古巴社會主義為什么紅旗不倒

古巴社會主義為什么紅旗不倒

    

    提 要：古巴共產(chǎn)黨是古巴的執(zhí)政黨，也是古巴唯一的合法政黨。蘇東解體，使古巴失去了重要的政治和經(jīng)濟依托，美國也加大了對古巴的封鎖與“和平演變”的力度。在非常復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，古共堅定不移地走具有古巴特色的社會主義道路，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加強和改進黨的建設(shè)，堅持從本國國情出發(fā)穩(wěn)步推進改革開放，堅守堅定的理想信念和英勇不屈的民族精神，在調(diào)整宗教和僑務(wù)政策中擴大黨的群眾基礎(chǔ)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織和各種政治組織的作用，狠抓黨員隊伍建設(shè)和黨員權(quán)利保障工作，高度重視密切黨群干群關(guān)系，堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終不渝地改善民生，取得了舉世矚目的成就，保證了古巴這個西半球唯一的社會主義國家紅旗不倒。

    古巴是個美麗的加勒比海島國，1959年通過獨特的道路走上社會主義，2002年6月，就古巴社會主義制度的不可更改性進行了全民公決。在修改后的憲法條款中規(guī)定，古巴的社會主義性質(zhì)在任何壓力下都不能改變，從而使古巴的社會主義制度用法律的形式進一步固定下來，所以，社會主義和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是古巴的唯一選擇。古巴遭受美國孤立和封鎖已長達半個世紀(jì)，蘇東社會主義國家的解體，又使古巴失去了重要的政治和經(jīng)濟依托，古巴的社會主義經(jīng)受著前所未有的挑戰(zhàn)。但是，古巴共產(chǎn)黨在非常嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢下，堅定不移地走具有古巴特色的社會主義道路，使這個距離美國只有幾十海里的西半球唯一的社會主義國家紅旗不倒，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加強和改進黨的建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。
    一、堅持從本國國情出發(fā)穩(wěn)步推進改革開放
    古巴在社會主義建設(shè)進程中，也曾出現(xiàn)過超越發(fā)展階段、從“理想主義”出發(fā)做出決策的失誤。20世紀(jì)60年代，提出要在短短幾年之內(nèi)，“把古巴人民的生活水準(zhǔn)提高到美國人和俄國人之上”，“達到高于一切國家的生活水準(zhǔn)”?？ㄋ固亓_在后來反思時指出，“看起來我們當(dāng)時好像在向共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配方式日益靠近，實際上背離建設(shè)社會主義基礎(chǔ)的正確道路愈來愈遠”，犯了“某些理想主義的錯誤”。從70年代開始，古巴共產(chǎn)黨逐步認識到，“理想社會主義”不符合古巴實際，提出要學(xué)習(xí)當(dāng)時社會主義國家的經(jīng)驗，同時結(jié)合古巴的實際情況加以改造?？ㄋ固亓_認為，各國所建設(shè)的社會主義不能都一樣，不能抄襲人家已經(jīng)使用過的方式，“每一個國家應(yīng)該使自己的綱領(lǐng)、方法和策略適合本國的特點”。1975年12月召開的古共一大指出，“社會主義階段和共產(chǎn)主義階段之間的基本差別是生產(chǎn)力的發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系的成熟程度”，“古巴社會當(dāng)前處在社會主義建設(shè)時期”。
    從1993年開始的新時期，古巴領(lǐng)導(dǎo)人對改革的認識隨著形勢的發(fā)展在不斷深化，開始從思想理論上形成了關(guān)于改革的觀念意識，把堅持馬列主義和實行改革開放納入社會主義范疇。古共明確表示，蘇聯(lián)和東歐國家的改革不符合古巴國情，古巴不能選擇它們的模式。改革的目的應(yīng)當(dāng)是“改進這個國家的社會主義制度，而不是摧毀這個制度”。強調(diào)改革一定要從古巴具體國情和地緣政治條件出發(fā)。古共認為，古巴最大的國情就是存在美國的威脅，對國際和國內(nèi)形勢的分析、判斷都要以此為基礎(chǔ)，制定各項政策也要從這一實際出發(fā)。古巴提出在改革中不斷完善社會主義，努力建設(shè)有古巴特色的社會主義。古共在改革開放進程中堅持穩(wěn)定第一的方針，穩(wěn)步推進改革和開放。提出實行改革開放必須重視經(jīng)濟效果和社會效果的統(tǒng)一，把改革可能帶來的沖擊限制在社會可承受的范圍之內(nèi)。勞爾主張實行“漸進性”改革。他還主張實行按勞分配，認為平均主義就是不平等，要避免干與不干一個樣，干多干少一個樣。2007年，他再次提出要推動變革，使人民生活水平與其合法收入直接掛鉤。
    二、堅守堅定的理想信念和英勇不屈的民族精神
    古共始終堅持社會主義理想信念不動搖。受蘇東劇變沖擊，古巴國內(nèi)經(jīng)濟一度十分困難，物資供應(yīng)緊張，人民生活水平下降。一些黨員對此產(chǎn)生思想波動，對社會主義前途悲觀失望，有的甚至提出退黨。在嚴(yán)峻形勢下，古共更加注重提高黨員的思想素質(zhì)和政治水平，強調(diào)黨員的先進性和堅定性?？ㄋ固亓_強調(diào)：“只有社會主義才能把廣大人民群眾如此緊密地團結(jié)起來，開展精神、政治、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的偉大斗爭。作為一種政治、經(jīng)濟和社會制度，只有社會主義才能實現(xiàn)正義。社會主義只能完善，不能破壞。我們面臨的挑戰(zhàn)是十分艱巨的，我們做好了誓死捍衛(wèi)社會主義的準(zhǔn)備。革命者永遠不會放棄自己的原則，永遠不會放棄我國人民斗爭換來的成果，永遠不會放棄理想和目標(biāo)，永遠不會放棄建設(shè)由我們?nèi)嗣褡约哼x擇的社會、經(jīng)濟和政治的權(quán)利?！惫殴彩冀K重視對黨員進行馬列主義理論的教育和思想政治工作，以抵制美國反古勢力的思想滲透和改革開放后各種腐朽思想的影響。
    古共適時修改黨章黨綱，突出民族精神，擴大意識形態(tài)的包容性，增強廣大群眾對黨的認同感。蘇東劇變后，古巴共產(chǎn)黨根據(jù)形勢的變化，在黨的思想理論建設(shè)中，認真分析本國人民的思想狀況，及時調(diào)整意識形態(tài)領(lǐng)域的政策，爭取本國人民對黨的認同感。在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖的同時，實現(xiàn)馬克思主義的本土化。首先是把產(chǎn)生于19世紀(jì)后期的何塞?馬蒂思想與馬列主義并列為古共的指導(dǎo)思想。1997年10月召開的古共“五大”通過的中心文件《團結(jié)、民主和捍衛(wèi)人權(quán)的黨》又指出，古巴共產(chǎn)黨是以馬列主義、何塞?馬蒂思想及菲德爾（卡斯特羅）思想為指導(dǎo)的黨。古共章程明確規(guī)定：“古巴共產(chǎn)黨體現(xiàn)了古巴人民英勇的革命傳統(tǒng)。古共是何塞?馬蒂為爭取民族獨立而創(chuàng)建的古巴革命黨忠實的繼承者，也是胡利奧?安東尼奧?梅亞和卡洛斯?巴利紐創(chuàng)建的古巴第一共產(chǎn)黨以及所有為在1959年1月1日推翻親帝國主義的獨裁統(tǒng)治而進行斗爭的革命組織的忠實繼承者?！惫殴矎娬{(diào)古巴的革命傳統(tǒng)，其目的是為了強調(diào)古巴革命和古巴共產(chǎn)黨的思想和理念是扎根于古巴本土的政治文化傳統(tǒng)，具有古巴“民族性”、“本土性”，而絕非從其他國家那里照搬照抄的。這無疑有利于最大限度地團結(jié)全國民眾，進一步增強民族凝聚力，對黨和國家戰(zhàn)勝危機產(chǎn)生了重要作用。
    三、在調(diào)整宗教和僑務(wù)政策中擴大黨的群眾基礎(chǔ)
    為擴大黨的社會基礎(chǔ)，古共注重縮短自己信奉的意識形態(tài)與社會意識之間的距離，以使自己的指導(dǎo)思想更貼近民眾。信教人數(shù)在古巴國民中占有很大比例，而且，在特殊時期開始后，在廣大的教徒中涌現(xiàn)出不少愛國人士和革命者，積極支持和參加社會主義建設(shè)。在這種情況下，古共作為古巴社會唯一的政黨，是否應(yīng)該向這些信教的優(yōu)秀分子敞開大門，把他們吸納到黨的隊伍里來，就成為擺在全黨面前的一個亟待解決的問題。古共在全黨范圍內(nèi)開展了多次討論和研究，最后達成共識，認為不能教條式地對待宗教和教徒。古共認為，從嚴(yán)格政治意義上講，不應(yīng)否認信基督也可以成為馬克思主義者，重要的是，他應(yīng)該是真誠的革命者，決心根除人剝削人的制度，為公平分配社會財富而斗爭?；浇讨鲝埰降取⒉邸⑷说淖饑?yán)，這與共產(chǎn)黨人所具有的最先進的政治、經(jīng)濟和社會覺悟是一致的?？ㄋ固亓_進一步明確指出：“我們有一個黨，唯一的一個黨，唯一的一個干革命的黨，必須使所有愛國者、革命者、所有希望人民進步的人和所有捍衛(wèi)我們革命的正義思想的人入黨?！碑?dāng)然，入黨的信教者還應(yīng)接受黨綱、贊同黨的原則和社會主義觀念。在此基礎(chǔ)上，1991年10月，古共“四大”修改了黨章，取消了黨章中關(guān)于“有宗教信仰的革命者不能入黨”的規(guī)定，首次允許符合條件的宗教人士中的優(yōu)秀分子入黨。這些人入黨后仍然可以繼續(xù)參加宗教活動，但不得影響黨的工作，如果二者發(fā)生矛盾，必須優(yōu)先考慮黨的需要。與此同時，古共還修改了宗教政策。1992年7月，古巴人民政權(quán)代表大會對1976年憲法作了重要修改，修改后的有關(guān)宗教信仰的第55條規(guī)定：“國家承認、尊重和保障信仰和宗教的自由，同時也承認、尊重和保障每個公民有改變宗教信仰或不信仰任何宗教的自由，有在遵守法律的前提下，信仰自己所喜歡的宗教的自由。”古共根據(jù)本國國情的需要，修改黨章和宗教政策，允許宗教界的先進人士入黨，不僅有助于擴大黨的代表性、擴大黨的社會基礎(chǔ)，鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，同時也改善了與宗教界的關(guān)系和古巴的國際形象，贏得了更多的國際同情和支持。
    目前僑居海外的古巴人多達300多萬，約為古巴國內(nèi)總?cè)丝诘?／4強，其中大部分僑居美國。長期以來，古巴黨和政府把非法出走海外的人看作“反革命”或“叛徒”，限制他們回國探親。20世紀(jì)90年代初，古巴黨和政府調(diào)整了對古僑的政策，對不同傾向的古巴移民和移民組織采取了區(qū)別對待的政策。1994年4月，古巴政府在哈瓦那首次舉行了“國家和移民”會議，邀請數(shù)百名古僑代表與會，卡斯特羅等古巴黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人親自同古僑代表進行對話。古巴對移民的政策進一步放寬，如允許移民對國內(nèi)進行投資，允許移民的子女回國求學(xué)等。這些政策措施在海外僑民中產(chǎn)生了積極回應(yīng)，改善了僑民與古巴政府的關(guān)系，激發(fā)了廣大僑民的愛國熱情。
    四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
    為加強黨中央的領(lǐng)導(dǎo)工作，2006年4月26日的古共中央政治局會議決定黨中央在原有10個部的基礎(chǔ)上，再增加中央文化部、中央衛(wèi)生部、中央科學(xué)部，使目前古共中央共有13個部。從這13個部來看，在政治、經(jīng)濟、社會和外交各方面，古共中央都有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)部門分管。為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，2006年7月1日，古共召開中央五屆五中全會，批準(zhǔn)恢復(fù)中央書記處，并根據(jù)政治局的提議名單，選出了由12人組成的中央書記處。自2006年7月底卡斯特羅移交最高權(quán)力以來，古巴已確立了一個以卡斯特羅為指導(dǎo)、以勞爾為核心的老中青結(jié)合的集體領(lǐng)導(dǎo)班子。勞爾和他的領(lǐng)導(dǎo)班子慎重執(zhí)政，注意提高工作效率，注重調(diào)查研究，使古巴在政治、經(jīng)濟、社會和外交等各方面取得了平穩(wěn)的發(fā)展。
    古巴共產(chǎn)黨十分重視培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，保證革命事業(yè)興旺發(fā)達，后繼有人。1997年古共“五大”選出的中央委員會和政治局中，保留了一部分曾參加過反對巴蒂斯塔獨裁統(tǒng)治斗爭、有代表性的老一輩革命家，但老一輩革命家所占的比重比上一屆有顯著減少。“五大”選出的政治局委員的平均年齡為54歲，其中有8人的年齡在40歲以下，在中央委員會中，中青年所占的比重更大，中央委員的平均年齡為47歲。古共中央五屆五中全會所選出的12名書記處成員中，年齡超過60歲的有4人，50 －59歲的有3人，50歲以下的有5人。古巴共產(chǎn)黨非常重視共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟的工作，中央的不少領(lǐng)導(dǎo)干部，如拉赫、羅克等均來自古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟，他們曾在聯(lián)盟中擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。古巴共產(chǎn)黨一般不把共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟看作群眾組織，而看作是共產(chǎn)黨的后備軍和助手。
    五、充分發(fā)揮黨的基層組織和各種政治組織的作用
    古共“五大”通過的黨章規(guī)定，黨的基層組織“必須同勞動者、社區(qū)民眾保持經(jīng)常的聯(lián)系，了解他們的疾苦，傾聽他們的意見，向他們學(xué)習(xí)”。古共還通過它領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的若干群眾組織和社會團體貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，對全體人民進行社會主義和愛國主義教育；了解群眾的呼聲，傾聽和征求群眾的意見和建議，不斷改進黨政部門的工作。這些群眾組織和社會團體包括古巴工人中央工會、保衛(wèi)革命委員會、古巴婦女聯(lián)合會、古巴大學(xué)生聯(lián)合會、古巴中學(xué)生聯(lián)合會、古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、古巴少先隊員聯(lián)盟、全國小農(nóng)協(xié)會、古巴作家和藝術(shù)家聯(lián)盟以及古巴記者聯(lián)盟等。這些組織覆蓋了全國各階層人士，其中工會、婦聯(lián)、保革會、大學(xué)聯(lián)、中學(xué)聯(lián)和少先隊的成員占各自群體的80％以上。這些組織不僅給古共提供了強大的政治支持，而且為古共同廣大民眾之間保持密切聯(lián)系提供了橋梁和紐帶。
    保衛(wèi)革命委員會是卡斯特羅在1969年組建的群眾組織，現(xiàn)擁有800萬成員，全國14周歲以上的國民有95％加入了“保革會”。其中央機構(gòu)是全國秘書處，有基層組織133129個，分布在各個街區(qū)上?！氨８飼钡幕韭毮苁牵涸谒蓄I(lǐng)域捍衛(wèi)革命，建立警戒體系，共享革命成果，鞏固社會主義。它的主要工作包括選舉，提拔基層干部，監(jiān)督與腐敗、吸毒、走私有關(guān)的現(xiàn)象，對國民進行軍事戰(zhàn)爭宣傳以及為國家經(jīng)濟做貢獻等?！氨８飼痹诟锩鼊倮跗跒楹葱l(wèi)古巴革命的勝利成果做出了卓越貢獻；在社會主義建設(shè)時期，它不僅擔(dān)負起教育群眾、提高其思想覺悟的工作，而且在動員群眾參加經(jīng)濟建設(shè)等方面貢獻了自己的力量。20世紀(jì)90年代古巴進入特殊時期后，它成為古巴社會中一個不可缺少的機構(gòu)，是黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的最重要的組織形式。
    六、狠抓黨員隊伍建設(shè)和黨員權(quán)利保障工作
    古共對發(fā)展新黨員的條件有嚴(yán)格的要求，根據(jù)古共“四大”決議，在發(fā)展新黨員時，發(fā)展對象必須是由基層勞動者大會選舉產(chǎn)生的勞動模范，或是由共青聯(lián)盟基層組織推薦的已超齡的共青團員。中央十分重視黨員隊伍的壯大和質(zhì)量的提高，1966年有黨員4萬多人，占人口的1／200；1975年有黨員20.28萬人，為全國人口的1／40；2005年已有黨員近90萬人。在軍隊中，黨、團員占指戰(zhàn)員總數(shù)的85％。近15年來，黨校已先后對50多萬黨員干部進行培訓(xùn)，并規(guī)定每個新黨員要接受100個小時的黨性教育，基層黨支部每兩年對黨員進行考評一次。
    古共特別注意尊重廣大黨員的民主權(quán)利，黨的每項重大決策出臺前，首先要在廣大黨員中進行討論，征求意見，意見統(tǒng)一后再對決策加以確定和實施。古共“四大”的主要文件《號召書》，不僅在廣大黨員中進行了廣泛、深入的討論，而且還吸收350萬黨外群眾對文件進行了認真討論，共提出了100多萬條意見?！拔宕蟆痹?997年10月召開，但其政治文件草案早在1997年5月就公布并交黨內(nèi)外討論，廣泛征求意見。在歷時兩個多月的時間里，包括黨員在內(nèi)，全國14歲以上的650萬人參加了大討論。“五大”討論氣氛生動、熱烈，卡斯特羅等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在大會上即席講話，電視臺、電臺自始至終向全國直播了大會討論實況。這些舉措激發(fā)了廣大黨員群眾的政治熱情，也加強了黨員對黨的認同，比較好地發(fā)揮了黨員的主體作用，使“五大”真正開成了一個團結(jié)的大會，勝利的大會，奮進的大會。
    七、高度重視密切黨群干群關(guān)系
    古共認為，任何執(zhí)政黨的根基都在于人民群眾的認同和擁護，民心向背始終是決定執(zhí)政黨前途命運的關(guān)鍵因素?？ㄋ固亓_曾說：“古共要維護同群眾的聯(lián)系，因為這是黨存在的理由，它給黨以威信、權(quán)威和力量。永遠不能超越群眾。要永遠和群眾在一起，永遠在人民的心中。”古共提出了“四個一切”的原則：一切立足于群眾，一切依靠群眾，一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見，一切活動要有群眾的配合。古共中央規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入基層，傾聽群眾的意見。每個政治局委員每年至少6次率中央視察組到地方視察，視察組每到一個地方都要召開干群聯(lián)系會議，聽取意見，指導(dǎo)工作，回來后要撰寫視察報告，并且要在黨報上公開發(fā)表?？ㄋ固亓_率先垂范，身體力行。省市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，照著去做，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，了解情況，幫助解決各類問題。他們在與基層群眾接觸時，能叫出許多普通群眾的姓名，人們也習(xí)慣直呼他們的名字，干群關(guān)系十分融洽。
    古共十分注意調(diào)動群眾參與國家重大事務(wù)的積極性和政治熱情。發(fā)展新黨員和選拔黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要征求群眾意見。黨章明確規(guī)定：“接納黨員和預(yù)備黨員只能在征求群眾意見之后履行手續(xù)。”在基層普遍建立了勞動者代表大會推薦黨員的制度，并且賦予群眾在選拔干部時的發(fā)言權(quán)。干部的擬任職位要有兩名候選人，經(jīng)過自下而上和自上而下的幾次反復(fù)，最后召開由基層黨支部書記參加的會議以無記名投票方式通過。現(xiàn)在省級和全國人大代表都由選民以不記名投票方式直接選舉產(chǎn)生，而且人大代表不是由黨組織推薦提名，而是由群眾組織提名。古共設(shè)有專門的輿論調(diào)查中心和群眾意見調(diào)查中心，定期或不定期了解民情民意，向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供信息，提供決策參考。這些意見通過計算機進行整理，有些意見會直接送交到卡斯特羅那里，由他親自審閱。僅2004年一年，卡斯特羅就看了1800多份群眾意見。
    八、堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
    古共非常重視加強黨員和干部的道德、生活作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。1996年7月，制定了《國家干部道德法規(guī)》，對國家機關(guān)工作人員提出了27條規(guī)定。卡斯特羅等古共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人出席了《國家干部道德法規(guī)》的發(fā)布儀式，并帶頭在該法規(guī)上簽名，表示堅決遵守。古巴干部群眾一律平等，不搞特殊化。在商品供應(yīng)方面，黨政高級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊供應(yīng)，與普通百姓一樣憑證到國營商店排隊購買定量的食品和物品。對黨政官員在住房、用車方面都有一些抑制特權(quán)的規(guī)定。在住房方面，官員的住房與一般國民相同，沒有專門興建的高級住宅區(qū)，居民區(qū)停電，領(lǐng)導(dǎo)干部家里照樣點蠟燭。在用車方面，允許部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配專車，但不準(zhǔn)乘高檔進口車，中央政治局委員以下只許配拉達車；集體活動使用面包車，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)人到地方視察工作，一般情況下，也同隨行人員一起坐面包車；即使有經(jīng)濟能力購買私人小轎車的領(lǐng)導(dǎo)干部，也不允許購買，很多黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都步行或騎自行車上下班。黨內(nèi)規(guī)定，公職人員外出乘車，路遇要求搭車的群眾，如有空位，不得拒載。古巴非常注重預(yù)防腐敗。卡斯特羅特別強調(diào)指出，“在腐敗未侵蝕黨的肌體之前，就必須把毒瘤切除”。中央要求各級黨組織包括省、市黨委和各基層支部，每月討論一次防止和反對腐敗問題，檢查本地本單位有沒有問題，出現(xiàn)問題要及時糾正。在反腐敗斗爭中首先是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束，注重防忠于未然。古共規(guī)定高級干部除非公務(wù)，即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費；領(lǐng)導(dǎo)干部裝修房子即使是用自己的錢也要經(jīng)過批準(zhǔn)；政治局委員、部長不得更換新型汽車；高檔禮品一律上繳；部以上干部及其家屬不能在企業(yè)兼職或擔(dān)任名譽職務(wù)；高級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女不允許經(jīng)商；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不允許把家屬和親戚安排在本企業(yè)；等等。這些規(guī)定有效地遏制了較大腐敗案件的發(fā)生和蔓延。
    古共堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治吏。對于黨內(nèi)的腐敗案件，中央的處理極為嚴(yán)厲。不管職位多高、功勞多大，決不姑息遷就。1989年夏天，古巴在政府部門和軍隊掀起了一場毫不留情的肅貪反腐運動。曾任安哥拉駐軍司令、在古巴僅有的五名“共和國英雄”中排名第四的奧喬亞將軍因為涉嫌販毒，同幾名高級軍官一道被處以死刑。勞爾?卡斯特羅在黨的會議上強調(diào)：“我們必須將腐敗控制在踝關(guān)節(jié)以下，決不能讓它達到我們的脖子位置?！痹诜锤瘮」ぷ髦?，古共十分重視監(jiān)督的作用，建立了一整套監(jiān)督機制。設(shè)立全國群眾舉報委員會，直屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)；建立了全國審計辦公室，從屬財政部領(lǐng)導(dǎo)，但擁有審計自主權(quán)；在各部委也設(shè)有審計辦公室，各省省委下設(shè)專事監(jiān)督的審計局。古共的領(lǐng)導(dǎo)干部時刻在群眾的監(jiān)督之下，上至中央政治局委員，下至基層單位領(lǐng)導(dǎo)人，在下班后與普通居民一樣，要接受居住地保衛(wèi)革命委員會的管理和監(jiān)督。保衛(wèi)革命委員會有義務(wù)向黨政干部所在單位報告他們及其家屬和子女在社區(qū)的表現(xiàn)，對黨政干部的年度考核、任用和選拔也有發(fā)言權(quán)。
    九、始終不渝地改善民生
    民生問題大于天。古巴自革命勝利后，始終堅持公平、公正、民主的社會主義理念，主張國家就是最大限度地為人民謀福利，服務(wù)于人民。蘇東劇變后，古共越來越意識到搞好經(jīng)濟建設(shè)、提高生產(chǎn)力、提高人民生活水平的重要性和緊迫性。勞爾?卡斯特羅指出：“社會主義不是定量供應(yīng)本，不是四家分一個南瓜，一個黨委書記最好的思想工作就是使自己的人民有飯吃。老百姓沒有飯吃，就是最大的意識形態(tài)問題。”為了發(fā)展經(jīng)濟，古巴走上了經(jīng)濟改革和對外開放之路。1997年“五大”上，古共明確提出“經(jīng)濟具有頭等重要的意義”、“蕓豆比大炮更重要”、要做“經(jīng)濟戰(zhàn)士”、要“學(xué)會管理”、“沒有效益就不是社會主義”。古共“五大”后，古巴又繼續(xù)推出一些新的改革舉措，把改革開放的重點始終放在解決群眾的燃眉之急上。
古共在發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終高舉社會公平的旗幟，注意維護廣大群眾的社會福利。雖然古巴經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，到目前為止，蛋糕做得仍然比較小，但他們特別注意把僅有的蛋糕分得科學(xué)合理而且勻稱，社會貧富差距不大，沒有兩極分化現(xiàn)象，失業(yè)率低于2％。古巴政府收取低價房租，對城市居民的食品和基本生活用品實行低價定量供應(yīng)。從學(xué)前教育直至大學(xué)畢業(yè)，學(xué)費和書本費全部由國家負擔(dān)，18歲至24歲的古巴青年中50％是大學(xué)生，全國適齡兒童入學(xué)率達100％，2002年提出普及高等教育目標(biāo)。全國城鄉(xiāng)居民終生公費醫(yī)療。根據(jù)聯(lián)合國對世界各國人文及可持續(xù)發(fā)展兩項指數(shù)的綜合測評，古巴的排名都是靠前的，而且是唯一兩項指數(shù)都達標(biāo)的國家。古巴是個貧窮的國家，人民的生活水平很低，又處在目前世界上唯一的超級大國美國的鼻子底下，其社會主義制度卻能經(jīng)受住美國長期的政治打壓和經(jīng)濟封鎖，做到社會安定、文明和諧，在我看來其謎底主要在于社會公正平等、人人享有基本社會保障，從而保證了絕大多數(shù)群眾在生活水平不高的情況下始終保持著對古共的信任。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第373期，摘自2009年第6期《甘肅社會科學(xué)》）