俄羅斯已經(jīng)65年沒有經(jīng)歷“傳統(tǒng)”戰(zhàn)爭了。在“傳統(tǒng)”戰(zhàn)爭中能夠清晰區(qū)分諸如敵人、前線、后方、側(cè)翼及其它大規(guī)模野外作戰(zhàn)必備的特征。第二次世界大戰(zhàn)后很長時(shí)間沒有再出現(xiàn)戰(zhàn)爭（這對于二戰(zhàn)后的幾代人來說是幸福）首要要?dú)w功于核遏制力量。
二戰(zhàn)后核遏制力量（首先是核導(dǎo)彈部隊(duì)）一直在不斷發(fā)展完善，以其為基礎(chǔ)建立的遏制侵略體系與侵略體系處于相對平衡的狀態(tài)。世界主要國家和由世界主要國家建立的聯(lián)盟都做好了多次摧毀自己敵人的準(zhǔn)備，但卻沒有這樣做，其原因在于，在未來戰(zhàn)爭中，摧毀敵人的同時(shí)自己也注定要遭到毀滅。
在整個(gè)和平時(shí)期，全世界都在尋找摧毀軍事侵略遏制體系的方法。現(xiàn)行的侵略遏制體系是否有弱點(diǎn)？如果有弱點(diǎn)，那么弱點(diǎn)在哪里？這一體系的薄弱點(diǎn)究竟是什么，對薄弱點(diǎn)采取行動(dòng)是否會在力量對抗中取勝？常規(guī)武器在現(xiàn)代軍事斗爭中具有怎樣的作用和地位，借助常規(guī)武器能夠達(dá)成什么目標(biāo)？
冷戰(zhàn)時(shí)代的游戲
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后開始了全新的核時(shí)代。美國空軍對日本城市實(shí)施核轟炸成為這一時(shí)代的起點(diǎn)。針對蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭計(jì)劃——“恰尼奧托”（俄語音譯）計(jì)劃（1948年）、“扣球”計(jì)劃（1949年）則成為這一時(shí)代隨后的目標(biāo)和內(nèi)容。新的戰(zhàn)爭之所以能夠避免僅僅是因?yàn)閭ゴ笮l(wèi)國戰(zhàn)爭的教訓(xùn)沒有被忘記，蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)軍隊(duì)作為勝利者在世界上享有崇高的威望。蘇聯(lián)這個(gè)大國在建設(shè)自己核武器和核武器運(yùn)送系統(tǒng)方面所取得的成就也起到了一定的作用。
在保障國家安全領(lǐng)域國際關(guān)系發(fā)展的另一個(gè)重要階段是1962年，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)被迫進(jìn)行傳統(tǒng)的戰(zhàn)略遏制行動(dòng)（行動(dòng)代號為“阿納德爾”），結(jié)果美國人面對被核武器摧毀的威脅，不得不屈服。加勒比海危機(jī)并不是我國軍事領(lǐng)導(dǎo)人的軍事冒險(xiǎn)。在那個(gè)時(shí)期，我們捍衛(wèi)了自己的國家利益，鞏固了國家安全，在擁有核力量但并不使用核力量的前提下奠定了與西方國家未來相互關(guān)系的基礎(chǔ)。同時(shí)還防止了對古巴的武裝占領(lǐng)和對蘇聯(lián)的攻擊。美國從土耳其撤出了自己的核潛力。由此也開始了國家安全保障的新階段——遏制階段，這一階段以確保相互摧毀原則為基礎(chǔ)。這就從各大國及其盟友的生活中排除了戰(zhàn)爭的可能性，但局部戰(zhàn)爭除外。通常，局部戰(zhàn)爭針對對非核國家開展，參中其中的國家沒有被摧毀的風(fēng)險(xiǎn)。這些局部戰(zhàn)爭都由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)動(dòng)，但不在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的境內(nèi)進(jìn)行。
由此形成了這樣一種觀點(diǎn)，僅依靠軍事力量來完成冷戰(zhàn)的主要任務(wù)（將蘇聯(lián)從地球上消滅）實(shí)際上是不可能的。只有通過非軍事手段，將斗爭的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、政治、外交、文化和其它領(lǐng)域，才能摧毀蘇聯(lián)這個(gè)偉大的國家，才能降低共產(chǎn)主義意識形態(tài)的吸引力。但想要達(dá)到這一目標(biāo)，沒有蘇聯(lián)精英的支持是不可能的。換句話說，蘇聯(lián)的崩潰應(yīng)出自被蘇聯(lián)敵對國所扶持的政治“精英”之手。1985年，蘇聯(lián)開始實(shí)行改革，在美國及其盟友的努力下，蘇聯(lián)的改革以解體告終。蘇聯(lián)是以“和平”方式（非軍事方式）解體的。但蘇聯(lián)解體并非莎士比亞筆下的悲劇，它的制片人和導(dǎo)演眾所周知，在這場成功出演的“戲劇”的結(jié)尾，美國成了世界唯一的超級大國和世界領(lǐng)袖。
俄羅斯面臨眾多挑戰(zhàn)
盡管如此，俄羅斯還是一個(gè)強(qiáng)有力的核大國，它擁有大量自然資源和廣闊領(lǐng)土，具有豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。這是美國及其盟友通向完全不受任何人制約的霸權(quán)之路的實(shí)質(zhì)性障礙。冷戰(zhàn)任務(wù)尚未完成、冷戰(zhàn)任務(wù)的局限性以及俄羅斯實(shí)力復(fù)興依舊對繼續(xù)瓜分俄羅斯構(gòu)成威脅。因此，“精英”爭奪戰(zhàn)并沒有停止。著名的政治學(xué)家塔季揚(yáng)娜 格拉喬娃曾引用茲比格涅夫布熱金斯基的觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)的內(nèi)容大致如下：“俄羅斯愿意擁有多少核保險(xiǎn)箱和核按鈕就可以擁有多少個(gè)，但俄羅斯精英們的5000億美元的存款卻躺在我們的銀行里，您能分清這是你們的精英還是我們的精英嗎？”
由西方組織的“顏色革命”證明了這一點(diǎn)。“顏色革命”首要目的就是消除獨(dú)聯(lián)體國家之間，尤其是各國同俄羅斯之間在所有領(lǐng)域、所有規(guī)模的一體化企圖。這是其一。
其二，實(shí)施冷戰(zhàn)和“顏色革命”的經(jīng)驗(yàn)表明，用和平手段并不總能夠達(dá)到所確定的目標(biāo)（特別是需要在一定時(shí)間期限內(nèi)達(dá)到目標(biāo)）。
其三，必須將自己的目標(biāo)同實(shí)施相關(guān)行動(dòng)所針對的那個(gè)國家中被收買的“精英”所追逐的目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，這給“戰(zhàn)爭”和“革命”的組織者帶來了不便。
最后，實(shí)施行動(dòng)所針對的國家的人民因民族思潮、傳統(tǒng)、歷史經(jīng)驗(yàn)和面臨的具體條件，可能會破壞事先提前“寫好的劇本”的事件進(jìn)程。
有鑒于此，為了繼續(xù)瓦解俄羅斯、降低俄羅斯在世界和部分地區(qū)的影響，必須尋找新的以武力解決問題的有效方法。
對二戰(zhàn)后發(fā)生的各種軍事沖突，包括戰(zhàn)后不久即發(fā)生的軍事沖突的分析表明，恐怖主義游擊戰(zhàn)爭有可能是達(dá)成既定目標(biāo)的方法。在非洲、拉丁美洲、阿富汗、近東國家以及高加索地區(qū)實(shí)施的絕大多數(shù)民族解放戰(zhàn)爭中，這種軍事對抗方式表現(xiàn)出了其較高的成效。
將恐怖主義游擊戰(zhàn)爭作為軍事對抗的一種形式（方法）應(yīng)用于相互以核武器進(jìn)行遏制的國家，其可能性、合理性和有效性首先取決于其下列主要特點(diǎn)。
特點(diǎn)一，在現(xiàn)階段恐怖主義游擊戰(zhàn)爭不單單是由國家和政府發(fā)動(dòng)，更多的是由非國家組織、政黨、政治集團(tuán)和非法武裝力量及類似的主體發(fā)動(dòng)。因此有可能不知道恐怖主義游擊戰(zhàn)爭是由哪個(gè)國家或者從哪個(gè)國家境內(nèi)發(fā)起的。也不清楚誰是敵人，這本身究竟是不是戰(zhàn)爭。其結(jié)果是不僅排除了針對戰(zhàn)爭組織者使用核武器的可能性，甚至也排除了針對其使用常規(guī)武器的可能性。《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量軍事學(xué)說》的規(guī)定（尤其是第22條）在這種隱性軍事沖突中根本不起作用。
特點(diǎn)二，恐怖主義游擊戰(zhàn)爭，實(shí)施恐怖主義游擊戰(zhàn)爭的方法為軍事關(guān)系中實(shí)力較弱的一方提供了成功對抗強(qiáng)敵，甚至戰(zhàn)勝強(qiáng)敵的可能性。這種戰(zhàn)爭是非對稱、非正規(guī)戰(zhàn)爭。必須指出，在軍事對抗中，游擊方式和恐怖方式在核大國的領(lǐng)土上結(jié)合為一種行動(dòng)方式絕非偶然。很多西方及本國分析家指出，在21世紀(jì)恐怖主義戰(zhàn)爭的增長不可避免。顯然，恐怖主義游擊戰(zhàn)爭在二十一世紀(jì)所發(fā)揮的作用與游擊戰(zhàn)爭在二十世紀(jì)所發(fā)揮的作用相同。
新階段的游擊戰(zhàn)略
游擊和恐怖主義戰(zhàn)爭共生的原因何在？
游擊戰(zhàn)爭主要針對對方的武裝力量、警察及與其相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)。游擊戰(zhàn)爭主要以當(dāng)?shù)鼐用窈鸵欢ǖ膮^(qū)域?yàn)橹巍闹心軌蚰軌蚩闯觯瑢?shí)施這些戰(zhàn)爭的力量有著達(dá)成政治合法化、建立正規(guī)部隊(duì)、與對方正規(guī)部隊(duì)進(jìn)行交戰(zhàn)從而獲勝的愿望，也就是說，希望進(jìn)行傳統(tǒng)的對稱戰(zhàn)爭。游擊戰(zhàn)基本上是防御性的。恐怖手段并不是其最主要的斗爭手段。應(yīng)當(dāng)再次指出，正是游擊形式的戰(zhàn)爭保證了第二次世界大戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)的巨大成功、保證了通過游擊戰(zhàn)在一系列國家取得政權(quán)（中國、古巴、黎巴嫩、阿富汗及其它國家）。
以新形式出現(xiàn)的恐怖主義則帶有侵略性和進(jìn)攻性。居民的支持對恐怖主義分子來說并不具有決定性意義。他們積極利用敵方的基礎(chǔ)設(shè)施（從城市化設(shè)施到大眾傳媒設(shè)施和犯罪設(shè)施）。恐怖主義分子避免與武裝力量發(fā)生沖突，但會對經(jīng)濟(jì)和社會民眾實(shí)施打擊，希望以此獲得最大的心理效果。恐怖主義分子的政治目標(biāo)尚未明確。不過目前恐怖主義戰(zhàn)爭成為政治手段的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。
游擊戰(zhàn)爭和恐怖主義這兩種軍事對抗手段的結(jié)合、其發(fā)展趨勢在行動(dòng)組織者足夠隱蔽的情況下無疑會提高軍事行動(dòng)的靈活性和有效性。這一趨勢已被發(fā)生在俄羅斯大地上的一系列恐怖主義行動(dòng)所證實(shí)：莫斯科和伏爾加頓斯克的房屋爆炸、“十月”鐵路路基爆炸、別斯蘭市和杜布羅夫卡劇院的恐怖事件、莫斯科“盧比揚(yáng)卡”和“文化公園”地鐵站發(fā)生的爆炸，還有其它許多類似的被預(yù)先制止的、公開或未公開的犯罪事件。這一切究竟是什么？是個(gè)別狂熱的宗教極端分子和匪幫的行動(dòng)？抑或是有針對性的一系列恐怖活動(dòng)，是有著具體目標(biāo)和手段的一種戰(zhàn)爭？如果真是如此，那么恐怖主義游擊戰(zhàn)爭究竟是在哪里，由誰發(fā)起的呢？
不排除被鑒定為因技術(shù)原因或因聲名狼藉的“人為原因”而此發(fā)的事故實(shí)際上有著其它原因。2005年1月7日，法國電視臺播放了著名導(dǎo)演讓米歇爾卡列的記錄片《庫爾斯克：混水中的潛艇》。與官方結(jié)論不同，記錄片中列舉了指向潛艇沉沒可能原因的事實(shí)。總有一天，這一悲慘事故的所有情況都會真相大白。正是因?yàn)槭录狈Α巴耆该餍浴保圆糯呱瞬煌恼f法。發(fā)生在巴倫支海上事故的后果（不管其原因如何）在政治和軍事戰(zhàn)略關(guān)系上對俄羅斯產(chǎn)生了不良影響。在“庫爾斯克”號潛艇沉沒后，核潛艇在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)沒有出海，口徑為65厘米的魚雷發(fā)射器被從武器中拆除。
目前仍在繼續(xù)調(diào)查2010年發(fā)生在斯摩棱斯克附近，奪去了波蘭軍政要員生命空難的原因。在官方結(jié)論中指出，是哪一方的錯(cuò)誤引發(fā)了空難。但如果假設(shè)，這樣的事件可能對誰有利，那么此次事件就可以被稱為使俄羅斯與西方相互關(guān)系不穩(wěn)定、破壞俄羅斯國際威信的“慘痛例子”。不僅現(xiàn)在，而且將來，在合適的時(shí)機(jī)總有會政治家和政治集團(tuán)借俄羅斯生產(chǎn)的飛機(jī)在俄羅斯機(jī)場失事來指責(zé)我們。到時(shí)候我們的國務(wù)活動(dòng)家、飛機(jī)設(shè)計(jì)師、軍事領(lǐng)導(dǎo)人又要被叫來悔過。考慮到波蘭代表團(tuán)此行微妙的使命（參觀斯大林時(shí)期被鎮(zhèn)壓人員的埋葬地），這次空難將在今后的政治游戲中被當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的籌碼來利用。
對策
恐怖主義游擊戰(zhàn)爭在現(xiàn)階段出現(xiàn)和發(fā)展需要一定的條件，通常是出現(xiàn)在內(nèi)部不穩(wěn)定的國家（這些國家又被稱為衰敗國家）。這種不穩(wěn)定可以通過實(shí)施冷戰(zhàn)和“顏色革命”的方法來制造（并制造出來）。而且，實(shí)施“隱性侵略”的國家可能不為人知，或者其并非孤軍作戰(zhàn)（行動(dòng)的組織者被“模糊化”了）。不過，這些措施除了造成不穩(wěn)定，還可以部分地完成戰(zhàn)爭的使命（如，將某一部分領(lǐng)土分離出去），或者遭到堅(jiān)決反擊，使已實(shí)施的行動(dòng)被挫敗。也就是說，結(jié)果是無法預(yù)料的。這主要是因?yàn)椋菏紫龋瑢⒖植乐髁x游擊戰(zhàn)爭作為軍事對抗的一種形式來使用，不僅可以憑借常規(guī)武器達(dá)成勝利（奪取政權(quán)），還可以為使用核武器創(chuàng)造條件。在后一種情況下，恐怖主義游擊力量打擊的目標(biāo)可能是：
戰(zhàn)略核力量的組成部分；
戰(zhàn)略核力量穩(wěn)定保障力量的組成部分，如導(dǎo)彈進(jìn)攻預(yù)警系統(tǒng)和防空系統(tǒng)；
戰(zhàn)略核力量、導(dǎo)彈進(jìn)攻預(yù)警系統(tǒng)、防空系統(tǒng)的指揮體系及國家指揮體系的組成部分；
如果假設(shè)存在向我國秘密投送特種力量部隊(duì)的可能性，那么除了用于打擊上述目標(biāo)的諸多輕武器外，還可能使用下列武器，如：
導(dǎo)彈（最有可能的是戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、高精度導(dǎo)彈）；
飛機(jī)（首先是小型飛機(jī)，私人飛機(jī)），它們可以作為一次性打擊單元使用（如裝滿炸藥的飛機(jī)），或者用于投送特種爆炸裝置、三角滑翔機(jī)、氣球以及其它物品。
在這種戰(zhàn)爭中各種干擾物（從用于偽裝的干擾物到仿制的干擾物）將有望被使用，其目的在于使信息手段產(chǎn)生誤判。干擾物的運(yùn)用可能會影響到通汛、導(dǎo)航設(shè)備、供電線路及其它管路。
目前急需研究恐怖主義游擊戰(zhàn)分子針對重要設(shè)施和軍隊(duì)可能采取的行動(dòng)手段和行動(dòng)方法。當(dāng)前（而不是以后的什么時(shí)間）應(yīng)制訂出反游擊戰(zhàn)行動(dòng)和反恐怖戰(zhàn)行動(dòng)的方法。
應(yīng)該對“看不見的敵人”在游擊破壞戰(zhàn)中的行動(dòng)進(jìn)行預(yù)測并對此進(jìn)行預(yù)警。要做到這一點(diǎn)，就必須將自己置于迫切希望我國國內(nèi)不穩(wěn)，徹底消滅我國的敵人的位置。然后想一想，他下一步會如何采取行動(dòng)？
顯然，對俄羅斯戰(zhàn)略核力量設(shè)施實(shí)施破壞是恐怖破壞行動(dòng)的“最高特技”。此舉既可以破壞我國的安全體系，又可以對俄羅斯的核遏制體系進(jìn)行打擊。國際社會則會以經(jīng)濟(jì)和政治治裁相威脅，要求俄羅斯進(jìn)一步裁減戰(zhàn)略進(jìn)攻力量直至俄羅斯退出“核俱樂部”。這也正是對俄羅斯這個(gè)大國和我們的人民不宣而戰(zhàn)的真正目的。
綜上所述，可以得出如下結(jié)論：
結(jié)論一：在現(xiàn)階段，當(dāng)對使用核武器發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭存在遏制，（即對傳統(tǒng)戰(zhàn)爭、對稱戰(zhàn)爭存在遏制時(shí)），由非正規(guī)部隊(duì)采用非正規(guī)手段，使用極為簡單輕便的常規(guī)武器（非核武器）進(jìn)行的恐怖主義游擊戰(zhàn)爭（不對稱的小規(guī)模戰(zhàn)爭）會對國家安全構(gòu)成巨大威脅。這種軍事對抗形式的真正組織者有可能是暗中隱藏起來。
結(jié)論二：恐怖主義游擊戰(zhàn)爭的目的可能是：造成國家分裂或?qū)⒛骋徊糠诸I(lǐng)土從國家中分離出去；使國家的遏制力量遭受損失并為隨后在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中摧毀遏制遏制力量創(chuàng)造條件，在隨后的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中就會出現(xiàn)明確的敵人。上述目的可以結(jié)合在一起。在達(dá)成上述目標(biāo)時(shí)，打擊目標(biāo)既可以是經(jīng)濟(jì)設(shè)施（石油天然氣管網(wǎng)、交通運(yùn)輸線、通信線路及其它目標(biāo)），也可以是戰(zhàn)略核力量設(shè)施、戰(zhàn)略核力量穩(wěn)定保障力量的設(shè)施以及上述設(shè)施及整個(gè)國家的指揮體系。
結(jié)論三：俄羅斯的空天防御體系（在現(xiàn)階段是導(dǎo)彈空間防御體系及防空體系）并非只在南斯拉夫似的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭開始后才需要。在和平時(shí)期，空天防御體系保護(hù)戰(zhàn)略核力量免受戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、空中手段的打擊，保障著核遏制的穩(wěn)定。但空天防御體系力量本身也需要保護(hù)，從而使其免受地面恐怖游擊力量的打擊、無線電電子設(shè)備免受各種干擾，通信線路免受信息侵入的影響等等。或者空天防御力量應(yīng)該從其他部隊(duì)得到這種保護(hù)。
結(jié)論四：對恐怖主義游擊戰(zhàn)爭中敵人的行動(dòng)進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警、制定與其進(jìn)行力量和信息對抗的方法、尋找其手段和體系中最為重要但卻最為薄弱，最易受攻擊的部分、找到挫敗其行動(dòng)并對其進(jìn)行打擊的方法以及組織對抗恐怖主義游擊戰(zhàn)爭的措施是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。
結(jié)論五：現(xiàn)階段國家的軍事安全可由遏制力量和能夠進(jìn)行反恐怖主義游擊戰(zhàn)爭的力量來保障。其中，遏制力量的基礎(chǔ)是戰(zhàn)略核力量以及保障戰(zhàn)略核力量穩(wěn)定的力量。前者的任務(wù)是排除傳統(tǒng)戰(zhàn)爭（對稱戰(zhàn)爭）的風(fēng)險(xiǎn)，后者的任務(wù)是在我國境內(nèi)顯著地削弱（也可能是完全排除）恐怖主義游擊行動(dòng)。
認(rèn)為獲得了“主權(quán)民主”，我們的國家就可以免受所有的外部威脅，人們就會張開雙臂歡迎俄羅斯加入世界人民的“幸福大家庭”，這種想法是很天真的。在這個(gè)問題上，曾經(jīng)提到的我們在西方的“老朋友” 茲比格涅夫 布熱金斯基就直言不諱地說：“新的世界秩序?qū)⒁苑炊砹_斯為目的，依靠俄羅斯的力量在俄羅斯的廢墟上建立。”
作者：尤葉甫根尼 西羅季寧,尤里克里尼茨基
編譯：知遠(yuǎn)/劍冰
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