坎昆決議未解貧富國根本分歧
參考家園 2010-12-13 20:03:27
和氣收場
【西班牙《國家報》12月11日報道】剛剛閉幕的坎昆氣候變化大會最終達成的決議獲得了原本立場對立的中美日三國的一致支持。此外各個小島國、歐盟、欠發達國家和多數拉美國家也對此表示支持。
此項決議包括：推遲到2011年達成一項用以取代《京都議定書》的協議；承認目前各方作出的承諾不足以緩解氣候變化；要求富裕國家到2020年每年投入1000億美元；達成一項旨在遏止毀林的協議：將各國在哥本哈根會議上達成的減排協議納入聯合國決議當中。
美國對中國的減排透明度表示滿意。生態學家也對此滿意，因為決議采納了政府間氣候變化問題研究小組提出的減排要求，這對于此前進展緩慢的談判而言意義重大。
絕大多數與會國家對決議表示支持。阿爾及利亞代表非洲國家強調，應當在哥本哈根會議失敗后恢復對多邊體制的信心。
在全體代表的掌聲中，坎昆會議主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩結束了玻利維亞挑起的爭議。甚至連委內瑞拉、古巴和厄瓜多爾代表團都未站在該國一邊。
全世界都對坎昆會議的成功舉辦表示祝賀。與去年在丹麥發生的情況截然相反，坎昆會議排除重重障礙，使各國重拾對緩解氣候變化的信心。
【新加坡《聯合早報》網站12月12日報道】此次在坎昆舉行的氣候大會．各國在經過近兩周的協商后，終于取得了一些成果。
許多國家認為，坎昆決議雖不完善，但結果尚可接受。墨西哥總統卡爾德龍在當地時間凌晨4時舉行的記者會上宣布，大會圓滿結束。他認為大會打下了基礎，明年的大會相信會有更大進展。
中國代表團團長、國家發改委副主任解振華在發言時表示，兩份決議草案均衡地反映了各方意見，雖然還有不足，但中方感到滿意。
印度環境部長拉梅什說，印度非常滿意，他認為，最重要的是會議給各國的環保工作注射了一劑強心針。
聯合國秘書長潘基文認為，環境大會取得了“重要成果”，但各國仍需付出更多努力。
放低姿態 美中雙方各作妥協
【日本《讀賣新聞》12月12日文章】題：美中低姿態
雖然推遲作出最終結論，但本次坎昆會議終于避免了分裂，在通過了坎昆決議后宣布閉幕。但是，作為世界廢氣排放量名列前茅的中美兩國，在本次會議上卻未能顯示其影響力。
回顧一年前的哥本哈根會議，中國代表團發揮了巨大影響力，對發達國家展開猛烈抨擊。但在這次坎昆會議上，中國已不再發表激烈言論。即使在非正式談判中，中國代表團也“很少發表攻擊性講話”，表現低調。
另一方面，美國也明顯呈現出低姿態。民主黨在11月份舉行的中期選舉中慘敗，以引進排放量交易制度為核心的氣候變動法已無望在美國國會獲得通過。面對記者 “美國能實現在2020年削減17%（碳排放）的承諾嗎？”、 “美國就是要逃避有約束力的法律框架嗎？” 這類咄咄逼人的發問，美國談判代表顯得已無招架之力。
相比之下，印度在本次坎昆會議上卻異常活躍。在針對確保削減廢氣效果的透明度問題上，發展中國家普遍認為這是“干涉內政”。在這種情況下，印度率先表明了能夠接受的方針，并聯合歐盟一道對相關國家做說服工作，從而為統一新興國家及發展中國家的主張并最終形成主席聲明創造了條件。此外，巴西也表現積極。
【新加坡《海峽時報》網站12月10日文章】一些新聞報道稱，美國和中國在坎昆會議上縮小了分歧，盡管中國官員仍然強調不應該對中國的排放量設限。這件事也許不足以確保在坎昆達威全面決議，但是它將增加明年或今后達成新決議的可能性。
我們必須理解中國在氣候變化上的觀點，中國的政策是在提高能效的同時增加煤炭發電量。這是它們在氣候變化問題上唯一的重要目標。它并沒有承諾限制排放量，從而不超過全球二氧化碳濃度的某個限值目標。
不過，這并不是說中國沒有嚴肅對待氣候變化問題。它不久就要通過立法強制減少最高40%的單位能耗排放量，增加低碳能源如太陽能、風能、水能和核能在全部能源中的比例至最高15%。
我們有理由滿懷希望。中國能夠限制排放的主要途徑是提高煤炭發電站的能效，采用碳捕捉和儲存的技術，以及擴大核能的使用。
分歧依舊 減排難題留給明年
【路透社墨西哥坎昆12月11日報道】各國政府今天一致決定采取適度的應對氣候變化舉措，并向窮國提供更多資金，不過將削減溫室氣體排放這樣的艱難決定留給了明年。
決議內容包括在2020年前每年向貧困國家提供1000億美元援助的“綠色氣候基金”、旨在保護熱帶森林的舉措以及分享清潔能源技術的方式。
在墨西哥海濱度假勝地坎昆舉行的這次馬拉松式會議上，與會近200個國家最終還設立了一個目標，要把全球平均溫度的上升幅度限定在不高于工業化之前兩攝氏度。不過在如何延長《京都議定書》方面，本次會議沒有取得大的進展。《京都議定書》讓將近40個國家承諾削減溫室氣體排放。
這次會議未能解決溫室氣體排放這一核心問題，這讓環保組織感到沮喪。目前也不清楚每年1000億美元的“綠色氣候基金”如何籌集。
為期兩周的坎昆氣候大會取得的主要成果不過是防止氣候變化談判陷入崩潰、倡導經濟朝著低碳方向轉變，并恢復了富國和窮國在全球變暖問題上的相互信任。
本次會議沒有重演去年哥本哈根氣候大會上出現的嚴重失敗，這讓一些與會者松了一口氣，不過他們告誡說，仍有很長的路要走。
【路透社坎昆12月11日報道】190個國家為緩解氣候變化進程達成的新決議讓聯合國主導的氣候談判絕處逢生，不過它們還要努力達成一項決議，從而讓《京都議定書》在2012年后依然能夠削減碳排放量。
美國關注全球問題科學家聯盟的奧爾登·邁爾說：“許多人在說，這次會議驅散了哥本哈根大會的陰魂。”但他說：“這次會議并未解決問題，不過是又挨過了一年。”
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