張召忠：懸念2011--日本“爭島”愈演愈烈？

懸念2011：日本“爭島”愈演愈烈？

——央視四套《今日關(guān)注》訪談實(shí)錄

播出時(shí)間：2011年1月3日21:30時(shí)

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主持人 王世林：

    大家好，歡迎收看正在直播的《今日關(guān)注》特別節(jié)目《懸念2011》。近一段時(shí)間，日本為何在島嶼問題上不斷進(jìn)行爭奪？2011年的時(shí)候，日本會(huì)不會(huì)因?yàn)樵谶@些問題上的強(qiáng)硬舉動(dòng)，而引發(fā)新的沖突呢？

主持人：

    我們首先來關(guān)注第一個(gè)懸念。關(guān)于在釣魚島問題上，中國已經(jīng)多次非常嚴(yán)正的表達(dá)我們的立場。那么在2011年的時(shí)候，你們兩位分析一下，日本會(huì)不會(huì)還在這個(gè)問題上挑起爭端呢？

張召忠 本臺(tái)特約評論員 海軍少將：

    2011年，在釣魚島問題上可能出現(xiàn)的問題，就是如果雙方，尤其是日本方面如果再堅(jiān)持去年那樣的一種態(tài)度，有可能還會(huì)發(fā)生某種方面的沖突。所以說這都是非常難預(yù)料的。

主持人：

    關(guān)于相關(guān)的情況，我們這兒有一個(gè)資料顯示，圍繞釣魚島海域的。日本自衛(wèi)隊(duì)的一個(gè)資料，說截至到2010年12月22號(hào)，日本航空自衛(wèi)隊(duì)共有44次在釣魚島附近，也就是日方自定的日中中間線海域，攔截中國戰(zhàn)機(jī)，比2006年增加了一倍。張將軍給我們分析一下，你怎么來看待日本的這一說法？中國是不是應(yīng)該加強(qiáng)在這一海域的正常執(zhí)法、行動(dòng)、訓(xùn)練？

張召忠：

    首先對信息來源，我不知道這個(gè)信息來源是不是正確。假定這個(gè)信息來源是正確的，我們在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上去評判。大約涉及到三個(gè)方面的法律，我簡單來講：

    第一個(gè)，傳統(tǒng)海洋法。傳統(tǒng)海洋法，它確定一個(gè)國家的領(lǐng)海是三海里，三海里以外都是公海，公海上空都是公空。各國有自由航行的權(quán)利。在這方面，日本、美國、英國他們都相信還執(zhí)行原來的海洋帝國老的傳統(tǒng)的海洋法，這是一個(gè)。

第二個(gè)，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》。《聯(lián)合國海洋法公約》就是說各國先劃出一個(gè)領(lǐng)海的基點(diǎn)和基線，然后向公海方向劃200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和最遠(yuǎn)350海里大陸架。這樣的話，中國就在80年代以后開始勘測，90年代以后中華人民共和國就公布了我們的領(lǐng)海界線和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，現(xiàn)在我們公布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里和大陸架是按《大陸架法》，一直到?jīng)_繩海溝。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定2500米以下這樣的海溝就可以作為大陸架的斷層，沖繩海槽2980多米，將近3000米，顯然是我們公布這個(gè)大陸架的法律基礎(chǔ)，就是最遠(yuǎn)到琉球那塊了，就是沖繩海槽。這是中方堅(jiān)持的。

日方根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，他認(rèn)為中方應(yīng)該根據(jù)中國的12海里領(lǐng)海，日方根據(jù)日方琉球這邊的12海里領(lǐng)海，各自都向東海公海方向劃一條中心線，然后取中。東海大約388海里寬，基本上大約三四百海里寬，那在這里頭曲曲折折就劃一條中心線，這個(gè)中心線正好把中國釣魚島圈到所謂的日方劃定的中心線里去。這顯然是中方一直不承認(rèn)的。這是講到第二個(gè)問題，雙方在這個(gè)問題上是有爭議的，中方認(rèn)為不存在中心線的問題。

第三個(gè)，牽扯到日本單方面劃定的空中識(shí)別區(qū)。這個(gè)空中識(shí)別區(qū)首先在國際法上沒有任何一個(gè)界定，那么日本單方面劃空中識(shí)別區(qū)最近的地方離中國130公里，這是非常危險(xiǎn)的一種劃法。那么根據(jù)日本單方面劃的中心線和空中識(shí)別區(qū)，因?yàn)樗麌矣羞@樣一個(gè)法令，他海上自衛(wèi)隊(duì)和海上航空自衛(wèi)隊(duì)就可以根據(jù)國家這個(gè)法令，執(zhí)行驅(qū)逐中國艦艇和飛機(jī)這樣一種使命。所以說這是很危險(xiǎn)的，因?yàn)樗懊孢@兩點(diǎn)本來就是中方所不承認(rèn)的，它又根據(jù)中方所不承認(rèn)的東西來執(zhí)法，所以這個(gè)將來會(huì)造成沖突。中方不承認(rèn)這個(gè)東西，我們自己承認(rèn)中華人民共和國宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，他對中國宣布的不承認(rèn)，他宣布自己的。這方面都是將來容易造成問題的事情。這個(gè)方面的話，還需要中日兩國按照擱置主權(quán)爭議、共同開發(fā)、共同商定爭議區(qū)這個(gè)辦法去解決，不可采取硬性派飛機(jī)進(jìn)行驅(qū)逐甚至攔截這種方法，這個(gè)顯然是錯(cuò)誤的。

 主持人：

    張將軍，你看我們知道在西南諸島這個(gè)問題上，日本已經(jīng)在加強(qiáng)這個(gè)防御了，說要加強(qiáng)軍事部署，那么在2011年的時(shí)候，日本會(huì)不會(huì)在這兒的軍事行動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng)，從而引發(fā)一些沖突？

張召忠：

中日之間海上的沖突將來可能性是非常大的，兩個(gè)問題：第一個(gè)是主權(quán)的爭端。剛才講了，釣魚島的問題。第二個(gè)是劃界爭端。劃界爭端所引發(fā)出來的漁業(yè)的爭端，還有四個(gè)海上石油鉆井平臺(tái)，這個(gè)下一步如果中方單獨(dú)進(jìn)行開采也可能會(huì)引發(fā)一些爭端。這個(gè)爭端都是中日雙方執(zhí)法部門在執(zhí)行各國既定的法律，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等等這樣的國內(nèi)法律，都是在執(zhí)法過程當(dāng)中有可能產(chǎn)生某些個(gè)沖突，具體的執(zhí)法人員產(chǎn)生沖突。這樣的沖突如果控制不好的話，會(huì)產(chǎn)生危機(jī)。但是再往后發(fā)生，可能性就不大了，比方說危機(jī)會(huì)不會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭，這個(gè)可能性就不大了。2011年中日關(guān)系比2010年可以肯定的說會(huì)好起來，因?yàn)槿ツ贻阎比耸紫嗌蟻碇螅芏嘈律先蔚墓賳T都是愣頭兒青，像前原誠司外相這樣的，相互都是處于磨合狀態(tài)，通過去年的折騰，基本上摸到了底牌，你跟美國好可以，但是不能以犧牲中國為代價(jià)，這一點(diǎn)他搞清楚了。我想今年中日關(guān)系會(huì)好起來，不管怎么好，隨著中國的強(qiáng)大，隨著中國海軍的強(qiáng)大，日本在《美日安保條約》的地位和作用就是圍堵中國，防止中國前出第一島鏈，所以說根據(jù)他的《國防白皮書》，今后日本承擔(dān)的這個(gè)任務(wù)，第一位的任務(wù)就是圍堵中國，所以和中國造成海上的沖突、空中的沖突、執(zhí)法方面的沖突會(huì)越來越多，但是我相信發(fā)展為戰(zhàn)爭，發(fā)展為武裝沖突的可能性還不是太大。

主持人：

    另外還有俄羅斯方面的消息說，在新年伊始的時(shí)候，俄羅斯會(huì)有大批部長繼續(xù)登島進(jìn)行考察等等。這個(gè)問題在2011年的時(shí)候是不是會(huì)繼續(xù)發(fā)酵？

張召忠：

    2011年的時(shí)候這個(gè)有可能會(huì)出點(diǎn)事情。出點(diǎn)事情，因?yàn)?011年現(xiàn)在根據(jù)去年梅德韋杰夫總統(tǒng)視察國后島以后，今年有可能普京會(huì)視察擇捉島或者其它島嶼。總統(tǒng)視察，作為一個(gè)國家的總統(tǒng)，他的演講，他的正式的演講，他的聲明，他的文字的簽署，以及他的足跡所踏遍的地方，這都可以作為一個(gè)法律依據(jù)。所以對此的話，日本看得很重，總統(tǒng)上去了以后，如果普京下一步作為總理再上擇捉島，現(xiàn)在副總理也上了，現(xiàn)在四個(gè)部長級(jí)的官員上了，他們?yōu)槭裁瓷虾筮呥@些人都上？因?yàn)樗麄円鋵?shí)總統(tǒng)的指示，要去勘察一下怎么樣改善生活，搞基礎(chǔ)建設(shè)。我估計(jì)今年的重點(diǎn)就是要在國后島上建立飛機(jī)場，要在擇捉島上最龐大的單冠灣那個(gè)地方建立海軍基地，建立一些海軍港口，將來如果能建一些能停萬噸級(jí)這樣軍艦的一個(gè)港口的話，那對日本是一個(gè)很大的挑釁。所有的這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事建設(shè)，以及技術(shù)建設(shè)的項(xiàng)目都會(huì)在今年展開，就在日本北海道眼皮子底下，日本會(huì)容忍這樣的事情嗎？所以我想有可能會(huì)發(fā)生某些方面的沖突。

主持人：

    那么日本一旦在沖之鳥礁要是駐軍，他把這兒修的很棒，能夠停船，能夠停直升飛機(jī)了等等，那對于中國未來戰(zhàn)略航道或者戰(zhàn)略發(fā)展來說，會(huì)有什么影響？

張召忠：

    現(xiàn)在中國海軍前出第一島鏈要經(jīng)過宮古水道，這是一條。另外要經(jīng)過巴士海峽、菲律賓等等這樣的海道前出，這樣出去以后，第一個(gè)碰到的就是沖之鳥礁，如果將來日本要以這個(gè)地方為軍事基地的話，那么因?yàn)樗嚯x整個(gè)第一島鏈?zhǔn)瞧甙俚揭磺Ч铮覀冊谇巴诙u鏈的過程當(dāng)中，第一個(gè)碰到的就是這個(gè)礁石群。沖之鳥礁雖然很小，但是如果以它為圓心，以太平洋為半徑來畫圓的話，那么這個(gè)半徑的長度是200海里，可以畫出40萬平方公里這樣一片水域，就可以劃定為日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就可以在它專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上邊派飛機(jī)巡邏，下邊使用艦艇就可以巡邏。如果以此為理由的話，那恰好堵著中國前出第一島鏈的航道。

另外，反過來講，站在第二島鏈關(guān)島上往中國看，那么中間它又是一個(gè)戰(zhàn)略跳板，所以說美國就可以在那個(gè)地方歇歇腳，這個(gè)戰(zhàn)略地位，那么對中國來講，將來前出第一島鏈?zhǔn)且粋€(gè)非常大的障礙。

2011年1月25日

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