美國(guó)與以色列，究竟誰控制誰？
劉伯松
過去兩個(gè)星期來，華盛頓政壇環(huán)繞著一個(gè)議題熱熱鬧鬧：美國(guó)與以色列。單從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的兩次講話和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的三次講話，就可再一次證明美國(guó)與以色列的密切關(guān)系，或者換個(gè)奧巴馬的說法：“牢不可破”的關(guān)系。
不過，從內(nèi)塔尼亞胡在華盛頓的發(fā)言，尤其是在美國(guó)國(guó)會(huì)兩院的強(qiáng)硬演講里，我們很清楚地看到另一個(gè)問題的存在：美國(guó)與以色列，利益相同，災(zāi)難也相同？這種難兄難弟的關(guān)系是平等的嗎？
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪美數(shù)天，的確掀起了陣陣旋風(fēng)，橫掃整個(gè)美國(guó)首都華盛頓：媒體向他示好，國(guó)會(huì)向他歡呼，總統(tǒng)向他叩頭。美國(guó)上下幾乎都在傾聽著內(nèi)塔尼亞胡的每一句話：美國(guó)與以色列，在巴勒斯坦問題上，到底誰聽誰的？誰控制誰？這都是值得探討的課題。
內(nèi)塔尼亞胡國(guó)會(huì)演講的6個(gè)“不”
內(nèi)塔尼亞胡在美國(guó)國(guó)會(huì)上宣布：“我們對(duì)未來巴勒斯坦國(guó)的大小會(huì)大大方方的”，同時(shí)呼吁巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯“談判”。但這不過是一種空話而已，他對(duì)所有的主要問題的先決條件已經(jīng)否決了談判的可能性。
第一個(gè)“不”：針對(duì)1967年的邊界說“不”。“邊境會(huì)比67年6月4日存在的有所不同。”1967年6月5日，以色列發(fā)動(dòng)了對(duì)埃及、敘利亞和約旦突然襲擊。這場(chǎng)所謂的“6月戰(zhàn)爭(zhēng)”，以色列占領(lǐng)了巴勒斯坦其余22%土地——約旦河西岸、加沙和東耶路撒冷——導(dǎo)致以及埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。內(nèi)塔尼亞胡稱以色列有權(quán)保護(hù)被盜約旦河西岸的巴勒斯坦土地和擴(kuò)大其非法定居點(diǎn)，以及約旦河谷的大部分土地。“至關(guān)重要的是，以色列長(zhǎng)期需要維持沿著約旦河的軍事存在。”
第二個(gè)“不”：針對(duì)巴勒斯坦難民返回家園的權(quán)利說“不”。1948年以色列建國(guó)，通過各種恐怖手段，75萬巴勒斯坦人被趕出以色列，他們的家園，土地和其他財(cái)產(chǎn)被沒收。今天，他們和他們的后裔人數(shù)已超過600萬，其中許多人仍舊住在難民營(yíng)。“這意味著，巴勒斯坦難民問題必須在以色列的邊界之外解決，”內(nèi)塔尼亞胡說。
第三個(gè)“不”：針對(duì)西岸是占領(lǐng)地說“不”。內(nèi)塔尼亞胡不用“西岸”一詞，而用古名朱迪亞和撒馬利亞，顯示這是猶太人古老的地方，石油是屬于猶太人民。
第四個(gè)“不”：針對(duì)撤退部分的耶路撤冷說“不”。東耶路撒冷是以色列1967年戰(zhàn)爭(zhēng)之后非法吞并的，然后再擴(kuò)大到約旦河西岸更多的土地。巴勒斯坦所有政黨都呼吁耶路撒冷是未來巴勒斯坦國(guó)的首都。但內(nèi)塔尼亞胡說：“耶路撒冷絕不能再次被割裂。耶路撒冷是以色列必須保持的統(tǒng)一首都。”
第五個(gè)“不”：針對(duì)巴勒斯坦國(guó)的武裝而保護(hù)自己說“不”。“所以，這是以色列絕對(duì)安全的關(guān)鍵，因此，巴勒斯坦是個(gè)完全非軍事化的國(guó)家，包括它的領(lǐng)空的控制。”謝謝美國(guó)多年來耗費(fèi)數(shù)以百億計(jì)的美元援助，以色列今天被列為全球第4或第5大的世界軍事實(shí)力。
第六個(gè)“不”：針對(duì)巴勒斯坦組織的聯(lián)合政府說“不”：最近巴勒斯坦西岸的法塔赫和加沙地帶的哈馬斯簽署巴勒斯坦民族和解協(xié)議，組織聯(lián)合政府。內(nèi)塔尼亞胡說，除非阿巴斯破約，以色列絕不會(huì)與巴勒斯坦人談判的。他說：“所以我告訴阿巴斯主席，先撕毀您與哈馬斯協(xié)議。然后再坐下來談判！”
最后一點(diǎn)，反映了以色列長(zhǎng)期處理以巴問題的高度手腕：如果巴勒斯坦不統(tǒng)一，以色列說，跟那個(gè)領(lǐng)袖談呀？巴勒斯坦一旦統(tǒng)一了，它又說，哈馬斯在巴勒斯坦政府一天，它絕不會(huì)和恐怖分子談判的。同時(shí)，內(nèi)塔尼亞胡想要什么就得到什么，因此，他一面繼續(xù)談?wù)摵推剑幻姘寻屠账固谷送恋匾粔K一塊地吞沒過來。
從上述6個(gè)對(duì)巴勒斯坦說“不”的例子來看，內(nèi)塔尼亞胡把巴勒斯坦人不能接受的先決條件擺出來，試圖在誤導(dǎo)國(guó)際輿論，以為拒絕談判的是巴勒斯坦而不是以色列。最致命的是，內(nèi)塔尼亞胡要求巴勒斯坦破壞剛剛完成全民支持的巴勒斯坦團(tuán)結(jié)協(xié)議。這么一來，以色列便可要求有權(quán)指定誰能夠代表另一方的談判代表。這種要求，任何人在任何地方都肯定不會(huì)接受的。
以色列的6個(gè)先決條件立即封住了奧巴馬試圖打開的以巴談判僵局。現(xiàn)在，奧巴馬在巴勒斯坦問題上幾乎無路可走了，而且明年又逢選舉年。但以色列的利益是美國(guó)的利益嗎？
以色列-美國(guó)“牢不可破”的紐帶
“我要你們?yōu)橐陨卸涝谝晾恕⒁晾省⒗璋湍邸⑸车匕⒗?/p>
自從20世紀(jì)1960年代開始，以色列政府通過美國(guó)國(guó)內(nèi)猶太裔和親以勢(shì)力和團(tuán)體一直在加緊綁定它與美國(guó)的紐帶。以色列一向堅(jiān)稱，以美兩國(guó)利益是相同的。事實(shí)上，以色列的確很成功地利用這個(gè)假敘述去說服美國(guó)政府與人們，在美國(guó)不斷獲得經(jīng)援和武援無限的供給，在國(guó)際上也獲得無限的掩飾和保護(hù)。
以色列所做的一切非法的壞事，或以色列認(rèn)為是急要的事，總是預(yù)先在輿論和戰(zhàn)略上鋪好道路，把一切對(duì)它不利的選擇統(tǒng)統(tǒng)排除，讓人毫無回旋余地。例如，在過去20多年來，華盛頓已經(jīng)接受以色列對(duì)恐怖主義的定義，所有敵視以色列的群體都是被列為恐怖分子，除了殺掉以外，絕不能與他們往來的。這意味著，以色列的恐怖分子也就是美國(guó)的恐怖分子了。例如，巴勒斯坦的哈馬斯和黎巴嫩的真主黨根本沒有威脅美國(guó)，它們都是當(dāng)?shù)胤纯挂陨姓碱I(lǐng)的勢(shì)力，而且現(xiàn)在都已演變?yōu)檎h，美國(guó)卻跟隨以色列宣布他們?yōu)榭植婪肿印Ｆ鋵?shí)，哈馬斯本身就是以色列建來對(duì)付法塔赫的。
總而言之，美國(guó)接受以色列的反恐政策，在九一一以后，更把美以兩國(guó)紐帶綁得更緊。但在以色列還有一個(gè)更辣手的問題：巴勒斯坦問題，也就是所謂的“和平進(jìn)程”問題。美國(guó)派出了前參議員喬治·米切爾前往中東，企圖促進(jìn)以色列和巴勒斯坦人之間談判，希望雙方能走出第一步。但對(duì)以色列來說，和平將需要固定的邊界，這也意味著擴(kuò)大定居點(diǎn)的非法行動(dòng)將不得不停止，甚至可能退還巴勒斯坦。這不是內(nèi)塔尼亞胡所愿看到的。
可是，也許遭遇過多阻力和挫折，或?qū)φ麄€(gè)和平進(jìn)程完全絕望，喬治·米切爾在內(nèi)塔尼亞胡訪美前辭職了。
同時(shí)，據(jù)報(bào)道，奧巴馬期待已久的中東演講詞在發(fā)表前曾經(jīng)由內(nèi)塔尼亞胡審核，他對(duì)“1967年邊界”一詞大發(fā)脾氣，曾為此憤怒地與國(guó)務(wù)卿希拉里電話交談，而總統(tǒng)和他的手下則急急忙忙地在修改和重寫以色列總理的要求，結(jié)果奧巴馬講話延遲了40分鐘。
美以“交手”數(shù)日后，內(nèi)塔尼亞胡滿載而歸，奧巴馬再次搖搖白旗。誰控制誰不是一清二楚的嗎？
最后，內(nèi)塔尼亞胡所得：約旦河西岸不是被占領(lǐng)，因?yàn)樗钦嬲斓蟻喓腿鲴R利亞，猶太人民的遺產(chǎn)；耶路撒冷將繼續(xù)由以色列完全控制；巴勒斯坦國(guó)必須非軍事化，甚至不能控制自己的領(lǐng)空；以色列軍隊(duì)留駐約旦河沿岸；以色列不會(huì)跟哈馬斯在內(nèi)的巴勒斯坦聯(lián)合政府往來；而巴勒斯坦人將永無權(quán)利返回他們的故居。內(nèi)塔尼亞胡很清楚地知道他實(shí)際上在否認(rèn)巴勒斯坦人的一切，甚至暗示他們的不存在。
而奧巴馬呢？讓讓讓！奧巴馬政府承諾“鐵一般地”保證以色列的安全，細(xì)節(jié)顯然是由內(nèi)塔尼亞胡決定的；它也拒絕支持巴勒斯坦9月在聯(lián)合國(guó)宣布建國(guó)計(jì)劃，并暗示它將否決任何此類的嘗試；白宮還說，它反對(duì)任何其他國(guó)家在國(guó)際論壇上采取孤立以色列的任何步驟；最后，對(duì)以色列每年30億的美元援助保持不變。
這表一對(duì)，誰控制誰不是一清二楚的嗎？為什么美國(guó)議員在國(guó)會(huì)幾乎贊同以色列的每一個(gè)方案，支持一個(gè)外國(guó)領(lǐng)袖來反對(duì)自己的總統(tǒng)？這的確是一個(gè)可恥的時(shí)刻！
小結(jié)：美國(guó)的無奈？
所有這一切意味著什么？首先，這意味著奧巴馬政府對(duì)內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)沒有任何底牌了。他事實(shí)上已經(jīng)同意終止中東和平進(jìn)程，因?yàn)檫@不是以色列的希望。這意味著美國(guó)將利用其在聯(lián)合國(guó)的否決權(quán)以及國(guó)際壓力，以確保以色列既不受批評(píng)也不被孤立，無論內(nèi)塔尼亞胡做些什么。這意味著美國(guó)納稅人將繼續(xù)援助以色列。這也意味著美國(guó)將懲罰巴勒斯坦人，國(guó)會(huì)因哈馬斯考慮切斷對(duì)巴勒斯坦的援助，
總括來說，這意味著以色列已經(jīng)非常成功地把美國(guó)國(guó)會(huì)和主流媒體緊緊地綁在一起，令?yuàn)W巴馬毫無動(dòng)彈之地。不過，第二任的奧巴馬可能對(duì)以色列來個(gè)極大的反擊，如果他續(xù)任的話？（2011-06-02）
（大部分資料來自：Philip Giraldi,"The Tie that Binds" 和 Richard Becker ,"Netanyahu's Speech to Congress: Racism, War-Mongering and Fabrication".)
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