懸念2011：重心東移 美國如何攪動亞洲局勢？
播出：央視四套《今日關注》，2011年1月2日21:30時
點擊請看視頻：http://bugu.cntv.cn/news/talk/jinriguanzhu/classpage/video/20110102/100817.shtml
2010年亞洲可謂風波不斷，而這些風波的背后都有美國的身影，除了繼續保持在伊拉克和阿富汗的軍事存在以外呢，2010年包括伊朗核問題，包括南海爭端，還有釣魚島事件，以及在朝鮮半島2010年3月發生的天安艦事件和年末發生的延坪島炮擊事件，美國的身影都是若隱若現。美國在亞洲的頻繁高調亮相，給亞洲的安全局勢會造成什么樣的影響？2011年美國又將如何繼續重返亞洲？
主持人：
張將軍，你在以前的節目當中也說過，說美日韓軍事同盟，日韓恐怕這一邊還有很大的阻礙，所以三角軍事同盟很難，但2011年，這個趨勢會朝著這個方向進行嗎？
張召忠（本臺特約評論員 國防大學教授 海軍少將）：
我感覺美日韓之間搞一個軍事同盟，在今天這種形勢下可能性很小。2011年，我想有一點會是繼續，就是說美國會繼續鞏固美日韓這樣一個雙邊的軍事同盟，這個確實還會繼續。第二個，繼續震懾朝鮮，同時遏制中國。2011年這樣的趨勢仍然還要繼續加強。
主持人：
張將軍也說過，朝鮮半島的適度緊張符合美國的戰略意義，甚至可能東北亞地區適度的緊張都符合美國的戰略意義。那么2011年，美國會怎么樣繼續保持在東北亞的存在？
張召忠：
2011年，我感覺整個形勢肯定會比去年好一些。去年有一個什么情況呢？冷戰結束以后，這些年美國的精力沒有放在東亞，他雖然在韓國和日本駐有四五萬的兵力，但是這些兵力基本上是一種防守狀態的，主動進攻的比較少。另外有些兵力調到兩個戰場，伊拉克戰場和阿富汗戰場。還有一些兵力準備要撤走，比如在韓國的兵力，尤其陸軍，包括日本的海軍陸戰隊都要往關島方向撤。另外指揮權也要交給韓國。所有這些跡象告訴我們，美國雖然還在日本和韓國駐有大量的軍隊，但是在今天這種情況下，因為這個地區相對緩和了，所以打算逐漸撤離，給人這種感覺。
通過去年一年的鬧騰，讓大家感覺美國不想這樣做，還是要加劇這個地區的緊張局勢。為什么呢？主要是朝鮮威脅在增大。美國通過去年這一輪的折騰，基本上達到它的戰略目的，加固了美日、美韓軍事同盟關系，在這個地方，我想這個戰略目標既然已經實現了，在2011年就不會再為了這樣一個目標去做新的事情，會去繼續加固。
但是2011年還有一個不確定的問題，就是朝鮮會發生什么事情，比如會不會還有一些突發事件，會不會進行第三次核試驗，如果有，美國還會有更加激烈的行動，如果沒有，整個形勢會比去年要有所緩和。
主持人：
關鍵這個問題就在于，是朝鮮半島的危機而使得美國加大了在這里的存在，其是說由于美國想重返亞洲，而使得朝鮮半島不斷地發生危機？
張召忠：
很對，你這個分析很對，就是剛才我分析的，美國要重返亞洲，所以引發地區的反彈，導致后來的這一些緊張。
主持人：
甚至這兩方可能是相互勾連的。
張召忠：
互為因果。
主持人：
不過我們也注意到，美日軍演的時候，韓國派出觀察員。美韓軍演，日本也派出了觀察員。雖然兩位都認為可能2011年美日韓三角軍事同盟可能不可能建立，以后這個趨勢呢？
張召忠：
以后趨勢也是不可能。對于韓國和日本來講，它要想和美國搞這樣的三角軍事同盟，首先必須要考慮三件事：
第一，它是不是敢冒得罪中國所付出的風險和代價。比方說，去年中韓貿易額將近兩千多億美元，中日貿易額將近三千多億美元。如果說，你真敢搞這種事的話，你這筆錢還想不想賺，中國這么大的市場，而且我們是鄰居，靠這么近。
另外，這個問題上他要看看俄羅斯，俄羅斯對他們都是能源通道，也是距離比較近的，大家都在日本海。
再就是朝鮮因素，朝鮮會加倍的報復，如果美日韓打造起軍事同盟，專門對朝鮮，朝鮮會加倍的報復。那你這都要想好了，是實行遠交近攻呢，還是搞睦鄰友好，這必須想好。
權衡利弊，現在還看不出美日韓在21世紀第二個十年當中去打造這樣一個冷戰時期的這種概念，沒有這種可能。
主持人：
另外它還要過韓國國內民眾這一關。
張召忠：
對。
主持人：
雖然距離是1.2萬多公里，但是美國仍然認為南海是美國的國家利益。那么從美國的內心來講，是不是希望全面介入到南海的爭端當中？
張召忠：
以后會的。主要目的是遏制中國?，F在是這樣，南海這一塊本來是從去年7月份之前是沒有事的，一直都是根據《2002年南海各方宣言》，一直都是非常好。那么希拉里突然在南海掀起這么一個反華浪潮，它叫“巧實力”，這樣一個外交風波。我感覺是這樣的，主要是美國從20世紀70年代以后，在整個東南亞地區就沒有影響力了。1975年4月30日南越垮臺，美國和南越在這個時候基本上算失敗了。從那個時候美國就撤出了越南，越南戰爭宣布結束。越南戰爭結束以后，美國在越南就沒有力量了，1991年以前美國在菲律賓總共是29個軍事基地，主要是蘇北克灣海軍基地和克拉克空軍基地，1991年全部從菲律賓撤出來了。那么撤出來以后，你看一下地圖就知道，再加上美國1979年從臺灣撤出駐軍以后，那就是說所謂第一島鏈其實就剩下東北亞了。美國駐軍在臺灣沒了，在菲律賓沒了，在越南沒了，在馬六甲海峽也沒了，就是說它在這些地方沒有軍事基地了。所謂“C形包圍圈”其實在20世紀九十年代以后就不存在了。
這樣的話，美國現在看到中國海軍這種增長以及在對能源的需求，通過南海對能源的需求，像印度洋這樣的船只，80%的船只要經過馬六甲海峽，所以美國感覺遏制中國海軍，遏制中國海上船舶向外的擴張，這是他一個新時期最主要的任務。怎么遏制呢？通過跟東盟這些國家聯盟，希望借用他們的軍事基地或者借用他們的力量來遏制中國，這是一張牌。這張牌以后還要打下去，而且越來越厲害。
主持人：
我們看到越南就表態說美國永遠不可能成為越南的同盟。
張召忠：
對。
主持人：
這是不是也代表了很多東南亞國家的心態？像對于東南亞這些國家，中國到底應該持一種什么樣的政策？
張召忠：
我感覺應該是這樣一個戰略判斷。對于東南亞這些國家來講，它會考慮一個“通吃”的戰略，就是腳踩兩只船，做騎墻派，不跟中國表現得特別好，也不跟美國表現得特別好，兩邊通吃，從中權衡利弊，攫取最大利益。去年9月份，東盟首腦在紐約和奧巴馬共進午餐，舉行了第二次首腦峰會，簽署了協議。這些從機制上確定了美國和東盟之間首腦峰會的關系。以后，這樣的軍事、經濟、政治方面的交流越來越多，美國打的牌是想借東盟來遏制中國。東盟打的牌是想借美國來平衡中國在南亞的影響力，兩邊通吃。中國出的牌主要是中國-東盟自由貿易區，這是一個非常好的和平牌。這張牌現在已經開始結出碩果，去年中國與東盟的貿易額在明顯加大，我想今年會更好。越南、柬埔寨、泰國、老撾等等這些國家和中國相鄰的，包括菲律賓、文萊，這些國家和中國的經濟交往當中，他們就會得到相關的實惠，慢慢他們自己就會想通。我想中國和東盟之間不存在太大的安全方面的問題，應該沒什么太大問題。
主持人：
我想，2010年美印確實有“蜜月”的這種感覺，這種“蜜月”能夠持續多長時間？
張召忠：
這個“蜜月”現在剛剛開始，以后還要繼續加強。我是2001年到印度去的，當時我到印度去以后，給我一個感覺，印度和美國之間沒有什么關系，經濟、貿易上根本沒有往來，軍事上更不用談，政治上離得很遠。經過這十年的發展，美國顯然在印度有了極大的影響，尤其是去年，五個常任理事國的首腦在一年當中集中訪問印度，這在聯合國的歷史上恐怕從來沒有過先例，而且每一個國家都拿出了大單，出手都比較闊綽，這是非常少見的。
那么就美國來講，為什么跟印度保持這樣的友好關系？我感覺最主要的是兩點：一點，美國看到印度是一個新興大國，“金磚四國”當中的新興大國，非常有發展前途，不管是人口、土地面積、經濟貿易增長。美國要拿印度來平衡中國，來遏制中國，這樣總比美國自己干要好得多，這就可以理解在核武器問題上，美國采取了某種的默許的態度。第二點，美國打通從西歐到東歐的通道之后，也就是北約東擴之后，然后再繼續進入中亞，就是以阿富汗為基地，然后繼續南下，這時碰到問題是沒有出?？?，這就要借助于巴基斯坦和印度要打出一個出海口，從而在中國、俄羅斯的側翼打通一條通向南亞的通道，這是最主要的。
主持人：
剛才兩位也談到了，其實不僅僅適合俄羅斯來競爭這樣一個軍火市場，還有一種說法，美國希望把印度也拉入到反恐體系當中，然后建立一個南亞的穩定機制。對于這種判斷，您怎么看？
張召忠：
美國特別想把印度、中國、俄羅斯全都綁到中亞反恐的戰車上去。從某些方面來講，是有他合理性的一面。但是考慮到巴基斯坦的因素，巴基斯坦在反恐問題上已經和美國站在一起了，而且為此巴基斯坦做出巨大的貢獻。另外，印度方面需要做的，當巴基斯坦集中全力去反恐的時候，你不要抄人家的后路從側面打他，這是美國需要做印度的工作。因為在過去兩年當中，巴基斯坦在阿富汗反恐這邊動用了大量的軍事力量，就擔心印度從背后抄他后路打一家伙。但還好，從這幾年來講，我想整個印巴局勢還是相對趨于平緩，美國借助于印度進行反恐，這也是他的一個考慮。
主持人：
從美國重返亞洲戰略來看，顯然還是向東的傾向很明顯。
2011年1月17日
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