美國(guó)富人的慈善事業(yè)

空心菜按：前段時(shí)間，一些同志對(duì)陳光標(biāo)先生的“裸捐”大加贊賞，稱為“自我革命”，并引起很多同志的同聲贊美。我在《不要盲目為資產(chǎn)階級(jí)精英分子的慈善叫好》一文中首先肯定陳光標(biāo)是一個(gè)好人、善人，同時(shí)指出，一定要用階級(jí)觀點(diǎn)看待，可以贊賞其善行，卻不可把其拔高為自我革命。但是還有很多同志不理解，今天在《紅旗文稿》中看到此文，覺(jué)得對(duì)這些同同的糊涂認(rèn)識(shí)能有較好的療效，特此轉(zhuǎn)帖之。

美國(guó)富人的慈善事業(yè)
 
時(shí)間:2010年11月04日   來(lái)源:紅旗文稿   作者:郭 紀(jì) 

 
 
　　日前，美國(guó)微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨和投資家沃倫·巴菲特?cái)y手來(lái)到中國(guó)，與中國(guó)數(shù)十位富人就慈善事業(yè)會(huì)面交流，游說(shuō)他們加入其“慈善聯(lián)盟”。此前不久，由蓋茨和巴菲特在美國(guó)聯(lián)合發(fā)起的“捐贈(zèng)承諾”行動(dòng)宣布，已有40位美國(guó)億萬(wàn)富翁或家庭響應(yīng)了他們的倡議，承諾將把自己的過(guò)半財(cái)產(chǎn)捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)。

　　慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)，是美國(guó)社會(huì)一個(gè)非常重要的現(xiàn)象，而富人在其中發(fā)揮著示范、帶頭及主導(dǎo)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)美國(guó)富豪們慷慨解囊的行為贊譽(yù)有加，卻往往忽視他們善舉背后的價(jià)值取向。研究和認(rèn)識(shí)美國(guó)的慈善事業(yè)，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)美國(guó)這個(gè)世界頭號(hào)資本主義國(guó)家有著重要價(jià)值。

　　美國(guó)富人的慈善之舉

　　慈善事業(yè)在人類歷史上源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在美國(guó)建國(guó)之前，慈善事業(yè)就已從歐洲傳入這片新大陸，哈佛、耶魯?shù)戎髮W(xué)的創(chuàng)辦均得益于慈善捐助。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著一批現(xiàn)代意義上的慈善基金會(huì)的誕生，美國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，有人稱其為“慈善工業(yè)時(shí)代的來(lái)臨”。

　　這一時(shí)期，美國(guó)由于幾十年的工業(yè)化進(jìn)程，造就了大批巨富。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，1880年美國(guó)百萬(wàn)富翁不到100人，1916年則已達(dá)4萬(wàn)人，其中少數(shù)人的財(cái)富更是要以億計(jì)（按比值估算，1900年的1美元約相當(dāng)于1990年的15美元），涌現(xiàn)出以鋼鐵大王卡耐基、石油大王洛克菲勒、汽車大王福特為代表的一批世界超級(jí)富豪。巨額財(cái)富快速向少數(shù)人手中聚集，僅占美國(guó)家庭總數(shù)1%的巨富階層，其1913年的收入占到全部美國(guó)家庭總收入的15%左右，由洛克菲勒、卡耐基、塞奇等巨富所掌管的財(cái)富，達(dá)到了可以控制全美經(jīng)濟(jì)生活與重新分配社會(huì)資源的程度。如何處置這些巨額資產(chǎn)，已不僅是富豪們的個(gè)人問(wèn)題，也成了一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。

　　于是，在社會(huì)壓力、宗教信仰、稅收政策、慈善傳統(tǒng)等多重因素驅(qū)使下，富豪們紛紛大把散財(cái)，捐出一筆又一筆巨額財(cái)產(chǎn)投身慈善事業(yè)。1901年，已經(jīng)多有捐贈(zèng)的卡耐基從鋼鐵產(chǎn)業(yè)隱退后，開(kāi)始實(shí)施把財(cái)富奉獻(xiàn)給社會(huì)的計(jì)劃。他曾先后捐資4300萬(wàn)美元興辦2000座圖書(shū)館，投入億元重金在美、英各地捐資創(chuàng)辦各種學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立“舍己救人者基金”、“大學(xué)教授退休基金”等若干基金項(xiàng)目。慷慨散財(cái)10年后，卡耐基的資產(chǎn)仍有1.5億美元之多。1911年，年邁的卡耐基夫婦決定用這些錢設(shè)立卡耐基基金會(huì)，由基金會(huì)代理他們繼續(xù)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)。洛克菲勒從少年時(shí)期領(lǐng)到第一份薪水開(kāi)始，就固定將其中1/10捐給教會(huì)，直到去世。隨著財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)，他的這份捐助也逐步水漲船高。1897年，洛克菲勒從其一手創(chuàng)立的標(biāo)準(zhǔn)石油公司退休，他的生活重心漸由商場(chǎng)轉(zhuǎn)向慈善事業(yè)。在大量捐贈(zèng)多項(xiàng)事業(yè)之后，洛克菲勒于1913年注資一億美元成立了洛克菲勒基金會(huì)，“變零售為批發(fā)”地開(kāi)展慈善活動(dòng)，其中，在中國(guó)創(chuàng)辦北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院，是其在海外單項(xiàng)撥款數(shù)目最大、時(shí)間延續(xù)最長(zhǎng)的一個(gè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洛克菲勒一生總共捐助了約5.5億美元從事慈善事業(yè)。

　　塞奇、卡耐基和洛克菲勒等基金會(huì)的建立，奠定了美國(guó)慈善基金會(huì)的基礎(chǔ)，被稱為美國(guó)現(xiàn)代公益基金會(huì)的先驅(qū)。它們不但成立早、資金投入大，更重要的是無(wú)論在理念、經(jīng)營(yíng)方式、捐贈(zèng)模式以及選擇對(duì)象上都樹(shù)立了榜樣，創(chuàng)立了一種傳統(tǒng)。這些大基金的建立，起到了帶頭、示范作用，推動(dòng)了美國(guó)慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)初，美國(guó)有18家基金會(huì)，到了1929年，美國(guó)具有一定規(guī)模的慈善基金會(huì)已達(dá)300多家，此后這個(gè)數(shù)字節(jié)節(jié)攀升。1956年，美國(guó)基金會(huì)中心首次發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)當(dāng)年已有12259家基金會(huì)。20世紀(jì)末以來(lái)的30年間，美國(guó)慈善基金會(huì)從1980年的2.2萬(wàn)家，發(fā)展到2007年的7.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)了約2.4倍；擁有資產(chǎn)從480億美元增加到6820億美元，增長(zhǎng)了13倍；發(fā)放捐贈(zèng)從34億美元增加到444億美元，增長(zhǎng)了12倍；接受捐贈(zèng)從20億美元增加到468億美元，增長(zhǎng)了22倍。雖然慈善基金會(huì)也向普通人募捐，但毋庸置疑的是，不論從捐資規(guī)模還是所占權(quán)重來(lái)看，富人們都是慈善基金的絕對(duì)主體。另一方面，基金會(huì)也是富人們從事慈善事業(yè)的主要方式和渠道，美國(guó)慈善基金會(huì)的發(fā)展概況可以勾勒出美國(guó)富人們從事慈善活動(dòng)的大致面貌。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以比爾·蓋茨為代表的一批財(cái)富新貴成為美國(guó)慈善事業(yè)的主導(dǎo)力量。他與沃倫·巴菲特聯(lián)手發(fā)起的“捐贈(zèng)承諾”行動(dòng)如果取得成功，將募得近6000億美元。洛克菲勒慈善顧問(wèn)公司主席美莉莎·貝曼認(rèn)為，如果能夠募得這些捐款，那將“大大刺激其他的美國(guó)人，讓他們也參與進(jìn)來(lái)，那么我們就能改變整個(gè)世界。”

　　善款流向背后的價(jià)值取向

　　擁有巨額財(cái)富，證明了富豪們的聚財(cái)能力，而將這些錢捐助到合適的地方，則反映了富豪們的散財(cái)之道。

　　美國(guó)的各類基金會(huì)形形色色，捐贈(zèng)領(lǐng)域五花八門。但是，以富豪個(gè)人或家族捐資設(shè)立的私人大基金會(huì)卻顯得目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。縱觀一個(gè)世紀(jì)以來(lái)名列百名之前的大基金會(huì)的關(guān)注領(lǐng)域，盡管各具特色，但總體而言都不約而同地集中在幾個(gè)領(lǐng)域。這不是偶然的，而是體現(xiàn)了美國(guó)富豪們的價(jià)值取向。

　　教育：投資于國(guó)家的未來(lái)

　　美國(guó)的富豪階層同時(shí)是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的社會(huì)精英。教育是美國(guó)早期慈善捐贈(zèng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是絕大多數(shù)慈善基金會(huì)資助的首要領(lǐng)域。出于對(duì)“知識(shí)就是力量”這一理念的推崇，美國(guó)富人階層把教育視為改良社會(huì)最重要的手段，重視扶助教育一直是美國(guó)慈善事業(yè)的傳統(tǒng)。美國(guó)早期移民遠(yuǎn)在立國(guó)之前，溫飽尚未解決，就把辦學(xué)校放在第一位。正是由于依萊辛·耶魯、尼古拉斯·布朗、埃茲拉·康奈爾、約翰·霍普金斯、利蘭·斯坦福等人的捐助，才成就了一批以他們名字命名的當(dāng)今世界一流的大學(xué)。20世紀(jì)以來(lái)，從早期的卡耐基、洛克菲勒到今天的比爾·蓋茨夫婦，美國(guó)的富豪及代理他們捐贈(zèng)意愿的慈善基金會(huì)，無(wú)不將教育作為優(yōu)先捐贈(zèng)的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)20年代，美國(guó)最大的100家基金會(huì)的43%的資助都投向了教育領(lǐng)域。此后，社會(huì)需求日益多樣化，這一比例大幅度下降，但教育始終是最主要的捐贈(zèng)領(lǐng)域之一。2008年，全美基金會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)中，教育領(lǐng)域接受捐贈(zèng)總額占全部捐贈(zèng)的21.8%，盡管受國(guó)際金融危機(jī)影響，總額出現(xiàn)大幅下降，但仍高達(dá)55億美元。卡耐基小組的一項(xiàng)研究顯示，美國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一半來(lái)自于教育的貢獻(xiàn)。這就意味著，捐助教育實(shí)際上就是投資于國(guó)家的未來(lái)，這一點(diǎn)已經(jīng)成為美國(guó)精英階層的共識(shí)。

　　健康：與自己生活有關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域

　　金錢可以呼風(fēng)喚雨，但在疾病面前卻往往無(wú)能為力。賺夠了錢的富人們更關(guān)注自己的健康，所以他們?cè)敢饽贸龃蟀训腻X用于提高醫(yī)療水平、攻克各種疑難和致命疾病。在公開(kāi)的宣傳中，他們聲稱貧困的根源是病與愚，這就是為什么健康和教育成為他們慈善捐助的兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。老洛克菲勒本人就宣稱健康為人類福利之本，發(fā)展醫(yī)學(xué)可以解決一切問(wèn)題。1901年，他成立了洛克菲勒醫(yī)學(xué)研究所，1965年改名為洛克菲勒大學(xué)。該校與23位諾貝爾獎(jiǎng)得主的研究有密切關(guān)系，而鉤蟲(chóng)病、瘧疾、傷寒、腦膜炎、小兒麻痹、黃熱病等疾病防治研究取得突破性的成果都有洛克菲勒基金會(huì)的資助。在其之后成立的公共福利基金、凱瑟家庭基金會(huì)、約翰遜基金會(huì)、拉斯克基金會(huì)等則更是專以醫(yī)療衛(wèi)生為資助對(duì)象。20世紀(jì)末，蓋茨基金會(huì)異軍突起，大規(guī)模介入醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，致力于消滅艾滋病以及瘧疾等流行病。值得注意的是，近年來(lái)對(duì)于健康領(lǐng)域的捐助大有趕超教育領(lǐng)域的跡象。2008年，在全美基金會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)中，健康領(lǐng)域捐助金額達(dá)57.78億美元，略高于教育領(lǐng)域而名列榜首。美國(guó)優(yōu)良企業(yè)局智慧捐贈(zèng)聯(lián)盟的總裁阿特·泰勒一針見(jiàn)血地指出：“捐給自己的母校或是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些富人們捐贈(zèng)的對(duì)象大都是與自己生活有關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域”。

　　智庫(kù)：生產(chǎn)思想、儲(chǔ)備人才

　　各類智庫(kù)是美國(guó)富人捐助的又一重點(diǎn)領(lǐng)域。智庫(kù)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的“思辨裝置、決策中樞”。在美國(guó)，智庫(kù)更是位高權(quán)重，左右美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等重大決策并為之輸送大量頂尖人才，被稱為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略決策的“外腦”、學(xué)界與政界交流的“旋轉(zhuǎn)門”、外交官的“孵化器”、政策研究的“增值器”等。目前美國(guó)各類智庫(kù)有1000多個(gè)，其中除美國(guó)和平研究所、蘭德公司等部分智庫(kù)直接接受政府資助或通過(guò)與政府簽訂研究合同獲得經(jīng)費(fèi)之外，大多數(shù)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源都依賴于社會(huì)捐贈(zèng)。早期的智庫(kù)主要靠大企業(yè)家的私人捐贈(zèng)，如著名的布魯金斯學(xué)會(huì)就是以捐贈(zèng)人的名字命名的。由于智庫(kù)在影響政府決策和公共輿論方面的重要作用，特別是像國(guó)際戰(zhàn)略研究中心、傳統(tǒng)基金會(huì)、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)這樣的重要智庫(kù)更是舉足輕重、一言九鼎，吸引了越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐款，使得各大智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)都在大幅增長(zhǎng)。布魯金斯學(xué)會(huì)的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算從成立伊始的16萬(wàn)美元已增長(zhǎng)至現(xiàn)在的8000萬(wàn)美元，卡耐基基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)和福特基金會(huì)一直都是其重要的資金來(lái)源。與布魯金斯學(xué)會(huì)并稱為美國(guó)華盛頓“兩大思想庫(kù)”的企業(yè)研究所，其經(jīng)費(fèi)最初主要得到摩根、梅隆等東部財(cái)團(tuán)的支持，1980年時(shí)該所預(yù)算開(kāi)支就已經(jīng)翻了10倍，而且還在不斷增加。對(duì)于富人的捐贈(zèng)，智庫(kù)也投桃報(bào)李，除了為捐助者提供政策理論辯護(hù)，使其“以更加受尊敬的方式維護(hù)自身利益”外，還向政界輸送大批官員，作為各個(gè)利益集團(tuán)的代言人。以被稱為“影子政府”的對(duì)外關(guān)系委員會(huì)為例，從1940年起，該委員會(huì)為美國(guó)歷屆政府貢獻(xiàn)了所有的國(guó)防部長(zhǎng)，大多數(shù)的總統(tǒng)和總統(tǒng)候選人，以及絕大部分國(guó)家安全和外交政策顧問(wèn)。2009年度，對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的經(jīng)營(yíng)收入和接受資助總計(jì)4717萬(wàn)美元。

　　藝術(shù)與文化：奢侈的炫耀

　　藝術(shù)與文化領(lǐng)域也是美國(guó)公益捐助的一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域。位于華盛頓特區(qū)中心的史密斯國(guó)家博物館群，就是由英籍科學(xué)家詹姆斯·史密斯遺產(chǎn)設(shè)立的“史密斯學(xué)會(huì)”捐助的。卡耐基基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)和福特基金會(huì)等大基金會(huì)都將這一領(lǐng)域列為經(jīng)常性項(xiàng)目之一，而梅隆、古根海姆、朱莉亞與柯立芝等少數(shù)基金會(huì)則對(duì)文化藝術(shù)有特殊興趣，持久地進(jìn)行資助。2008年，文化藝術(shù)領(lǐng)域以31.55億美元的捐贈(zèng)金額，名列健康和教育領(lǐng)域之后，在全美基金會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)中排名第三。由于文化藝術(shù)一般難以從市場(chǎng)收入中自給，因此公益捐助起了不可或缺的作用。不過(guò)，也有人對(duì)此提出質(zhì)疑。同樣身為億萬(wàn)富翁的著名金融投資家格勞斯批評(píng)這種做法是通過(guò)慈善事業(yè)避稅，他指出，在非洲，有數(shù)百萬(wàn)人死于艾滋病和瘧疾，而我們將大筆錢用于藝術(shù)中心或美術(shù)館的表演，這只能說(shuō)是“奢侈的炫耀”，對(duì)那些身處困境的人們是毫無(wú)意義的。

　　國(guó)際事務(wù)與人權(quán)：向世界輸出美國(guó)價(jià)值觀

　　對(duì)國(guó)際事務(wù)與人權(quán)領(lǐng)域的捐助同樣是美國(guó)慈善事業(yè)的重要組成部分，但是與上述幾個(gè)領(lǐng)域不同的是，這類捐助主要來(lái)源于那些實(shí)力雄厚的大基金。洛克菲勒、福特、卡耐基、凱洛格、麥克阿瑟等大基金會(huì)先后投入大量資金，資助開(kāi)展國(guó)際援助和文化交流活動(dòng)。2008年，在全美基金會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)中，對(duì)這一領(lǐng)域的捐贈(zèng)金額為14.49億美元，占全部捐贈(zèng)的5.7%。在國(guó)際援助中，很多基金會(huì)自稱是非營(yíng)利性的民間組織，以“促進(jìn)國(guó)家間合作及美國(guó)的國(guó)際交往”為宗旨，但是福特基金會(huì)培訓(xùn)與研究部主任曾經(jīng)明確表示，培訓(xùn)人才的宗旨就是“在海外直接或間接推進(jìn)美國(guó)的利益”。事實(shí)上，美國(guó)慈善基金會(huì)的國(guó)際性活動(dòng)與美國(guó)對(duì)外政策配合默契，特別是冷戰(zhàn)以來(lái)，各大基金會(huì)都自覺(jué)地維護(hù)美國(guó)在國(guó)際上的利益，一以貫之地以不同方式推行民主價(jià)值觀。例如，在蘇美冷戰(zhàn)結(jié)束前后，美國(guó)一些主要慈善基金會(huì)常常打著人道援助的旗號(hào)，在世界各地可能的范圍內(nèi)特別是在社會(huì)主義國(guó)家推進(jìn)“民主化”。其中，索羅斯支持的開(kāi)放基金會(huì)表現(xiàn)得最為露骨，它直接而公開(kāi)地宣稱提供資助的上述目的，在蘇聯(lián)解體之前大力促使蘇東國(guó)家“開(kāi)放”，被稱為蘇東各國(guó)持不同政見(jiàn)運(yùn)動(dòng)的中央銀行。還有資料顯示，為了發(fā)動(dòng)文化冷戰(zhàn)，美國(guó)中情局曾向各類美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)投入巨款。因此，慈善基金會(huì)也被稱為美國(guó)外交政策“沉默的伙伴”。

　　扶貧濟(jì)困：不被重視的領(lǐng)域

　　每當(dāng)人們想到慈善時(shí)，第一反應(yīng)就是幫助那些貧苦的弱勢(shì)群體。但是，美國(guó)印第安納大學(xué)慈善事業(yè)中心2007年8月發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示：目前在美國(guó)，捐給慈善組織的善款只有不到1/3真正惠及弱勢(shì)群體。2005年，美國(guó)全國(guó)的個(gè)人捐贈(zèng)總額為2500億美元，其中只有190億美元直接用于幫助弱勢(shì)群體，滿足其基本需求，不到善款總額的8%。該報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，富人們很少將扶貧列到自己的資助范圍內(nèi)，已投向扶貧的善款相對(duì)也非常少。報(bào)告顯示，占美國(guó)人口0.2%的那些“樂(lè)善好施”的富豪們，將自己的捐款更多投向了醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)和藝術(shù)團(tuán)體等領(lǐng)域，捐贈(zèng)額分別為129.7億美元、129.4億美元和78.8億美元，分別占該領(lǐng)域社會(huì)捐贈(zèng)總額的59.1%、28.2%和34.4%。而他們?yōu)樨毨丝谔峁┗拘枨蠖栀?zèng)的款額只有19.3億美元，僅占10.2%，這是他們所有捐款中數(shù)額最少的領(lǐng)域。該中心研究主任帕特里克·魯尼說(shuō)，這份報(bào)告準(zhǔn)確地描述了美國(guó)富人的捐贈(zèng)現(xiàn)狀，“當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)用于扶貧的善款比例如此之低時(shí)，會(huì)非常吃驚。”

　　慈善的動(dòng)機(jī)

　　富人們慷慨解囊，有的甚至傾其所有從事慈善事業(yè)，到底是出于什么樣的考慮？對(duì)此，美國(guó)權(quán)威的基金會(huì)史學(xué)家尼爾森指出，美國(guó)大基金會(huì)的創(chuàng)立人大約一半是自覺(jué)的慈善家，還有一半“只是不知道如何花錢，把成立基金會(huì)作為最方便的方法”。前者如卡耐基、洛克菲勒，后者如麥克阿瑟基金會(huì)的創(chuàng)辦人約翰·麥克阿瑟。如果這種說(shuō)法成立的話，這些“自覺(jué)的慈善家”到底是出于什么樣的“自覺(jué)”呢？細(xì)究起來(lái)，主要有以下幾種因素。

　　一是源于宗教信仰。美國(guó)作為英國(guó)的前殖民地，在很大程度上繼承了歐洲尤其是英國(guó)的文化傳統(tǒng)，其中宗教思想的影響尤為深遠(yuǎn)。《圣經(jīng)》中耶穌視金錢為糞土，要求富人散財(cái)，并明確表示追隨他的門徒必須放棄家產(chǎn)，因?yàn)椤案蝗诉M(jìn)天國(guó)比駱駝穿針眼還難”。馬克思說(shuō)過(guò)，資本來(lái)到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。富人們對(duì)自己的發(fā)家史有最真切的感受，負(fù)罪感和希望獲得上帝的救贖是他們從事慈善事業(yè)的重要?jiǎng)恿χ唬壬瞥蔀樗麄冏晕沂セ⒔咏系鄣姆椒ê屯緩健Ｈ娣蛉恕⒖突⒙蹇朔评盏仍S多美國(guó)慈善基金會(huì)的創(chuàng)辦人都自詡為虔誠(chéng)的基督徒。塞奇夫人主持基金會(huì)第一次董事會(huì)會(huì)議就是以禱告開(kāi)始的，而老洛克菲勒出巨資重建芝加哥大學(xué)之后，每年芝大校長(zhǎng)找他捐款時(shí)，兩人都先共同做祈禱，祈求上帝啟示，據(jù)說(shuō)這樣校長(zhǎng)總是能得到他所求的數(shù)字。事實(shí)上，宗教對(duì)慈善事業(yè)的影響并不止于富人，溫飽有了保障的普通人每年也都會(huì)或多或少?gòu)氖杖胫芯枰恍╁X作慈善。

　　二是迫于社會(huì)壓力。19世紀(jì)末，美國(guó)經(jīng)濟(jì)躍升至世界第一位，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)造了許多百萬(wàn)富翁，但是美國(guó)社會(huì)并沒(méi)有因?yàn)樨?cái)富的急劇增長(zhǎng)而變得和諧穩(wěn)定，反而進(jìn)入一個(gè)貧富分化、階級(jí)對(duì)立、政商勾結(jié)、腐敗無(wú)序的社會(huì)，要求平等的進(jìn)步主義思潮正在勃興，整個(gè)美國(guó)社會(huì)充滿對(duì)變革的渴望。那些大工業(yè)巨頭們乘自由市場(chǎng)之風(fēng)扶搖直上，到達(dá)高處時(shí)卻發(fā)現(xiàn)自己已成眾矢之的，被視為一切罪惡的化身。在這種情況下，富人們的明智之舉就是主動(dòng)融入社會(huì)改良的潮流，努力平抑社會(huì)矛盾，緩和下層對(duì)立情緒，消解民眾反抗威力。顯然，最方便、最現(xiàn)成也是最有效的手段就是打開(kāi)腰包，破財(cái)消災(zāi)。這種為形勢(shì)所迫不得已而為之的慈善，并非那個(gè)時(shí)代所獨(dú)有。例如，對(duì)于最近比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特發(fā)起的“捐贈(zèng)承諾”行動(dòng)，英國(guó)廣播公司的評(píng)論認(rèn)為，自從2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)的超級(jí)富豪在公眾眼中的形象不佳，這次的“捐贈(zèng)承諾”也許會(huì)改善他們的形象。這一評(píng)論，讓我們看到了這場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“慈善秀”背后的某些實(shí)情。

　　三是基于國(guó)家意識(shí)。美國(guó)第一代富豪多數(shù)出身貧苦，白手起家。卡耐基、洛克菲勒和福特這些大資本家對(duì)給予自己如此機(jī)會(huì)的新大陸無(wú)比感激，對(duì)成就了他們的美國(guó)資本主義制度深懷感恩之心，他們中的多數(shù)在致富之后認(rèn)為應(yīng)回報(bào)于美國(guó)社會(huì)。這些大資本家都是在自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義制度下積累起巨大財(cái)富的，把主張政府干預(yù)和財(cái)富平等的社會(huì)主義思想視為洪水猛獸，寧可把財(cái)富自愿捐贈(zèng)于社會(huì)也不想讓社會(huì)主義革命來(lái)剝奪其家產(chǎn)。作為美國(guó)制度的最大受益者，他們具有強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)，對(duì)維護(hù)美國(guó)現(xiàn)行制度和國(guó)家利益有高度的自覺(jué)性，愿意不遺余力地為美國(guó)的繁榮強(qiáng)盛做貢獻(xiàn)。正如美國(guó)著名智庫(kù)——國(guó)際戰(zhàn)略研究中心的創(chuàng)辦宗旨那樣，“致力于找尋途徑，以使美國(guó)作為世界正義力量保持突出地位和繁榮發(fā)展”。這是美國(guó)富人們慷慨解囊的終極目標(biāo)和根本動(dòng)力。這一點(diǎn)，僅從那些著名智庫(kù)每年接受的巨額資助就可得到佐證。

　　四是由于制度激勵(lì)。美國(guó)稅法具有鼓勵(lì)慈善事業(yè)的特點(diǎn)：稅率的累進(jìn)制，對(duì)高收入者采用高稅率，對(duì)慈善捐贈(zèng)與公益慈善機(jī)構(gòu)免稅。從1913年起，美國(guó)正式開(kāi)始征收所得稅。隨著時(shí)間推移，稅率逐漸提高，累進(jìn)幅度逐漸增大（最高時(shí)達(dá)到94%）。1917年開(kāi)始，美國(guó)稅法對(duì)私人慈善捐贈(zèng)給予了個(gè)人所得稅的優(yōu)惠待遇，而且?guī)缀跛械闹荻济庹鞔壬平M織的房地產(chǎn)稅。此外，美國(guó)還開(kāi)征遺產(chǎn)稅與繼承稅，它們都具有高稅率、累進(jìn)制的特點(diǎn)，這從客觀上促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的再分配，也為美國(guó)的慈善捐贈(zèng)提供了外在的激勵(lì)機(jī)制。為了合法避稅，美國(guó)一些富翁往往通過(guò)家屬信托、基金會(huì)、慈善捐贈(zèng)等方式，在生前就對(duì)其財(cái)產(chǎn)做好安排，成為慈善事業(yè)的主要捐贈(zèng)來(lái)源。對(duì)于富翁們借慈善之名行避稅之實(shí)的做法，美國(guó)社會(huì)輿論多有批評(píng)。

　　五是精于經(jīng)濟(jì)算計(jì)。把慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，一定會(huì)讓那些對(duì)慈善事業(yè)心懷敬意的人們感到難以接受，但這的確是事實(shí)。一個(gè)具有代表性的事例是洛克菲勒家族對(duì)聯(lián)合國(guó)總部地塊的捐贈(zèng)。1945年，新成立的聯(lián)合國(guó)決定將總部設(shè)在美國(guó)，但是購(gòu)買可以建設(shè)聯(lián)合國(guó)總部龐大樓宇的土地需要很大一筆資金。洛克菲勒家族聞聽(tīng)此事后，出資850萬(wàn)美元購(gòu)買了紐約曼哈頓島東河岸邊占地18英畝的6個(gè)街區(qū)，在人們的驚詫聲中無(wú)條件地捐贈(zèng)給聯(lián)合國(guó)。人們很快發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)大樓建起來(lái)后，四周的地價(jià)立即飆升，而與聯(lián)合國(guó)地塊毗連的全部地皮，都已被洛克菲勒家族同時(shí)買下。于是，相當(dāng)于捐贈(zèng)款數(shù)十倍的巨額財(cái)富源源不斷地收入洛克菲勒家族囊中，那些曾經(jīng)譏諷、嘲笑洛氏家族的商人只能是羨慕得目瞪口呆。顯然，這只不過(guò)是一場(chǎng)以慈善為名的商業(yè)活動(dòng)。這樣的例子并不鮮見(jiàn)：微軟公司出錢資助獨(dú)立研究所出版了攻擊政府反托拉斯法案的系列著作，而得到微軟宿敵網(wǎng)景公司巨額資助的美國(guó)企業(yè)研究所則以政策建議的方式，支持聯(lián)邦政府起訴微軟公司。

　　美國(guó)慈善事業(yè)的兩面性

　　美國(guó)富人是美國(guó)社會(huì)的中堅(jiān)，對(duì)美國(guó)的發(fā)展強(qiáng)盛起著極其重要的作用，在美國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域都擁有極大的影響力。深入考察美國(guó)社會(huì)就可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)最有力量的并不是它不可一世的軍隊(duì)，而是它的企業(yè)，是它那一大批天下無(wú)敵、富可敵國(guó)的巨型跨國(guó)公司，而站在這些公司背后的就是美國(guó)的富豪們。可以說(shuō)，沒(méi)有美國(guó)富人就沒(méi)有今天的美國(guó)；反過(guò)來(lái)說(shuō)，是美國(guó)這個(gè)國(guó)家成就了美國(guó)富人。

　　美國(guó)富人的慈善之舉具有兩面性。

　　一方面，確有一些富人在賺夠了錢之后，對(duì)金錢的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變、趨于明智，改善公眾形象、追求社會(huì)名望成為他們的主要追求，精神境界得以升華。卡耐基基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)等建立時(shí)，美國(guó)的慈善免稅政策尚未推出；小布什政府提出的逐步取消遺產(chǎn)稅計(jì)劃，盡管有利于富人的財(cái)富積累，但依然遭到了美國(guó)百名頂級(jí)富翁的聯(lián)名反對(duì)，認(rèn)為這將有損于社會(huì)公平與慈善事業(yè)的發(fā)展。美國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)，也確實(shí)有助于平抑社會(huì)矛盾、緩和階級(jí)對(duì)立、造福公益事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，而且在這個(gè)過(guò)程中積累起發(fā)展和管理慈善事業(yè)的一整套制度、機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。這是具有積極意義的。

　　另一方面，美國(guó)富人慈善之舉的背后是強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，是他們維護(hù)美國(guó)資本主義制度和價(jià)值觀、為美國(guó)國(guó)家利益而殫精竭慮的高度自覺(jué)。在美國(guó)，包括慈善組織在內(nèi)的非營(yíng)利性組織被看作是與政府、市場(chǎng)相并立的“第三部門”，對(duì)美國(guó)的內(nèi)政外交施加著巨大的影響，而富人通過(guò)慈善在其中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。對(duì)內(nèi)，慈善事業(yè)幾乎滲透在美國(guó)人生活的方方面面，包括教育、醫(yī)療、文化藝術(shù)，公共事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)研究、宗教等眾多領(lǐng)域，與美國(guó)政府形成日益密切的合作關(guān)系，構(gòu)成美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制；對(duì)外，它是美國(guó)政府制定和實(shí)施其外交政策的沉默伙伴，通過(guò)文化交流、人類服務(wù)、國(guó)際事務(wù)與人權(quán)、扶貧等領(lǐng)域的慈善捐助，輸出美國(guó)的制度模式和價(jià)值觀，促進(jìn)美國(guó)文化和美國(guó)精神在全球的傳播，充當(dāng)著增強(qiáng)美國(guó)軟實(shí)力和維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位的多元化角色。從本質(zhì)上看，以慈善基金會(huì)為主體的美國(guó)慈善事業(yè)，是美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治美國(guó)本土乃至世界的隱蔽工具。

　　美國(guó)基金會(huì)史學(xué)家尼爾森曾說(shuō)，多數(shù)慈善基金會(huì)的創(chuàng)立者“既不像其崇拜者說(shuō)的那樣崇高，也不像批評(píng)者指責(zé)的那樣自私”。美國(guó)輿論的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，那些虎狼般的大財(cái)主用一生2/3的時(shí)間吞噬了大量社會(huì)財(cái)富之后，再用最后1/3的時(shí)間返還它。這并非出于贖罪感，而是出于與斂財(cái)同樣的動(dòng)機(jī)：取得比他人更高的地位、滿足優(yōu)越感、居高臨下地對(duì)待受援者，因此公益事業(yè)帶給富人的好處遠(yuǎn)甚于窮人。盡管近百年來(lái)美國(guó)的慈善事業(yè)不斷發(fā)展壯大，然而卻并未帶來(lái)美國(guó)社會(huì)貧富差距的縮小，美國(guó)財(cái)富的集中度在繼續(xù)提高，富可敵國(guó)的富豪數(shù)量還在不斷增加。盡管一些慈善家宣稱在向貧困的根源開(kāi)戰(zhàn)，然而卻恰恰回避了貧困的真正根源：資本主義制度。

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