摘要：我一直在追蹤古巴的政治經(jīng)濟(jì)體制改革，曾就此議題發(fā)表過兩篇拙文（一篇題為《古巴，道德國家的楷模》，另一篇與本文題目相仿）那時(shí)并沒有涉獵系統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)法知識。所寫不過是些縱跡大綱似的通說。尚無力找出造成困局的根及。如今不揣冒昧，希望通過經(jīng)濟(jì)分析的視角與方法來解讀這場宿命式的變革。文章很大一部分篇幅講述了美國對于拉丁美洲無孔不入的經(jīng)濟(jì)殖民。通過古巴這一國爭取經(jīng)濟(jì)和民族獨(dú)立方面的斗爭與國家建設(shè)所取得成就來證明即便是沒有全球化的進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中國家也可以前進(jìn)發(fā)展。最后以美國對于古巴的封鎖印證新的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局的虛偽性。
關(guān)鍵詞：古巴 經(jīng)濟(jì)全球化 經(jīng)濟(jì)霸權(quán)
古巴，加勒比海上的明珠。它為人所知多半是由于其質(zhì)地優(yōu)良的哈瓦那雪茄，帶來甜島美譽(yù)的蔗糖。海明威的老人與海，當(dāng)然還有卡斯特羅，切格瓦拉，社會主義，烏托邦。有人說，上帝以天堂為模特塑造了古巴，而不幸的是又把魔鬼放在了他的一旁。這個魔鬼名叫美利堅(jiān)。
美國向來視拉丁美洲為其后院。在舊的國際經(jīng)濟(jì)與政治格局中對拉丁美洲實(shí)行了肆無忌憚的瘋狂掠奪。加萊亞諾形容這場掠奪像是切開了拉美的動脈血管。美國的聯(lián)合果品公司壟斷了中美洲主要出口商品香蕉種植與貿(mào)易。巴西的咖啡，亞馬遜的木材，古巴的蔗糖，潘帕斯草原出產(chǎn)的牛肉大部分以極低廉的價(jià)格供應(yīng)美國人的餐桌，智利是一個產(chǎn)銅國家，竟然因?yàn)殂~礦的輸出而成為債務(wù)國，美國成為債權(quán)國，智利的外債在阿聯(lián)的政府執(zhí)政時(shí)期總數(shù)近50億美元。政治控制與社會資源的剝削伴隨經(jīng)濟(jì)壓榨幾乎同時(shí)在進(jìn)行。危地馬拉人被當(dāng)成梅毒疫苗試驗(yàn)的客體。哈瓦那由于美國買春客的頻繁光顧而獲得“性都”的惡名。跨國集團(tuán)與美國情報(bào)機(jī)構(gòu)始終是獨(dú)裁政權(quán)的庇護(hù)者與太上皇。在哥倫比亞，兩千多名手無寸鐵的農(nóng)業(yè)工人在“香蕉戰(zhàn)爭中被聯(lián)合果品公司的雇傭軍殺害。國際電話電報(bào)公司勾結(jié)智利軍方發(fā)動政變推翻了民選的阿連德政府。華盛頓扶植臭名昭著的皮諾切特將幾千名意見分子通過死亡航班扔進(jìn)浩渺的太平洋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，類似1773年智利這樣的旨在推翻本國民族主義政權(quán)的政變與1920----2010年代在拉丁美洲至少發(fā)生了27起。最近的一次是去年發(fā)生在洪都拉斯的軍人驅(qū)逐民選總統(tǒng)，左翼黨領(lǐng)袖塞拉亞的政變。盡管華盛頓矢口否認(rèn)參與其中，可政變后不久美國政府就率先承認(rèn)了政變軍人主導(dǎo)下的總統(tǒng)選舉的合法性。滑稽的是投票紙很薄。即便是把它折起來也很容易看到結(jié)果。
美國給拉美帶來的只有資源掠奪，獨(dú)裁軍政府，腐敗，官僚主義。沉淪孤獨(dú)以及罕見的悲劇性。美洲的學(xué)者形容美洲大陸時(shí)通常稱其為“沉默的拉丁美洲”。“孤獨(dú)的拉丁美洲”。
“孤獨(dú)是一種痛苦的特殊狀態(tài)”。“而沉默不會長久，沉默是一種極限。”
凡在變態(tài)的國家與社會內(nèi)，政治大腐敗了，而無代表民意機(jī)關(guān)存在著。那么干涉政治之責(zé)任，必定落在青年身上，青年人相信平等，和平自由的時(shí)代將會到來，為此捐軀生命也在所不惜。27歲的青年律師菲德爾卡斯特羅和他的支持者們通過艱苦卓絕的武裝斗爭推翻了腐敗無能的巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)。卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的革命政府在成立伊始并沒有立刻倒向社會主義陣營。而是希望以一個主權(quán)國家的身份與美國平等對話。卡斯特羅選擇了資本主義的美國而非社會主義的蘇聯(lián)開始他任內(nèi)的首次出訪便是明證。但華盛頓的官僚們習(xí)慣了門羅主義的思考方式。任然試圖用舊的馬韁馴服這匹烈馬。他們不愿意放棄美國人在古巴獨(dú)裁政府時(shí)期享有的任何特權(quán)即便是那些看上去最不合理的。這次出訪之后，民族主義者卡斯特羅變成了社會主義者卡斯特羅。他公開宣布古巴正在發(fā)生的革命是社會主義性質(zhì)的革命。并開啟了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要針對美國在古利益的國有化進(jìn)程。美國的拉美政策面臨前所未有的危機(jī)。CIA訓(xùn)練武裝兩千多人的流亡美國的反古巴力量，企圖以武力推翻新生的革命政權(quán)。這些人在侵略古巴的豬灣戰(zhàn)役中被全殲。古巴政權(quán)得到了鞏固。
隨即惱羞成怒的肯尼迪總統(tǒng)及其以后歷任美國總統(tǒng)頒布了了一系列針對古巴的貿(mào)易制裁措施。其中主要包括：美國操縱下的美洲合作組織終止了古巴的會員資格。無視國際貿(mào)易公約，強(qiáng)行對古巴這個主權(quán)國家進(jìn)行非人道的封鎖。以拒付國際金融機(jī)構(gòu)債務(wù)要脅它們不要對古巴投資和借款。懲罰與古巴有經(jīng)濟(jì)往來的公司與個人。甚至出動武裝力量攔截驅(qū)逐向古運(yùn)送貨物的船只。禁止旅美古僑和古勞務(wù)人員向在古親屬匯款。中情局特工像恐怖分子一樣潛入古巴實(shí)施破壞，投放實(shí)驗(yàn)室病毒，制造數(shù)百起爆炸，危脅到古巴旅游的人。運(yùn)用霸權(quán)阻止古巴加入美洲國家組織，世界銀行。制裁沉重打擊了這個小國的經(jīng)濟(jì)。據(jù)2002年古巴提交聯(lián)合國的一份評估報(bào)告顯示封鎖與破壞活動給古巴造成不少于1000億美元的經(jīng)濟(jì)損失。由于禁運(yùn)導(dǎo)致古巴燃料與原材料奇缺，大部分工廠的生產(chǎn)力閑置。沒有化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也很受影響。直接導(dǎo)致食品供應(yīng)不足。建筑材料，汽車等幾乎一切工業(yè)制品都屬于禁運(yùn)名單，制裁才是造成古巴經(jīng)濟(jì)困頓的元兇。
古巴于每次聯(lián)合國大會召開前都會向聯(lián)大提交一份呼吁美國解除對古巴經(jīng)濟(jì)封鎖的報(bào)告。大會照例會以175票對3票得表決結(jié)果支持古巴的訴求。但美國并沒有因?yàn)閲H輿論的幾乎一致譴責(zé)而放棄執(zhí)行了近40年的封鎖。古巴是美國經(jīng)營的一座大監(jiān)獄。
那么這樣高強(qiáng)度的封鎖是否就意味著古巴經(jīng)濟(jì)真的就陷入崩潰的邊緣或者他的發(fā)展是不可持續(xù)的呢？我這里收集了一些古巴在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所取得的成就。這些偉大的成就即便是放在一個中等發(fā)達(dá)國家身上也毫不遜色。可以說古巴政治經(jīng)濟(jì)社會真正走上了一條具有古巴特色的可持續(xù)性的社會主義發(fā)展道路。
古巴建立了高效且費(fèi)用低廉的比起發(fā)達(dá)國家也毫不遜色的全民醫(yī)療。國家每年用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金占到年國民生產(chǎn)總值的近９％。目前，古巴整個醫(yī)療系統(tǒng)的專業(yè)人員超過２０萬，有醫(yī)生６．６萬名，平均每１７０個居民擁有一名醫(yī)生，在世界名列前茅；人均壽命７６歲，位居發(fā)展中國家前列；嬰兒的死亡率在拉美地區(qū)最低，僅為千分之七點(diǎn)二，新一屆世界衛(wèi)生組織關(guān)于母嬰生育環(huán)境調(diào)查給出的排行榜里。古巴高居發(fā)展中國家排行榜榜首。這個政府還投入巨額財(cái)政來支持抗瘧藥。艾滋病，乙肝疫苗口腔疾病的研究與藥品生產(chǎn)。并將研究取得的成果毫無保留的向世界公開因?yàn)橹挥心切┴毨У貐^(qū)的貧困人口才容易染上這些疾病，所以發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府既不關(guān)心也不從事這些方面的研究。他們的企業(yè)甚至以侵犯知識產(chǎn)權(quán)為由起訴古巴政府，希望禁止這些藥品的生產(chǎn)與使用。只為這些價(jià)格低廉卻效果極佳的藥品會使他們生產(chǎn)的那些幾十美元一盒的產(chǎn)品在窮人哪里失去競爭力。
古巴政府不僅輸出技術(shù)也輸出醫(yī)生。2005年2月，一名古巴醫(yī)生在印度尼西亞班達(dá)亞齊為一名災(zāi)區(qū)兒童診治；古巴在海嘯之后向受災(zāi)最為嚴(yán)重的班達(dá)亞齊派遣一支由25名醫(yī)護(hù)人員組成 的醫(yī)療隊(duì)
醫(yī)療水平世界領(lǐng)先就連美國也得承認(rèn).墨西哥《宇宙報(bào)》曾在去年發(fā)表文章說，醫(yī)療外交已成為1959年革命勝利后不久古巴對外政策和對外援助的基石。周圍敵視的環(huán)境促使菲德爾·卡斯 特羅尋求與其他地區(qū)的聯(lián)盟，這推動了古巴醫(yī)療外交的發(fā)展。古巴醫(yī)療外交成果卓著，甚至獲得美國承認(rèn)。
的確，盡管美國對古巴實(shí)行了40多年的經(jīng)濟(jì)封鎖，但古巴人在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域取得的成績卻令人欽佩。今天，古巴的嬰兒死亡率低于美國，人均壽命則與美國 持平。古巴在眼科、矯形術(shù)、生物工程等方面的專業(yè)技術(shù)水平超過了許多發(fā)達(dá)國家，并且對國民實(shí)行免費(fèi)的醫(yī)療體系和高等教育體系。早在1982年，美國就在一 份報(bào)告中承認(rèn)，古巴的醫(yī)療體系不僅超越了其他發(fā)展中國家，甚至還可以與很多發(fā)達(dá)國家一比高下。
更難能可貴的是，古巴醫(yī)生有著幾十年的援外傳統(tǒng)，為世界上許多發(fā)展中國家的人民免費(fèi)治病。近年來“奇跡手術(shù)”計(jì)劃的實(shí)施，更使拉丁美洲和加勒比 地區(qū)的無數(shù)眼疾患者重見光明。
“奇跡手術(shù)”享譽(yù)拉美 造福65萬眼疾患者
“奇跡手術(shù)”計(jì)劃是2000年卡斯特羅和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯簽署的“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”的一部分。在拉丁美洲和加勒比地區(qū)有450萬 人因患白內(nèi)障、糖尿病等疾病而失明，或是受到斜視等其他眼疾的困擾。古巴醫(yī)生為許多患者免費(fèi)做了手術(shù)，改變了他們的生活。。”
目前，古巴有約600個眼科醫(yī)生，還有1200多名眼科學(xué)生。他們將學(xué)習(xí)3年專業(yè)知識，并到醫(yī)院進(jìn)行外科實(shí)習(xí)。古巴在眼科醫(yī)學(xué)方面擁有許多最先 進(jìn)的技術(shù)，比如眼部微型手術(shù)；古巴還能自主生產(chǎn)出檢測眼部神經(jīng)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。值得一提的是2006年夙敵美國卡特麗娜颶風(fēng)造成新奧爾良受災(zāi)嚴(yán)重，醫(yī)療人員與藥品奇缺致使很多災(zāi)民得不到救助。出于人道主義主義考量。古巴有關(guān)方面希望向?yàn)?zāi)區(qū)派出一支醫(yī)療服務(wù)隊(duì)。可是美國粗暴的加以拒絕了。
在文化教育方面，古巴創(chuàng)造的“我能夠”掃盲方法取得顯著成果，迄今在世界27個國家中已有300多萬人通過這個方法脫盲。古巴有29400名專業(yè)工作者在世界上68個國家提供服務(wù)。古巴的教育計(jì)劃是世界上實(shí)施的最有效和最經(jīng)濟(jì)的。從2001年以來在15個國家采用古巴的掃盲計(jì)劃，使200多萬人摘去文盲帽子。古巴人受教育的普及率較高。小學(xué)入學(xué)率為100％，中學(xué)入學(xué)率為98.5％，為使每一個適齡兒童都有受教育的權(quán)利，古政府與黨在邊遠(yuǎn)地區(qū)建立了99所僅有1名學(xué)生的學(xué)校、435所3-5名學(xué)生的學(xué)校，并為其配備電腦、電視機(jī)等設(shè)備。古政府，黨還利用電視教學(xué)促進(jìn)教育普及，將全國4個電視頻道中的2個改為教育頻道。古注重對殘疾人的教育，全國設(shè)有491所殘疾人學(xué)校。近兩年，古政府與黨提出普及高等教育的目標(biāo)，在各城市開辦了大學(xué)分校，使大學(xué)入學(xué)率達(dá)到100％。此外，古還建立社會工作者學(xué)校，為未能直接考入大學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生提供帶薪學(xué)習(xí)的機(jī)會，使處于“邊緣化”的年輕人有了更多的出路，在街頭游蕩的人少了，減少了社會不穩(wěn)定因素。
在普通人的生活方面，古巴是拉美和加勒比地區(qū)唯一消除兒童營養(yǎng)不良的國家。
聯(lián)合國兒童基金會的報(bào)告指出，發(fā)展中國家有1.4億名5歲以下兒童體重偏輕營養(yǎng)不良，但古巴兒童卻沒有遭受這一社會痛苦，該國營養(yǎng)不良的兒童比例為零。
根據(jù)該報(bào)告，在撒哈拉以南非洲兒童營養(yǎng)不良的比例為28%，中東和北美為17%，東亞和太平洋地區(qū)為15%，拉美和加勒比地區(qū)為7%，中歐和東歐為5%，其他發(fā)展中國家為27%，但古巴沒有這方面的問題。由于政府改善人民特別是脆弱群體的食品供應(yīng)的努力，古巴是拉美和加勒比地區(qū)唯一沒有兒童嚴(yán)重營養(yǎng)不良的國家。
據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，讓第三世界國家所有居民實(shí)現(xiàn)基本的健康和營養(yǎng)的成本并不是很高，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年再多投入130億美元就可以解決問題。但至今這個目標(biāo)卻從來沒有實(shí)現(xiàn)過。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織也承認(rèn)，古巴是拉美地區(qū)在消除營養(yǎng)不良問題上取得最大進(jìn)展的國家。政府通過產(chǎn)品分配網(wǎng)絡(luò)保障基本食品的供給從而使居民的基本營養(yǎng)得到保證，通過對其他市場和本國服務(wù)的調(diào)控改善古巴人民的飲食。
古巴政府特別關(guān)注兒童和青少年食品和營養(yǎng)的獲得，除鼓勵新生兒母乳喂養(yǎng)外，還向所有零至7歲的兒童每天提供 一升 牛奶，并保證他們能夠平等分配到果汁、水果和魚等其它食品。13歲以后兒童的食品供應(yīng)也得到優(yōu)先照顧，即使在自然災(zāi)難時(shí)期，兒童的基本食品也會得到免費(fèi)供應(yīng)。
古巴在全球應(yīng)對氣候變暖中所做出的貢獻(xiàn)和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在這個被禁運(yùn)了40年的國家，在社會主義陣營崩潰，被迫面臨一種極端困境的境地時(shí)。偉大的古巴人民絲毫沒有懈怠他們的責(zé)任，在城市里可利用的空地上，利用秸稈和農(nóng)業(yè)廢物，用滴灌技術(shù)和微型飛機(jī)，生產(chǎn)了并繼續(xù)生產(chǎn)有機(jī)作物，年產(chǎn)量達(dá)三百萬噸。它的耗水量極低，附帶給三十萬城市居民提供了工作崗位，卻沒有向大氣排放 一克 二氧化碳。
這樣平面的敘述也許不能說明問題。我們可以做一番比較。如今的拉丁美洲除了資源極其豐富的墨西哥，智利等國除外。大部分國家充斥期間的仍是觸目驚心的貧窮暴力與不公還有難以掩飾的貧富差距。海地是拉丁美洲第一個擺脫殖民統(tǒng)治而獨(dú)立的國家。地理位置。領(lǐng)土，人口分布等都與古巴極為相識。這是一個不存在經(jīng)濟(jì)主權(quán)的國家。政府形同虛設(shè)。成為失敗國家的典型。可誰知道他的每一任總統(tǒng)幾乎都是擁有美國背景的黑人。政治與經(jīng)濟(jì)架構(gòu)都仿照美國模式。這樣的小國在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中被邊緣化了。它們甚至不能分享發(fā)達(dá)國家大快朵頤之后的一點(diǎn)點(diǎn)殘羹冷炙。近幾十年來，資本無限擴(kuò)張的欲望通過經(jīng)濟(jì)全球化的幌子得以實(shí)現(xiàn)。從世界范圍來看，資本迫使一切民族——如果他不想滅亡的話——采用資本主義的生產(chǎn)方式，它迫使它們在自己那里推行所謂的文明，即變成所謂無產(chǎn)者，一句話，它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造一個世界。資本的這種力量把一切民族和國家都卷入了一個哈姆雷特似的“TO BE OR NOT TO BR”的抉擇困境。要么承認(rèn)資本，發(fā)展資本，并忍受資本帶來的全部風(fēng)險(xiǎn)，也要完成所謂的“現(xiàn)代性方案”，要么否定資本，拒絕經(jīng)濟(jì)全球化。倒退回黑暗的中世紀(jì)，亦或是古巴式的純粹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。古巴模式的屹立不倒為小國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中應(yīng)對資本邏輯的困局提供了現(xiàn)實(shí)的解決途徑和選擇。只要看一看古巴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而完全不必翻閱美國的經(jīng)典教科書就能知道答案。盡管可能不是最好的選擇但也可以避免陷入最壞的局面。在拉丁美洲，古巴模式已被在經(jīng)濟(jì)全球化過程中遭遇挫折的國家所普遍采納。委內(nèi)瑞拉對石油行業(yè)實(shí)行了國有化。玻利維亞的土著人總統(tǒng)抵制美國人的古柯葉種植禁令——一種可以被提取毒品的植物，而在印第安人文化中卻被視為藥品和經(jīng)濟(jì)支柱。烏拉圭政府宣布種子巨頭孟山都不受歡迎。這家公司竭力在美洲傾銷轉(zhuǎn)基因大豆種子。破壞了拉美的生態(tài)農(nóng)業(yè)并危及到這一地區(qū)的糧食安全。
古巴的改革可以被解讀為在威權(quán)壓制下的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的有限讓渡。其目的就是換取美國放松套在古巴頭上的絞索。獲得更多的面包牛奶是誰都希望并且愿意的。我們清楚的知曉被國際社會所公認(rèn)的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)包括：
（一）各國對本國內(nèi)部以及本國涉外的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)，享有完全充分的獨(dú)立自主權(quán)利，有權(quán)選擇自己國家的經(jīng)濟(jì)體制，不受任何外來干涉；
（二）各國對境內(nèi)的一切自然資源享有永久主權(quán)；
（三）各國對境內(nèi)的外國投資以及跨國公司的活動享有管理監(jiān)督權(quán)；
（四）各國對境內(nèi)的外國資產(chǎn)有權(quán)收歸國有或征用；
（五）各國對世界性經(jīng)貿(mào)大政享有平等的參與權(quán)和決策權(quán)。
然這些基本的公理正越來越多的受到所謂新的國際經(jīng)濟(jì)體制的威脅而變得徒有虛名。經(jīng)濟(jì)全球化的重要手段就是在各國使用變相強(qiáng)迫的方式推行符合資本主義價(jià)值觀的市場經(jīng)濟(jì)體制。作為推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制擴(kuò)張的最得力工具，WTO排斥一切發(fā)達(dá)資本主義國家認(rèn)定的非市場經(jīng)濟(jì)國家成為其會員。其結(jié)果等于變相的剝奪了這些國家平等參與國際經(jīng)濟(jì)事物的機(jī)會。WTO在傳遞一種聲音：要么改革，要么孤立。我看不出所謂新的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局與舊的體制有何不同。不過是將一件衣服反過來穿而已。發(fā)展中國家依舊是被剝削被奴役的地位。自然資源通過復(fù)雜的多元化產(chǎn)權(quán)機(jī)制為官僚與外資的畸形聯(lián)合體所控制。跨國公司凌駕于政府和法律之上。不守約束。任何國有化進(jìn)程都不是做是對國際經(jīng)濟(jì)秩序的挑戰(zhàn)進(jìn)而招致整個聯(lián)合體的抱負(fù)。。。。。。
古巴的領(lǐng)導(dǎo)層并非沒有看到革新開放可能帶來的弊端與潛在風(fēng)險(xiǎn)，古巴新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在黨的六大上同時(shí)也告誡說：古巴的社會主義革新不會以犧牲國家主權(quán)為代價(jià)。因?yàn)楣虐偷臍v史告訴古巴人民沒有主權(quán)就沒有明天。古巴民族英雄何塞馬蒂也曾說：古巴的酒也許是苦的，但那卻是古巴的酒。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
