沖突上資源有限，因此維護(hù)世界穩(wěn)定需要依靠中國(guó)和印度這樣的新興力量。

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《新加坡文獻(xiàn)館》

中國(guó)單靠金錢(qián)行不通

19/08/11

作者/來(lái)源：中評(píng)社 http://www.chinareviewnews.com

北京8月17日電／環(huán)球時(shí)報(bào)轉(zhuǎn)自新加坡《海峽時(shí)報(bào)》文章，原題：中國(guó)欲贏得朋友，單靠金錢(qián)行不通

當(dāng)前，美國(guó)和歐洲債務(wù)纏身，經(jīng)濟(jì)遭遇全球金融危機(jī)的沖擊后，至今復(fù)甦乏力。相比之下，中國(guó)正日益驅(qū)動(dòng)亞洲幾乎每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。這引發(fā)一個(gè)重要問(wèn)題（尤其是對(duì)東南亞而言）：關(guān)係賴(lài)以維繫的是商貿(mào)和財(cái)富增長(zhǎng)還是國(guó)家安全？

　　美國(guó)仍是世界最大經(jīng)濟(jì)體，但目前身處窘境，因而難以與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)談判貿(mào)易和投資協(xié)議吸引亞太國(guó)家。上月，在東盟地區(qū)論壇會(huì)議圍繞南海航行自由和其他海上問(wèn)題的辯論中，中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪強(qiáng)調(diào)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)50%源自亞洲，而中國(guó)貢獻(xiàn)26%。他還說(shuō)，今后5年，預(yù)計(jì)中國(guó)進(jìn)口會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億美元，其中多數(shù)進(jìn)口“將來(lái)自此間與會(huì)國(guó)家”。顯而易見(jiàn)，中國(guó)試圖利用經(jīng)濟(jì)影響力來(lái)鞏固與它所重視國(guó)家的戰(zhàn)略關(guān)係。眼下，這一招尤具殺傷力。美歐一片陰霾，前景未卜。而中國(guó)為亞太鄰國(guó)提供巨大的經(jīng)濟(jì)引擎。

　　不難看出，中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定促進(jìn)了東盟、中國(guó)的互惠互利。這是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自貿(mào)協(xié)定。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看，這是僅次于歐盟和北美自貿(mào)協(xié)定的世界第三大貿(mào)易集團(tuán)。一些分析家認(rèn)為，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變出口型增長(zhǎng)模式，成為內(nèi)需發(fā)揮更大作用的經(jīng)濟(jì)體，東南亞將是首要獲益者。中國(guó)從東南亞地區(qū)的進(jìn)口將有增無(wú)減。此外，工資水平的上升也會(huì)促使中國(guó)企業(yè)投資東南亞工資較低的國(guó)家。

　　中國(guó)是經(jīng)濟(jì)和軍事力量雙雙增長(zhǎng)的“燈塔”，也是未來(lái)地緣戰(zhàn)略的一極。但是，北京遲遲未認(rèn)識(shí)到其中的矛盾之處。一方面，東南亞歡迎在經(jīng)貿(mào)上與中國(guó)增加融合；另一方面，中國(guó)的軍力上升及在南海的咄咄逼人姿態(tài)令人畏而遠(yuǎn)之。

中國(guó)官員一直敦促東盟接受交易：不要質(zhì)疑中國(guó)對(duì)東南亞核心海域約80%的“無(wú)可爭(zhēng)議的”主權(quán)，以免引發(fā)沖突和葬送經(jīng)濟(jì)的光明前途。但是，正如美國(guó)學(xué)者裴敏欣今年早些時(shí)候所指出的，地緣政治的現(xiàn)實(shí)是另一回事。“國(guó)家或許貪婪，但國(guó)際關(guān)係中最有力的動(dòng)因是恐懼，特別是對(duì)別國(guó)崛起不確定性的恐懼。”

　　若干東盟國(guó)家，包括緬甸、柬埔寨、老撾以及泰國(guó)，業(yè)已屈從于中國(guó)的吸引，這一定程度上是因?yàn)樗麄兙o靠中國(guó)，經(jīng)濟(jì)利益明顯，而且也因?yàn)樗麄冊(cè)谀虾](méi)有主權(quán)要求。但其他國(guó)家，如越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新加坡，均挑戰(zhàn)中國(guó)領(lǐng)土主張的合法性。一些國(guó)家也加強(qiáng)國(guó)防，求助美國(guó)、日本、印度和在南海擁有利益的其他區(qū)外國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，中國(guó)和這些國(guó)家的關(guān)係從未親密過(guò)。而在戰(zhàn)略上，目標(biāo)分歧和不信任使它們分道揚(yáng)鑣。

分類(lèi)題材: 地緣政治_gpolitics ,

《新加坡文獻(xiàn)館》

中美主導(dǎo)南海 小國(guó)沒(méi)話語(yǔ)權(quán)

19/08/11

作者/來(lái)源：斯年 環(huán)球時(shí)報(bào) http://news.sina.com.cn

美刊稱(chēng)南海局勢(shì)由中美主導(dǎo) 小國(guó)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)

　　據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志8月15日刊發(fā)了一篇題為“南海：未來(lái)之戰(zhàn)”的文章，文章認(rèn)為二十一世紀(jì)是“海洋世紀(jì)”；而世界實(shí)力正由歐洲向亞洲轉(zhuǎn)移，南海作為各種勢(shì)力的交匯處，必將成為未來(lái)沖突的中心。南海問(wèn)題背后的關(guān)鍵是中美關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系也決定著西太平洋局勢(shì)的發(fā)展。

　　文章稱(chēng)，南海是各國(guó)力量交匯的地方。越南控制著南海的西部，并在不斷加強(qiáng)與美國(guó)的軍事關(guān)系；中國(guó)正在大力發(fā)展海軍，努力沖破第一島鏈的限制；穆斯林大國(guó)印尼政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，準(zhǔn)備成為第二個(gè)印度，正在發(fā)展自己的投送能力；新加坡和馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)也有大幅增長(zhǎng)，同時(shí)準(zhǔn)備參與到南海的領(lǐng)土糾紛中。東南亞是中國(guó)和印度次大陸的交匯處，而南海則是這些國(guó)家地緣政治和軍事力量的發(fā)生碰撞的地方。

　　美媒文章稱(chēng)，我們常常認(rèn)為，國(guó)家主義作為一種應(yīng)激情緒是19世紀(jì)的遺留；但是傳統(tǒng)的國(guó)家主義是亞洲政治的主要驅(qū)動(dòng)力，并將繼續(xù)扮演這樣的角色。國(guó)家主義導(dǎo)致了本地區(qū)軍事力量的增長(zhǎng)——特別是在海空軍力量方面，以保衛(wèi)主權(quán)和存在爭(zhēng)議的資源。這里沒(méi)有什么哲學(xué)可言，而是冷冰冰的實(shí)力平衡邏輯；軍事實(shí)力的增長(zhǎng)與國(guó)家主義一起左右著南海局勢(shì)的發(fā)展。

　　文章引用雅典與米洛斯島的例子來(lái)分析南海局勢(shì)，修昔底德在敘述雅典征服米洛斯島的歷史時(shí)提到，“弱者應(yīng)該屈服于強(qiáng)者”。這個(gè)故事可能會(huì)在二十一世紀(jì)重演，中國(guó)則扮演著雅典的角色，是地區(qū)的海上強(qiáng)國(guó)；小國(guó)將屈服于它。這將是中國(guó)不會(huì)言明的戰(zhàn)略，而東南亞小國(guó)則可能依附美國(guó)，來(lái)避免重蹈米洛斯人的命運(yùn)。

　　作者認(rèn)為，南海地區(qū)不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)；各國(guó)將滿(mǎn)足于它們軍艦在公海上的博弈，并堅(jiān)持自己對(duì)自然資源的擁有權(quán)，公平的分配資源。但是，如果臺(tái)海爆戰(zhàn)事會(huì)怎樣？如果中國(guó)和越南的關(guān)系回到1979年的狀態(tài)又會(huì)怎樣？這次，雙方擁有了更多致命性的武器。因?yàn)椴⒎侵挥兄袊?guó)在大力發(fā)展軍事力量，東南亞各國(guó)都在發(fā)展自己的軍事實(shí)力。過(guò)去十年里，它們的軍事財(cái)政增長(zhǎng)了約三分之一。自2000以來(lái)，印尼、新加坡和馬來(lái)西亞的武器進(jìn)口分別增長(zhǎng)84%、146%和722%。這些支出主要用于海上和空中平臺(tái)：水面軍艦、裝備先進(jìn)導(dǎo)彈系統(tǒng)的潛艇和遠(yuǎn)程噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)。最近，越南花費(fèi)20億美元購(gòu)買(mǎi)6艘先進(jìn)的俄制“基洛”級(jí)潛艇，花費(fèi)10億美元購(gòu)買(mǎi)俄制噴氣式戰(zhàn)機(jī)；馬來(lái)西亞剛剛在婆羅洲建立了潛艇基地；而美國(guó)一直被羈絆在中東的陸地戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事實(shí)力正在悄悄地從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。

　　美媒文章稱(chēng)，目前，美國(guó)正在確保南海的現(xiàn)狀，這限制了中國(guó)對(duì)南海海域的行動(dòng)，也約束了中國(guó)的外交和海軍活動(dòng)。美國(guó)更多的是向南海各國(guó)展示自己的實(shí)力，而非其民主的優(yōu)點(diǎn)。中美之間的實(shí)力平衡是越南、臺(tái)灣、菲律賓、印尼、新加坡和馬來(lái)西亞自由的最終保證；在這樣的自由空間中，地區(qū)主義作為一股勢(shì)力導(dǎo)致了東盟的出現(xiàn)。然而，這樣的自由并非一廂情愿。對(duì)緊張局勢(shì)來(lái)說(shuō)，中美之間持續(xù)的平衡擴(kuò)展到了貿(mào)易、貨幣改革、網(wǎng)絡(luò)安全和情報(bào)偵查等一系列復(fù)雜話題。這預(yù)示著東亞的局勢(shì)將朝著有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)變，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)位于該地區(qū)的中心。

　　美媒文章稱(chēng)，然而，對(duì)亞洲新的地緣政治情況作出最全面總結(jié)的并非華盛頓或北京，而是堪培拉。在去年發(fā)布的一份長(zhǎng)達(dá)74頁(yè)的文章《實(shí)力的轉(zhuǎn)移：澳大利亞在華盛頓和北京競(jìng)爭(zhēng)中的未來(lái)》中，澳大利亞大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略研究的休伊-懷特（Hugh White）教授把自己的國(guó)家稱(chēng)為典型狀態(tài)的國(guó)家。想保持亞洲局勢(shì)的現(xiàn)狀，中國(guó)繼續(xù)增長(zhǎng)，澳大利亞可以一直擴(kuò)大和中國(guó)的貿(mào)易；而美國(guó)仍然是亞洲最強(qiáng)的力量，一直作為澳大利亞最終的保護(hù)者。但正如懷特所寫(xiě)的那樣，問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，亞洲的政治和戰(zhàn)略不可能不會(huì)改變。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)自然不會(huì)再忍受美國(guó)對(duì)亞洲的軍事主宰。

　　美媒文章稱(chēng)，中國(guó)想要什么？懷特認(rèn)為，中國(guó)渴望在亞洲建立類(lèi)似美國(guó)曾經(jīng)在西半球?qū)で髮?duì)加勒比海統(tǒng)治的“新型帝國(guó)”，也就是希望控制南海。在懷特看來(lái)，這種“新型帝國(guó)”意味著美國(guó)的鄰居可以或多或少自由的治理自己的國(guó)家；盡管華盛頓堅(jiān)持認(rèn)為，它的想法得到了充分的考慮，并能控制這些國(guó)家。這種模式的問(wèn)題是，日本不可能接受這種形勢(shì)，不論這種“霸權(quán)”是如何溫和。而對(duì)于歐洲多個(gè)大國(guó)并存的模式（中國(guó)、印度、日本和美國(guó)或者一到兩個(gè)大國(guó)可以在亞洲的大國(guó)中平起平坐）難以被美國(guó)接受。懷特建議，在面對(duì)崛起的中國(guó)時(shí)，美國(guó)的統(tǒng)治可能意味著亞洲的不穩(wěn)定。

　　懷特認(rèn)為，美國(guó)的統(tǒng)治是建立在中國(guó)不是“民主國(guó)家”，它將不為其它國(guó)家所接受這個(gè)觀念的前提下，但事實(shí)可能不是這樣。中國(guó)對(duì)自身的概念是：它是個(gè)寬宏而非霸權(quán)的大國(guó)，它不會(huì)像美國(guó)那樣干涉其它國(guó)家的內(nèi)政；因?yàn)橹袊?guó)把自己視為中央王國(guó)，其統(tǒng)治的基礎(chǔ)是自身成為世界歷史的中心，而非尋求出口任何體制。

　　美媒文章稱(chēng)，未來(lái)的問(wèn)題在于美國(guó)，而非中國(guó)。我們可能太在意中國(guó)政權(quán)體制的本質(zhì)，并一直在尋求限制中國(guó)實(shí)力向國(guó)外的發(fā)展，因?yàn)槲覀冏约簩?duì)它不喜歡。而與之相反，美國(guó)在亞洲的目標(biāo)應(yīng)該是平衡，而非主導(dǎo)。因?yàn)橛矊?shí)力在國(guó)際關(guān)系中仍至關(guān)重要，我們應(yīng)該接受一個(gè)崛起中國(guó)的存在。美國(guó)不需要在西太平洋加強(qiáng)海軍力量的存在，但它也承受不起實(shí)力的大幅下降。因?yàn)槊绹?guó)進(jìn)行財(cái)政削減或者將航母重新部署到中東，它在西太平洋的航母戰(zhàn)斗群數(shù)量在逐漸減少。這可能引起對(duì)美國(guó)在本地區(qū)的影響力下降，如何彌補(bǔ)這種后果以及如何與北京打交道？最理想的情況是，美國(guó)維持目前在該地區(qū)的海空軍力量；即使美國(guó)努力發(fā)展和中國(guó)良好的關(guān)系，也可以隨著中國(guó)藍(lán)水海軍的增長(zhǎng)不斷做出調(diào)整。在國(guó)際事務(wù)中，所有道德問(wèn)題的背后是實(shí)力問(wèn)題。西方能夠?qū)Π蜖柛砂雿u進(jìn)行“人道主義干預(yù)”就是因?yàn)槿诘能浫酢Ｔ谲?chē)臣問(wèn)題上，由于俄羅斯的強(qiáng)大，西方難以有所行動(dòng)。未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，在西太平洋，道德意味著為了穩(wěn)定需要放棄一些我們看重的理想。然而，我們?nèi)绾卧试S中國(guó)的軍事擴(kuò)張？實(shí)力平衡自身比西方的民主價(jià)值更重要，這是保障自由的最好方法。南海的未來(lái)發(fā)展也可能是這樣，盡管理想主義者們并不想聽(tīng)到這些。

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《新加坡文獻(xiàn)館》

未來(lái)的沖突在南海

19/08/11

作者/來(lái)源：張喆 東方早報(bào) http://finance.ifeng.com

羅伯特 卡普蘭曾任職于多家美國(guó)媒體，2008年成為美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”研究員，2009年被時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨任命為國(guó)防政策委員會(huì)委員。近年來(lái)他十分關(guān)注中國(guó)崛起問(wèn)題，2005年在《大西洋[13.55 -1.02% 股吧 研報(bào)]月刊》上發(fā)表名為《我們?yōu)楹我c中國(guó)一戰(zhàn)》的文章，闡述美中之間冷戰(zhàn)情結(jié)的“必然性”，2006年又在這本雜志上預(yù)言朝鮮“崩潰”和中國(guó)在亞洲的力量平衡前景。2010年，他出版《季風(fēng)》一書(shū)，探討了印度洋地區(qū)對(duì)于美國(guó)國(guó)家安全的重要性以及21世紀(jì)的能源供應(yīng)狀況，認(rèn)為掌控印度洋就等于控制了能源和全球航運(yùn)。

“定義21世紀(jì)地緣政治的戰(zhàn)場(chǎng)是海洋，確切地說(shuō)，是南海。”美國(guó)學(xué)者羅伯特·卡普蘭在最新一期《外交政策》發(fā)表一篇名為《未來(lái)的沖突在南海（The South China Sea Is the Future of Conflict）》的文章，預(yù)言未來(lái)在南海可能發(fā)生的沖突將會(huì)是一種全新的模式。

大海成為沖突障礙

卡普蘭稱(chēng)，隨著地球的人口和經(jīng)濟(jì)軸心轉(zhuǎn)移到巨大的“歐亞島”最東端，21世紀(jì)的地緣政治與沖突將迥異于20世紀(jì)，上世紀(jì)主要沖突在歐洲，當(dāng)時(shí)焦點(diǎn)是所謂的陸權(quán)，而東亞的地理輪廓預(yù)示著一個(gè)海軍世紀(jì)，焦點(diǎn)在海權(quán)。也正因此，他認(rèn)為，海上作戰(zhàn)與陸地作戰(zhàn)有著顯著區(qū)別，首先需要制定一個(gè)宏偉戰(zhàn)略才能贏得勝利，或者說(shuō)避免戰(zhàn)爭(zhēng)。

卡普蘭稱(chēng)，西太平洋首要地位的斗爭(zhēng)，并不必然意味著要在戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)，更多時(shí)候是在悄無(wú)聲息地發(fā)生，或在人跡罕至的海面上。如同冰川緩慢融化，戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)未能說(shuō)是不可避免的，即便國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)時(shí)存在。而且假設(shè)中國(guó)和美國(guó)能成功完成傳接球，那么亞洲乃至全世界都將變得更加安全、繁榮。“還有比這個(gè)更道德的嗎？記住，這是為國(guó)家利益服務(wù)的現(xiàn)實(shí)主義——目的就是為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)。”

卡普蘭定義的東亞幅員遼闊，幾乎從北極延伸至南極，從南千島群島南緣直到新西蘭，包括漫長(zhǎng)的海岸線和綿延的群島。他認(rèn)為，大海一定程度上成為沖突的障礙，而且考慮到船舶的速度，即便最快的軍艦也相對(duì)緩慢，因此給了軍事上減少失誤的機(jī)會(huì)，也給了外交官更多時(shí)間重新考慮決定。本質(zhì)上，海軍和空軍的作用不同于以占領(lǐng)土地為目的的陸軍。因此，在大海環(huán)繞的東亞，盡管各國(guó)軍備采購(gòu)攀升，但仍有可能在21世紀(jì)避免20世紀(jì)的巨大軍事災(zāi)難。當(dāng)然東亞在20世紀(jì)也是戰(zhàn)火連連，從日俄戰(zhàn)爭(zhēng)到越南戰(zhàn)爭(zhēng)，海戰(zhàn)事實(shí)上從未成為東亞戰(zhàn)場(chǎng)主角，而且戰(zhàn)爭(zhēng)核心是為鞏固國(guó)家或民族解放。東亞各國(guó)軍隊(duì)都已從關(guān)注向內(nèi)的、低科技含量的陸軍，轉(zhuǎn)向向外的、高科技含量的海軍和空軍。

東南亞深入“后冷戰(zhàn)”

卡普蘭認(rèn)為，把“一戰(zhàn)”前夕的德國(guó)與現(xiàn)在的中國(guó)拿來(lái)類(lèi)比是有缺陷的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)德國(guó)因歐洲地形關(guān)注于陸權(quán)，而現(xiàn)在中國(guó)則因東亞地形更關(guān)注于海權(quán)。相較于東北亞，東南亞已深入后冷戰(zhàn)時(shí)代。占據(jù)南海西海岸的越南，革新開(kāi)放之后尋求與美國(guó)更緊密的軍事關(guān)系。中國(guó)在鄧小平主導(dǎo)改革開(kāi)放之后成為當(dāng)今世界最有活力的經(jīng)濟(jì)體，迫切想要海軍沖破“第一島鏈”，挺進(jìn)西太平洋。印尼是穆斯林世界的龐然大物，經(jīng)歷幾十年軍事獨(dú)裁后有望成為一個(gè)充滿(mǎn)活力和穩(wěn)定的民主國(guó)家，變成第二個(gè)印度。新加坡和馬來(lái)西亞也涌動(dòng)著活力。盡管這些國(guó)家都存在國(guó)內(nèi)問(wèn)題，但它們都打算跨過(guò)自己的海岸線，行使海上領(lǐng)土權(quán)利。

這位學(xué)者稱(chēng)，南海不僅因重要的地緣戰(zhàn)略重要性和能源儲(chǔ)備，也早就因長(zhǎng)期存在的領(lǐng)土爭(zhēng)端，讓糾紛和沖突在這片水域不斷。這導(dǎo)致的結(jié)果是，周邊國(guó)家或多或少在南海問(wèn)題上與中國(guó)發(fā)生對(duì)立，轉(zhuǎn)而尋求美國(guó)在外交和軍事上的支持。而且隨著亞洲地區(qū)能源需求不斷增長(zhǎng)，問(wèn)題將更加尖銳。如今南海已經(jīng)成為一個(gè)武裝起來(lái)的大兵營(yíng)。

他稱(chēng)，中國(guó)與東南亞諸島國(guó)的關(guān)系，如同美國(guó)和加勒比海島國(guó)。19世紀(jì)至20世紀(jì)初，美國(guó)承認(rèn)加勒比海現(xiàn)狀和歐洲列強(qiáng)在該地區(qū)的各類(lèi)領(lǐng)土主張，不過(guò)它也試圖占領(lǐng)該地區(qū)。對(duì)于加勒比海“盆地”的統(tǒng)治，令美國(guó)更有效地控制了西半球，這使得它能向東半球延伸霸權(quán)。按他的說(shuō)法，如今中國(guó)面對(duì)南海“盆地”也有相似意圖，希望海軍能從印度洋到南海保障來(lái)自中東的能源供應(yīng)。

卡普蘭分析，曾經(jīng)在世界文明史上遙遙領(lǐng)先的中國(guó)在近代被西方列強(qiáng)瓜分，這讓它更有一種歷史情結(jié)，驅(qū)使著這個(gè)國(guó)家想要挺進(jìn)南海，前往太平洋。中國(guó)的發(fā)展會(huì)更開(kāi)放而非更封閉，與法西斯主義或軍國(guó)主義不同，中國(guó)和東亞其他一些國(guó)家都還存在著某種老派的民族主義，19世紀(jì)以來(lái)就一直吸引著知識(shí)分子，即便中國(guó)未來(lái)變得更多元，民族主義也會(huì)持續(xù)增加。民族主義仍是亞洲政治的主要驅(qū)動(dòng)力，海軍和空軍在本地區(qū)的發(fā)展都源于捍衛(wèi)主權(quán)的主張，并聲稱(chēng)要保護(hù)有爭(zhēng)議地區(qū)的自然資源。

美國(guó)不應(yīng)起主導(dǎo)作用

卡普蘭稱(chēng)，南海可能構(gòu)成未來(lái)幾十年的軍事前沿。中國(guó)海軍實(shí)力倍增，周邊國(guó)家也進(jìn)一步發(fā)展海軍能力，它們還將越來(lái)越依靠美國(guó)，美國(guó)則為了讓本地區(qū)保持平衡，不得不將更多資源從中東轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。外交和經(jīng)濟(jì)是全球多極化的特點(diǎn)，但南海似乎更能反映軍事意義上的多極化。

他認(rèn)為，南海沖突與我們熟知的沖突類(lèi)型大相徑庭。20世紀(jì)以來(lái)，我們一邊經(jīng)受著大規(guī)模的洲際戰(zhàn)爭(zhēng)，另一邊也忍受著小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，大量平民傷亡。但在未來(lái)，沖突可能會(huì)更純凈，僅限于海域。這是積極的變化，因?yàn)闆_突不可能完全從人類(lèi)的生存狀態(tài)中被淘汰，馬基雅維利的一大主題便是沖突，適當(dāng)?shù)臎_突或能比剛性穩(wěn)定更帶來(lái)人類(lèi)進(jìn)步。海面上擁擠的軍艦，并不與大有希望的亞洲時(shí)代相悖，不安全感往往孕育活力。

卡普蘭還探討了南海沖突能否適當(dāng)控制。他的論述前提是本地區(qū)不會(huì)發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，而是以各國(guó)軍艦在公海上“賽馬”的形式出現(xiàn)。不過(guò)南海各國(guó)軍備競(jìng)賽已經(jīng)發(fā)生，過(guò)去10年，印尼、新加坡和馬來(lái)西亞的武器進(jìn)口分別上升了84%、146%和722%，而越南最近花了20億美元購(gòu)買(mǎi)了6艘最先進(jìn)的“基諾”級(jí)潛艇和價(jià)值10億美元的俄制戰(zhàn)機(jī)。

此外，美國(guó)現(xiàn)在的角色是維系南海現(xiàn)狀，限制中國(guó)的“進(jìn)攻性”，美國(guó)和中國(guó)之間要保持某種平衡，使得越南、菲律賓、印尼等國(guó)處于自由空間，盡管東南亞國(guó)家也存在著某種聯(lián)合形式，比如東盟，但支撐平衡力量的還是中美之間。兩國(guó)延展開(kāi)一系列復(fù)雜問(wèn)題，從貿(mào)易到貨幣再到互聯(lián)網(wǎng)空間。美國(guó)感到威脅的前景是：東亞各國(guó)轉(zhuǎn)向青睞中國(guó)。

卡普蘭認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)格局的變化不可能脫離政治和戰(zhàn)略格局單獨(dú)發(fā)生，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，自然不會(huì)對(duì)美國(guó)在亞洲的軍事存在感到滿(mǎn)意。面對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)現(xiàn)有在亞洲的優(yōu)勢(shì)本身就意味著亞洲的不穩(wěn)定。

卡普蘭認(rèn)為，美國(guó)常推斷中國(guó)向外擴(kuò)張“令人難以接受”，但中國(guó)本身的政治哲學(xué)是良性的、非霸權(quán)的、不干預(yù)的。中國(guó)視自己為“中央王國(guó)”，想要恢復(fù)的是自己在本地區(qū)原有的地位，而不是向他國(guó)輸出體制。美中未來(lái)可能會(huì)發(fā)生矛盾，因?yàn)橹袊?guó)不愿意他國(guó)限制其力量。卡普蘭建議美國(guó)在亞洲的目標(biāo)應(yīng)該是平衡，而非去主導(dǎo)。畢竟當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵仍是硬實(shí)力，美國(guó)必須給中國(guó)以足夠空間，美國(guó)不應(yīng)增加在西太平洋的海軍力量，但也不能大幅度減少。卡普蘭：21世紀(jì)地緣政治的戰(zhàn)場(chǎng)是南海

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分類(lèi)題材: 全球政經(jīng)_gpoleco, 地緣政治_gpolitics

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