朝韓危局神秘莫測(cè) 金正日 李明博，各有底牌

　　金正日 李明博，各有底牌

　　《環(huán)球人物》雜志記者 徐寶康

　　《環(huán)球人物》雜志駐韓國(guó)特約記者 詹德斌

　　《環(huán)球人物》雜志特約撰稿 陳肇祥 張思軍

　　朝鮮半島幾乎讓人窒息的緊張氣氛，終于有了一些緩和。2010年12月20日，韓國(guó)軍隊(duì)在黃海（朝韓稱(chēng)“西海”）延坪島舉行大規(guī)模實(shí)彈演習(xí)后，朝方并未進(jìn)行“還擊”。雙方已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，最終沒(méi)有啟動(dòng)。半島上數(shù)千萬(wàn)民眾中的大多數(shù)，無(wú)不慶幸躲過(guò)了一劫；周邊國(guó)家也為此松了一口氣。

　　這是一次轉(zhuǎn)機(jī)，還是下一個(gè)危機(jī)的開(kāi)始？未來(lái)朝韓之間會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？神秘莫測(cè)的朝鮮半島局勢(shì)，讓人琢磨不透。但從此前朝韓雙方的博弈和其他有關(guān)國(guó)家的穿梭外交中，外界可以看出其中的一些門(mén)道。

　　實(shí)彈演習(xí)引發(fā)恐慌

　　12月20日上午，延坪島上一片恐慌。

　　將近一個(gè)月前的11月23日，這座島嶼因韓國(guó)駐軍炮擊朝韓有歸屬爭(zhēng)議的海域，遭到朝鮮軍隊(duì)猛烈的炮火還擊，造成10余人傷亡，大量建筑物被毀。12月16日，韓國(guó)軍方宣布，韓國(guó)海軍將在12月18日至21日期間的某一天，在延坪島舉行海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練。兩天后，朝鮮方面警告稱(chēng)，“延坪島是深入朝鮮領(lǐng)海的島嶼，從地理特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)論向哪個(gè)方向發(fā)射炮彈，都會(huì)落在朝鮮的領(lǐng)海之內(nèi)”；韓美軍隊(duì)“完全不正當(dāng)?shù)暮脩?zhàn)性挑釁行為”一旦越過(guò)界線(xiàn)，將給朝鮮半島帶來(lái)不可避免的災(zāi)禍。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人指責(zé)美國(guó)唆使韓國(guó)“挑釁”，并表示將與美國(guó)清算由此引起的極端事態(tài)及其后果。因此，韓國(guó)此次實(shí)彈演習(xí)開(kāi)始前，外界普遍擔(dān)心，一旦朝鮮采取“報(bào)復(fù)措施”，雙方之間很有可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　韓國(guó)最終決定于12月20日舉行演習(xí)。當(dāng)天上午9時(shí)左右，延坪島上的軍人連續(xù)3次通過(guò)廣播和電話(huà)，通知未撤離的島民、公務(wù)員和記者等280多人，于9時(shí)50分左右全部進(jìn)入13個(gè)防空洞。幾乎與此同時(shí)，附近大青島和小青島上的1400多名島民，也被要求進(jìn)入30多處防空洞……不只是延坪島附近，生活在首爾經(jīng)濟(jì)圈的2000萬(wàn)韓國(guó)人，此時(shí)也感到心驚肉跳。

　　下午2時(shí)30分，延坪島上的韓國(guó)軍隊(duì)和美軍士兵，開(kāi)始向附近的海域傾瀉炮彈。據(jù)韓國(guó)國(guó)防部稱(chēng)，演習(xí)持續(xù)大約一個(gè)半小時(shí)，韓美聯(lián)軍動(dòng)用了K—9自行火炮、105毫米榴彈炮、81毫米迫擊炮、“火神”防空炮等多種武器；射擊的目標(biāo)區(qū)域是延坪島西南方一片長(zhǎng)40公里、寬20公里的海域。演習(xí)過(guò)程中，全部1500發(fā)炮彈都落在只有韓國(guó)和美國(guó)承認(rèn)的“北方界線(xiàn)”以南10公里外的海域。而這片水域，早已深入朝鮮所堅(jiān)持的海上軍事分界線(xiàn)朝鮮一側(cè)。

　　為了防范朝鮮還擊，演習(xí)進(jìn)行的同時(shí)，韓國(guó)7600噸級(jí)的“世宗大王”宙斯盾艦、2艘4500噸級(jí)的驅(qū)逐艦、警戒艦、護(hù)衛(wèi)艦等艦艇，以及P—3C預(yù)警機(jī)、“玄武”導(dǎo)彈等，全都進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。滿(mǎn)載“斯拉姆”和“瞪眼”空對(duì)地導(dǎo)彈的韓國(guó)空軍F—15戰(zhàn)斗機(jī)，也以最高戒備狀態(tài)在西海岸待命。此外，美國(guó)KH—12偵察衛(wèi)星，在幾百公里的高空緊盯著半島西海岸，監(jiān)視所有長(zhǎng)寬在15厘米以上的可疑物體；駐韓美軍的U—2偵察機(jī)、韓國(guó)軍隊(duì)的“金剛”和“白頭”偵察機(jī)，則對(duì)延坪島附近地區(qū)進(jìn)行了密集的空中偵察……

　　韓國(guó)何以如此強(qiáng)硬

　　面對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬警告，韓國(guó)冒著引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，堅(jiān)持舉行實(shí)彈演習(xí)，原因何在？分析人士認(rèn)為，主要原因如下：

　　第一，韓國(guó)政府和軍方，都急于通過(guò)實(shí)彈演習(xí)，洗刷“對(duì)朝軟弱”的形象。延坪島11月23日遭到朝鮮炮擊后，韓國(guó)總統(tǒng)李明博很快就撤掉了金泰榮的國(guó)防部長(zhǎng)之職；要求軍方加強(qiáng)對(duì)包括延坪島在內(nèi)的西海島嶼的防御；修改作戰(zhàn)守則，賦予一線(xiàn)指揮官在“遇到朝鮮挑釁”時(shí)先斬后奏的權(quán)力。在韓國(guó)軍方和政府高層看來(lái)，他們就是要頂著朝鮮的“威脅”舉行演習(xí)，以便明確告訴朝鮮“韓國(guó)從此不再害怕戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　第二，韓國(guó)軍方認(rèn)為，朝鮮發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。據(jù)悉，韓國(guó)尚未公布的新版國(guó)防白皮書(shū)認(rèn)為，考慮到戰(zhàn)略安全環(huán)境的變化、牢固的韓美同盟聯(lián)合防衛(wèi)體系、朝鮮因常規(guī)武器發(fā)展有限而難以進(jìn)行持久戰(zhàn)等因素，朝鮮無(wú)力發(fā)動(dòng)全面的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　第三，韓國(guó)軍方做好了迎戰(zhàn)準(zhǔn)備，并已具備摧毀朝鮮軍隊(duì)的能力。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)國(guó)會(huì)國(guó)防委員長(zhǎng)元裕哲表示：“如果朝鮮引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，韓美聯(lián)合戰(zhàn)斗力可在開(kāi)戰(zhàn)3天內(nèi)消滅部署在軍事分界線(xiàn)附近80%的朝鮮戰(zhàn)斗力，并在開(kāi)戰(zhàn)5天內(nèi)控制朝鮮領(lǐng)空。”目前，韓國(guó)現(xiàn)役總兵力為67.2萬(wàn)人，其中陸軍56萬(wàn)人，配備有坦克和裝甲車(chē)4620輛、各種火炮1萬(wàn)多門(mén)、地對(duì)地導(dǎo)彈發(fā)射裝置12部、防空導(dǎo)彈1830枚、戰(zhàn)機(jī)543架；海軍共有6萬(wàn)人，擁有各型艦艇350艘、海航飛機(jī)80架；空軍約有5.2萬(wàn)人，配備各型飛機(jī)669架。在總兵力上，韓國(guó)雖不及朝鮮，但其武器裝備的性能更勝一籌。

　　第四，美國(guó)的堅(jiān)定支持，是韓國(guó)敢于持續(xù)強(qiáng)硬的最主要因素。據(jù)報(bào)道，在12月20日的演習(xí)中，美軍派遣了20余名軍人，到延坪島上協(xié)同韓國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)。另?yè)?jù)韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》近日披露，美日韓三國(guó)正在加緊制訂更完善的“5015作戰(zhàn)計(jì)劃”，其內(nèi)容主要為：今后，一旦朝鮮動(dòng)用“非對(duì)稱(chēng)”手段攻擊韓國(guó)時(shí)，美韓日三國(guó)將通過(guò)特種手段穩(wěn)定戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)這一計(jì)劃，戰(zhàn)時(shí)韓國(guó)軍隊(duì)將主導(dǎo)地面作戰(zhàn)，空軍則交由駐韓美軍指揮；美軍還將全面指揮駐韓、駐日海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的行動(dòng)；日本則提供全面的后勤保障。

　　朝鮮手握多種利器

　　據(jù)報(bào)道，韓國(guó)軍隊(duì)的實(shí)彈演習(xí)開(kāi)始后，朝鮮軍隊(duì)海岸炮掩體的大門(mén)被打開(kāi)。與此同時(shí)，大批朝鮮戰(zhàn)機(jī)也移出了機(jī)庫(kù)，在機(jī)場(chǎng)上等待作戰(zhàn)指令。不過(guò)，朝鮮最終沒(méi)有采取反制行動(dòng)。當(dāng)天下午，朝鮮人民軍最高司令部發(fā)表新聞公報(bào)稱(chēng)，朝鮮當(dāng)天沒(méi)有進(jìn)行“反擊”，是因?yàn)椤安恢档眠@樣做”，也是因?yàn)轫n國(guó)軍隊(duì)當(dāng)天“偷偷地變更了射擊區(qū)和彈著點(diǎn)”，發(fā)射的也是上次訓(xùn)練時(shí)剩余的炮彈，對(duì)于這樣“卑劣的軍事挑釁……不值得每次都加以應(yīng)對(duì)”。公報(bào)還表示，朝鮮軍方（在炮擊延坪島之后的）第二、第三次對(duì)應(yīng)打擊，今后將用于“清算美國(guó)和韓國(guó)的巢穴”。

　　朝鮮的“妥協(xié)”，使一觸即發(fā)的危局得以暫時(shí)化解。但有分析人士認(rèn)為，朝鮮并不是“害怕”了。

　　第一，從政治方面看，朝鮮已經(jīng)達(dá)到了某些目的。朝鮮此前的警告雖然未能阻止此次韓美軍演，但在國(guó)內(nèi)充分宣傳了韓國(guó)和美軍的威脅，從而有助于進(jìn)一步統(tǒng)一普通民眾在此問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)。

　　第二，朝鮮的警告并不是一句“空話(huà)”。據(jù)韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院披露，朝鮮在軍事分界線(xiàn)附近部署有四大軍團(tuán)，其中的重機(jī)械化部隊(duì)第四軍團(tuán)是先頭部隊(duì)。按照朝方的作戰(zhàn)設(shè)想，一旦“三八線(xiàn)”戰(zhàn)事再起，第四軍團(tuán)將負(fù)責(zé)攻取被韓國(guó)控制的西海島嶼，然后直撲韓國(guó)金浦半島，再迂回占領(lǐng)首爾。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，第四軍團(tuán)已在前沿陣地構(gòu)筑了異常堅(jiān)固的永備工事和地下坑道群。韓國(guó)國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)認(rèn)為，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮第四軍團(tuán)會(huì)立即封鎖韓國(guó)的西海出海口，“從仁川到鎮(zhèn)海，都在北韓第四軍團(tuán)的炮火打擊范圍內(nèi)”。

　　第三，外電認(rèn)為，朝鮮手中還掌握著一些“非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)”武器——包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器、遠(yuǎn)程大炮、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)等。這些是韓國(guó)最擔(dān)心的。據(jù)韓國(guó)《新東亞》月刊報(bào)道，目前，朝鮮軍隊(duì)在軍事分界線(xiàn)附近共部署了1.3萬(wàn)門(mén)火炮與多管火箭炮，其中的1100多門(mén)遠(yuǎn)程大炮具備摧毀首爾的能力。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)指揮與參謀學(xué)院副教授貝奇托爾曾多次表示：“如果朝方先發(fā)制人，光是部署在軍事分界線(xiàn)及‘非軍事區(qū)’以北的朝鮮火炮，就能在一天之內(nèi)導(dǎo)致20萬(wàn)韓國(guó)人傷亡。”

　　據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，朝鮮目前的現(xiàn)役總兵力約為106萬(wàn)人，其中陸軍92.3萬(wàn)人，擁有坦克和裝甲車(chē)6000輛以上、各種火炮約2.8萬(wàn)門(mén)、地對(duì)地導(dǎo)彈發(fā)射裝置80余部、防空導(dǎo)彈1萬(wàn)枚以上；海軍共4.7萬(wàn)人，裝備有各型艦艇780艘；空軍8.5萬(wàn)人，擁有各型飛機(jī)1335架和防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置300部……在朝鮮政府“先軍政治”下，這支龐大的武裝力量具備了較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力。這是朝鮮對(duì)抗美韓的最大資本。

　　三個(gè)“死結(jié)”難以解開(kāi)

　　朝鮮半島再次出現(xiàn)危局，說(shuō)到底是由這一地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系引起的。

　　首先是朝韓關(guān)系的轉(zhuǎn)變。2008年2月，李明博就任韓國(guó)總統(tǒng)后，放棄前兩任總統(tǒng)金大中和盧武鉉推行的對(duì)朝“陽(yáng)光政策”——沒(méi)有并吞意圖、不準(zhǔn)許軍事挑釁、追求和平共存，開(kāi)始采取強(qiáng)硬的“對(duì)朝政策三原則”，將朝鮮棄核和實(shí)行改革開(kāi)放作為向其提供經(jīng)濟(jì)援助和發(fā)展南北關(guān)系的前提。這一政策，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系迅速惡化。

　　2008年7日11日，一名在金剛山旅游的韓國(guó)女游客誤入朝方軍事禁區(qū)，被朝鮮士兵開(kāi)槍擊斃。韓國(guó)隨后宣布暫停韓國(guó)游客赴金剛山旅游項(xiàng)目。5個(gè)多月后，朝方宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對(duì)抗的所有協(xié)議。2009年11月10日，朝韓艦艇在大青島海域發(fā)生交火。2010年3月26日，韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦在黃海海域巡邏時(shí)，突然發(fā)生爆炸并沉沒(méi)，導(dǎo)致50多人失蹤。韓國(guó)認(rèn)定這是“朝鮮軍方進(jìn)行的魚(yú)雷攻擊”，但遭到朝方的堅(jiān)決否認(rèn)。2010年11月23日，朝鮮為“還擊”韓國(guó)軍隊(duì)“炮擊朝鮮領(lǐng)海”，炮轟延坪島……

　　李明博就任韓國(guó)總統(tǒng)后的近3年間，朝韓之間的矛盾一直在加劇。而延坪島炮擊事件，更是成為李明博政府對(duì)朝政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。11月29日，他在一次講話(huà)中說(shuō)：“韓國(guó)國(guó)民清楚地認(rèn)識(shí)到，忍耐和寬容只會(huì)讓朝鮮的挑釁行為變本加厲。歷史告訴我們，屈服于威脅得到的‘屈辱的和平’，最終會(huì)帶來(lái)更大的災(zāi)難。”他還說(shuō)，現(xiàn)在“看清了朝鮮的真面目”，“我們還認(rèn)識(shí)到，很難期待朝鮮會(huì)自行放棄軍事冒險(xiǎn)主義并棄核。面對(duì)任何威脅和挑釁都不退縮，才能實(shí)現(xiàn)真正的和平”。這意味著，李明博政府未來(lái)的對(duì)朝政策，將更加強(qiáng)硬。

　　其次是難以化解的朝美矛盾。美國(guó)認(rèn)為，朝鮮半島是其向東亞大陸滲透的橋頭堡，因而必須掌握處理該地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。為此，美國(guó)不斷強(qiáng)化美韓、美日軍事同盟，頻繁舉行針對(duì)朝鮮的軍事演習(xí)，并于近年開(kāi)始將軍事戰(zhàn)略的重心向西太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些舉動(dòng)，對(duì)朝鮮的生存形成了嚴(yán)重威脅。與此同時(shí)，美國(guó)聯(lián)合韓國(guó)、日本和其他一些西方國(guó)家，對(duì)朝鮮進(jìn)行長(zhǎng)期制裁，試圖在經(jīng)濟(jì)上將其打垮。面對(duì)美韓、美日的威脅，朝鮮被迫采取“先軍政治”，并全力發(fā)展核力量。這反過(guò)來(lái)又威脅到韓國(guó)、日本和美國(guó)東亞駐軍的安全，加劇了朝美矛盾的不斷升級(jí)。

　　再次是難以調(diào)和的朝日積怨。朝鮮和日本的積怨，在某種意義上甚至大于朝美矛盾。歷史上，日本對(duì)朝鮮半島進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)達(dá)36年的殖民統(tǒng)治。朝鮮方面認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、正在謀取大國(guó)地位的日本，仍有侵略朝鮮半島的野心。更何況，在美國(guó)組建的“反朝戰(zhàn)線(xiàn)”上，日本一直是個(gè)急先鋒。此外，“綁架人質(zhì)事件”也是朝日之間的一個(gè)難解之結(jié)。據(jù)日本媒體報(bào)道，從1970年到1980年，朝鮮特工多次潛入日本，將17名日本公民綁架至朝鮮，令其向朝鮮特工教授日語(yǔ)和日本社會(huì)的風(fēng)土、人情、文化等。至今，日本政府公開(kāi)承認(rèn)并正式立案的“朝鮮綁架案”有12起，被綁架人數(shù)為17人，其中5人回到了日本。幾年前，朝方承認(rèn)曾綁架了13名日本人。分析人士認(rèn)為，朝鮮的這一態(tài)度，為朝日雙方解決這一問(wèn)題掃清了障礙。然而，日本最近幾屆政府揪住這一問(wèn)題不放，不斷要求朝鮮道歉、賠償并歸還人質(zhì)，使其成為朝日關(guān)系中的一大障礙。

　　國(guó)際社會(huì)緊急調(diào)停

　　朝鮮半島的緊張局勢(shì)，引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視，有關(guān)各方展開(kāi)了緊急調(diào)停。

　　從11月23日延坪島炮戰(zhàn)爆發(fā)，到12月20日韓美舉行延坪島實(shí)彈演習(xí)，短短27天內(nèi)，中國(guó)在朝、韓、俄、美之間展開(kāi)了密集的穿梭外交。11月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在莫斯科與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會(huì)晤，就朝鮮半島局勢(shì)交換意見(jiàn)；11月26日，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪會(huì)見(jiàn)朝鮮駐華大使池在龍，隨后又分別與韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官金星煥、美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里、俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和日本外相前原誠(chéng)司通電話(huà)，商討朝鮮半島局勢(shì)，建議各方盡早重啟六方會(huì)談，推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程；11月27日至28日，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)，與韓國(guó)總統(tǒng)李明博交換意見(jiàn)，12月8日至9日又訪(fǎng)問(wèn)朝鮮，與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日會(huì)晤；12月18日，外交部副部長(zhǎng)張志軍呼吁，“朝鮮半島雙方冷靜冷靜再冷靜，克制克制再克制，以7000多萬(wàn)同胞安危為重，以切實(shí)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定為重……有關(guān)各方盡快回到對(duì)話(huà)協(xié)商的正確軌道上來(lái)”；12月20日，外交部部長(zhǎng)助理胡正躍會(huì)見(jiàn)過(guò)境北京的韓國(guó)外交通商部次官補(bǔ)金在信……對(duì)于中國(guó)的調(diào)停行動(dòng)，美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》說(shuō)：“這樣高級(jí)別的穿梭外交在中國(guó)是罕見(jiàn)的，這是中國(guó)一系列外交努力的一部分。”韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱(chēng)：“中國(guó)的和平建議已經(jīng)收到效果：一是朝鮮官方媒體發(fā)表社論對(duì)炮擊導(dǎo)致韓國(guó)平民死亡表示遺憾；二是日朝官員紛紛訪(fǎng)華，凸顯對(duì)華協(xié)調(diào)力的重視；三是美日韓沒(méi)有否決中方（重啟六方會(huì)談）的建議；四是中方建議得到韓國(guó)反對(duì)黨的認(rèn)可。”

　　俄羅斯側(cè)重于在國(guó)際組織的框架下進(jìn)行調(diào)停。在俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的提議下，12月19日上午，安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)舉行閉門(mén)磋商。盡管由于美英法日和中俄存在較大分歧，會(huì)議未能達(dá)成一致，但各主要成員國(guó)均同意繼續(xù)保持接觸。俄羅斯代表團(tuán)呼吁朝韓雙方“采取最大的克制，避免任何進(jìn)一步導(dǎo)致朝鮮半島緊張局勢(shì)升級(jí)的行動(dòng)”，并希望聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文立即派遣特使走訪(fǎng)朝韓兩國(guó)，以和平解決危機(jī)。

　　作為韓國(guó)的盟友和靠山，美國(guó)在表態(tài)支持韓國(guó)的同時(shí)，對(duì)朝采取了獨(dú)特的“私訪(fǎng)調(diào)停”。12月16日至20日，美國(guó)新墨西哥州州長(zhǎng)理查德森對(duì)朝鮮進(jìn)行“私人訪(fǎng)問(wèn)”，會(huì)見(jiàn)了朝鮮核談判代表、外務(wù)省官員和軍方官員。他在接受美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，朝鮮同意讓國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮，檢查核設(shè)施；同意就出售1.2萬(wàn)枚燃料棒（可制造6到7枚核彈頭）以及將其運(yùn)往第三國(guó)事宜進(jìn)行談判；同意考慮在朝鮮、韓國(guó)和美國(guó)之間設(shè)立一個(gè)軍事委員會(huì)，朝韓軍方之間可設(shè)立獨(dú)立的軍事熱線(xiàn)……

　　誰(shuí)在左右局勢(shì)發(fā)展

　　朝鮮半島局勢(shì)將走向何方？未來(lái)朝韓兩國(guó)是否有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)？

　　多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)將“決定”朝韓兩國(guó)的戰(zhàn)與和。不過(guò)，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，損失最慘重的只能是韓國(guó)和朝鮮。其中，韓國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比誰(shuí)都大。其一，在朝鮮遠(yuǎn)程大炮的打擊下，首爾將率先成為一片火海。更讓韓國(guó)人擔(dān)心的是，韓國(guó)境內(nèi)有20座核電站，即使其中的一座遭到轟炸，韓國(guó)也將不再適合人類(lèi)居住。其二，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)使朝鮮半島的民眾變成“炮灰”，而美國(guó)人則成為最大的受益者。目前，韓國(guó)的作戰(zhàn)指揮權(quán)仍然在美國(guó)手中，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打響，韓國(guó)人不僅要出錢(qián)，還得聽(tīng)命于美軍，赴第一線(xiàn)充當(dāng)“炮灰”。而美國(guó)既可發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，還可牢牢掌握半島事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。其三，日本將漁翁得利。日本首相菅直人不久前曾表示，朝鮮半島一旦“有事”，日本將“派兵”營(yíng)救日本難民。日本的這一企圖，不僅是對(duì)韓國(guó)國(guó)家主權(quán)的蔑視，同時(shí)也是試圖重溫殖民統(tǒng)治的美夢(mèng)。其四，韓國(guó)將丟掉中韓貿(mào)易的“金飯碗”。現(xiàn)在，中國(guó)是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，僅今年，韓國(guó)對(duì)華貿(mào)易順差就達(dá)300多億美元。朝鮮半島一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，中韓貿(mào)易必將受到重大影響……總而言之，朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，代價(jià)極為沉重。

　　從朝鮮方面來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)也不是解決問(wèn)題的“靈藥”。目前，朝鮮接班人金正恩正致力于建立“強(qiáng)盛經(jīng)濟(jì)大國(guó)”，而一旦發(fā)生戰(zhàn)事，這一進(jìn)程必將戛然而止。更重要的是，朝鮮的外交政策并不以戰(zhàn)爭(zhēng)為導(dǎo)向。近年來(lái)，該國(guó)推行的是地緣外交戰(zhàn)略，充分利用大國(guó)在朝鮮半島錯(cuò)綜復(fù)雜的利害關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取在半島事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。

　　如果朝鮮半島的危局能夠得到和平解決，韓國(guó)、日本、中國(guó)等東亞主要經(jīng)濟(jì)體，將能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭；朝鮮則將獲得相對(duì)良好的外部環(huán)境，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興；俄羅斯、美國(guó)也能實(shí)現(xiàn)在東亞的貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)引擎的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，將使各方在這一地區(qū)找到更多的利益結(jié)合點(diǎn)，從而為東北亞的持久穩(wěn)定注入“潤(rùn)滑劑”。

　　不過(guò)，此次朝韓危局同時(shí)也加深了相關(guān)各方的不安全感。美國(guó)將進(jìn)一步堅(jiān)定“戰(zhàn)略東移”、強(qiáng)化對(duì)亞太地區(qū)控制的決心，首當(dāng)其沖的就是強(qiáng)化美日、美韓兩大軍事同盟。而美國(guó)在這一地區(qū)加強(qiáng)軍備，又會(huì)引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)——由于亞太地區(qū)還存在臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題、北方四島問(wèn)題等多個(gè)焦點(diǎn)，中國(guó)、俄羅斯、朝鮮及其他東亞國(guó)家，為應(yīng)對(duì)美軍的威脅、保障自身安全，必將進(jìn)行相應(yīng)的軍事防御。如此一來(lái)，東北亞地區(qū)將進(jìn)入“軍備競(jìng)賽時(shí)代”。

　　鑒于以上因素，專(zhuān)家認(rèn)為，東北亞地區(qū)的各大國(guó)，仍會(huì)繼續(xù)全力調(diào)停，近期朝韓爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大。

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