關于查韋斯“21世紀社會主義”替代戰略的思考

關于查韋斯“21世紀社會主義”替代戰略的思考

許峰

《開放導報》2010年第3期

 　　[摘　要]查韋斯政府執政后，實施一系列大刀闊斧的改革措施，形成了較為系統的替代新自由主義的政策和經驗。本文從八個方面勾勒查韋斯走向“21世紀社會主義”的替代戰略，認為現在給其直接定性還為時過早，但從根本上否定新自由主義、資本主義，并在它們的統治秩序之外進行符合絕大多數人利益的探索和創造，都應該是在歷史地走向社會主義。無論委內瑞拉“2l世紀社會主義”的結果如何，都應該被認為是一種可貴的大膽嘗試，在拉美歷史上以至在整個人類歷史上都會留下一筆供后人借鑒和品評的財富。

　　
　　自1999年查韋斯就任委內瑞拉總統以來，這個南美洲國家就在世界政壇掀起了一陣強大的旋風，而整個拉丁美洲的政治、經濟、外交、社會等領域也隨之發生了從未有過的深刻變化。這在很大程度上與查韋斯提出并正在實施的“21世紀社會主義”戰略有關。本文從八個方面勾勒出查韋斯走向“21世紀社會主義”的替代戰略，并作簡要評價。
　　
　　一、“新憲法”替代“舊憲法”
　　
　　高舉反新自由主義大旗上臺的查韋斯就職當天的表現就令人大跌眼鏡。他對著憲法這樣說：“我向這部垂死的憲法宣誓”。堪稱前無古人。1999年12月舉行的全民公決通過了委內瑞拉新憲法。新憲法規定：國家除立法、執法和司法三權外，增設公民權和選舉權。把國會參、眾兩院改為全國代表大會，全國代表大會由167名委員組成，任期5年。憲法宗旨是“捍衛和發展人類的尊嚴，以民主方式實現人民的意愿”，目的是將“委內瑞拉建成一個民主，公正的法治國家”。憲法強調“保證人的全面發展”井保障“每個人都有自由發展其個性的權利”；強調人民的參與“是人民的個體和集體全面發展的必需方式”、強調各種形式的“自我管理、共同管理和合作”是“相互合作和團結價值觀指導的聯合的形式”；明確規定“衛生保健是根本的社會權利和國家責任……確保公民的生活質量和公共福利。”等等。印第安人的政治、經濟、社會和文化權利也第一次被寫進憲法。這個受到人民普遍贊同的新憲法，為查韋斯大刀闊斧的改革提供了法律依據。
　　2007年1月31日，委內瑞拉全國代表大會一致通過了關于授予總統查韋斯為期18個月的“委任立法權”的法案。根據憲法規定，查韋斯可獲得在能源、機構改革、金融和稅務、安全與國防等11大領域出臺數十部“革命法律”的權力，從而逐步搭建起“21世紀社會主義”政治、經濟、社會的法律框架。2009年2月查韋斯成功進行修憲，取消總統任期限制。這使得查韋斯能夠在全球金融危機的情況下，繼續推行他的“21世紀社會主義”。
　　
　　二、“21世紀社會主義”替代“資本主義”
　　
　　就任總統以來，查韋斯多次闡述對資本主義的否定和對社會主義的向往。他批判最為猛烈的是“新自由主義”、“資本主義”和帝國主義。自2005年2月起，查韋斯多次提出要用“新社會主義”和“21世紀的社會主義”取代“資本主義”。他認為，　“資本主義是走向不穩定、多數人貧窮、自私自利、仇恨和缺少團結的道路，相反，社會主義是走向生命和團結的道路，是愛的道路”，　“社會主義是我國人民和人類唯一的解決辦法：擺脫資本主義的墮落”，　“社會主義關注社會，而資本主義優先關注資本。”在2004年10月訪華時，他在北大發表演講，就表示委內瑞拉“也應該和中國一樣搞有自己特色的社會主義”。他認為，西方的資本主義制度根本不能解決全球性的經濟和社會問題。當美國爆發金融危機時，查韋斯認為這是“歷史上最嚴重的金融危機”，是資本主義制度導致了美國的金融危機，代表著“新自由資本主義”的破產，而他的“21世紀社會主義”才是前進的方向。2007年8月10日，查韋斯再次強調，　“只有社會主義才能挽救人類，我們正在建設我們的社會主義，書寫歷史的新篇章，過去邪惡的資本主義模式為少數人創造財富，給大多數人帶來貧困”，實現正義和和平的唯一方式是社會主義道路，只有社會主義才能使人類擺脫貧困、饑餓和破壞。2009~9月28日，查韋斯與利比亞領導人卡扎菲舉行會晤時堅定地表示，“我們正在寫下歷史的新篇章，我們在改變歷史，我們創造新的社會主義和新的世界”。從內容上看，他所倡導“21世紀新社會主義”或“新社會主義”是以西蒙·玻利瓦爾思想為基礎，吸納了包括基督教教義、民族英雄薩莫拉將軍捍衛國家主權的思想以及馬克思的科學社會主義等多種理論。自從提出“21世紀社會主義”以來，查韋斯經常在各種場合表示“不要社會主義毋寧死!”足見查韋斯要在委內瑞拉建立“21世紀社會主義”的決心和信心。
　　
　　三、“向上流經濟學”替代“向下流經濟學”
　　
　　新自由主義學說認為貧富差距擴大是合理且必然的，當一部分人的財富積累到一定程度時，就會出現財富自動向社會下層流動，即“向下流效應”(或)涓滴效應(Trickling-down)，從而逐步縮小貧富差距，實現全球的共同富裕。而查韋斯政府反其道而行之，提出了“向上流經濟學”(Trickling-up)。這一理論認為，由于嚴重不平等直接影響經濟發展甚至導致經濟停滯，而人力資本(包括教育醫療)，道德資本(人與人之間的平等、團結與合作精神)決定經濟的長期增長。所以強調人力資本和道德資本優先，從底層發展。這里的底層一方面著眼于絕大多數普通貧困人口，另一方面著眼于基層企業或合作社。查韋斯政府利用石油等企業國有化后的收入為普通民眾提供土地、信用、住房、教育、健康和社會安全，賦予他們管理經濟的權利，給他們更多工作機會，從而實現經濟的發展。
　　1.通過國有化政策為“向上流經濟學”提供了外部的穩定性和財政的可持續性。近年來，查韋斯通過出臺法令及政策，提高稅率，l臨時接管等措施，將由跨國公司控制的石油公司等重要行業進行國有化，而由此帶來的大筆石油收入，多用于為本國貧困人口提供土地、信貸以及支持各類經濟社會計劃。
　　2.鼓勵興建合作社。1999年查韋斯剛當選總統時，全國的合作社有762個，到2007年，就有了21.5萬家，總人數300多萬，解決就業人口近20％。在合作社內，無論是領導還是群眾都是平等的，利潤在工人之間分配，工人選舉合作社的監督者，環境問題由工人代表來監督。合作社同時也是自我贏利和自助的組織。國家還在政策上優先支持大學畢業生創建合作社。
　　3.創建社會生產企業。查韋斯政府創造了新型的經濟生產單元，即社會生產企業(西班牙語中簡寫為EPS)。生產和服務性的經濟實體分別采取國家所有制、集體所有制或混合所有制形式。在彼此地位平等，共同參與制定計劃的前提下，這些實體如滿足“團結、合作、互補、互惠、公正、可持續，而非利潤最大化”等條件后，政府則認定其為EPS，從而給予低息貸款并提供政府合同。
　　4.企業共同管理應運而生。逐步在一些國有企業中推行新的“共同管理”。企業不以利潤掛帥，通過合作和聯合改變生產中的關系，確保工人的領導地位。政府幫助工人購買企業股份，以獲得更大的發言權和參與權。這種合作則以社會整體的利益為考慮，改善了勞動與收益之間的不平衡關系。
　　
　　四、“玻利瓦爾計劃”替代“新自由主義改革”
　　
　　查韋斯認為自己既非共產主義者，也非民族主義者，而是一個玻利瓦爾主義者。他對新自由主義深惡痛絕，對玻利瓦爾思想贊賞有加。他繼承玻利瓦爾的“自由、平等、獨立自主、地區聯盟”的思想，以和平民主的方式，對委內瑞拉實行政治、社會和經濟變革。為此他在各領域采取了一系列反新自由主義的重大改革措施。
　　1.土地改革和住房計劃。委內瑞拉擁有較豐富的土地資源和水資源，但由于不合理的土地制度以及經濟政策，農業在GDP中的比重僅為4％，農業勞動力在全國勞動力總數中的比重僅為lo％，70％的食品需求靠進口。查韋斯認為，不合理的土地所有制是委內瑞拉農業長期得不到發展的重要原因之一。他還認為，中國之所以用有限的土地解決了13億人的吃飯問題，就是因為中國政府很好地解決了土地問題。2001年11月13日，查韋斯政府頒布了包括土地法在內的一攬子法令，剝奪少數人的特權。政府沒收閑置與非法占有的土地，然后分配給無地農民，并向其提供部分貸款和價格優惠的農機設備。全面廢除帶有封建色彩的大莊園制。2007年3月，查韋斯宣布沒收大莊園200萬公頃閑置土地，并且作為社會主義方案改革的一部份，計劃對這些土地實行“集體所有制”。2009年3月5日，查韋斯宣布沒收愛爾蘭莫菲特一卡帕集團的2237公頃土地，以創建“社會主義公社”。此外，政府直接撥款用于為赤貧者建造房屋，資助人們合作建房。委內瑞拉大城市周圍駭人聽聞的貧民窟的狀況已大為改觀。
　　2.教育計劃。政府在全國發動“玻利瓦爾掃盲運動”，恢復公共免費教育和建立玻利瓦爾學校(每天提供兩頓免費飲食的全日制學校)，派出了十幾萬軍政人員深入農村進行宣傳教育。到2005年底，實施了“羅賓遜計劃”、“李伯斯計劃”、“里瓦斯計劃”和“蘇克雷計劃”等多項教育計劃。2005年10月委內瑞拉還被聯合國教科文組織宣布為無文盲國家。2009年，聯合國的一份人文發展報告將委內瑞拉列入發展水平較高的國家行列。另外，在教育領域，查韋斯呼吁通過教育“播種”社會主義的、真正民主的和尊重人民的價值觀。他開展社會主義教育運動，實施“道德與啟蒙”計劃，為在全國傳播和推廣“21世紀社會主義”培訓人員，由此推動人民實現價值觀的轉變。
　　3.醫療保健計劃。政府把石油收入大量用在本國窮人的健康保健計劃上。一方面，啟動了通過大眾診所為貧困階層提供基本醫療衛生服務的“深入貧民區”計劃，包括免費看病、免費提供藥品、12小時醫療服務、24小時急診服務、上門就診等內容。這項計劃把醫療保健帶到了加拉加斯最窮的角落。據官方統計，截至2004年11月，共有近1.5萬名醫生參加了“深入貧民區”的服務，醫生累計接診6423萬人次。男一方面，建立城鎮醫療救助團。在2，5萬名古巴醫生的幫助下，基層合作醫療制度像雨后春筍一樣在委內瑞拉各地建立起來，所有的醫藥費用都由國家開支>人們還可以免費使用流動健康中心以及各種醫療設備等。到2005年，委內瑞拉已近70％的人享有免費和普遍的醫療保障。此外，實施各種保健和營養計劃，確保兒童健康成長。為孕婦和哺乳期婦女提供保健服務；在全國范圍內開展兒童免疫接種，預防疾病；建立母嬰友好醫院，推廣母乳喂養，等等。
　　為了強調和表彰查韋斯的玻利瓦爾革命所取得的社會成就，2005年聯合國教科文組織授予查韋斯總統“何塞·馬蒂國際獎”。
　　
　　五、“社會主義統一黨”替代“兩黨政治”
　　
　　自1958年希門尼斯的獨裁統治后被推翻以來，委內瑞拉政壇一直由民主行動黨和基督教社會黨兩個黨輪流坐莊，形成了名副其實的“兩黨政治”。2006年，當查韋斯第三度選舉勝出委內瑞拉總統時，提出要把所有支持玻利瓦爾革命的政黨和組織合并為一個新的政黨，即委內瑞拉統一社會黨。為了發揮“21世紀社會主義”的“領導者”作用，團結一切可以團結的力量，與國內外的敵對勢力作斗爭，他呼吁其他25個政黨放棄各自政黨，支持政府建立委內瑞拉社會主義統一黨。2007年4月29曰，委內瑞拉統一社會主義黨開始在全國范圍內進行黨員登記。2008年1月12日至3月1日該黨召開成立大會，選舉產生了由15人組成的領導委員會，查韋斯任黨的主席。執政的委內瑞拉統一社會主義黨黨綱(草案)提出：擁護查韋斯領導的“玻利瓦爾革命”　和委內瑞拉人民建設“21世紀社會主義”的意愿；擁護國際主義；建設人民權力，把權力社會化；保護自然環境，進行有計劃的生產；捍衛革命與國家主權；建設植根于人民權力的國家。到2009年6月，該黨黨員人數增加到近700萬，接近委內瑞拉選民總數(1600萬)的50％。40％新黨員年齡不到26歲，10％的新黨員在16～17歲之間。黨員數量在拉美位居第二。這一結果對于委內瑞拉的革命力量有著深遠的意義。一個強大統一的政黨，必然會對委內瑞拉現存的政治和經濟體制產生重大影響，這對那些反對查韋斯政權的人來說無異于心頭大患；但對普通民眾而言，這個黨可以成為他們的武器，維護他們的利益，從而動搖現存制度的根基。
　　
　　六、“參與式民主”替代“代議制民主”
　　
　　委內瑞拉在替代新自由主義過程中的一個重要經驗就是始終強調人民群眾的參與。1999年通過的委內瑞拉新憲法就強化了人民參與的權利。“參與”這個詞在憲法里出現了90次之多。查韋斯多次說過，他所主持的政府來自人民，為了人民。查韋斯指出，代議制民主不能代表人民的真正意愿，無法從根本上解決當前拉美社會所面臨的重重危機。21世紀社會主義的民主形式將是參與式民主，建立人民的、民主的、透明的、公正的國家機制，充分調動廣大民眾的政治熱情，使之參與社會主義建設事業。為了建立新型的參與式民主，查韋斯還堅持“必須用各種方式保證人民說話”。由查韋斯政府制定的“2001～2007年國家經濟與社會發展計劃總綱要”也強調，在公共決策空間內加強社會參與，創造市民權力。
　　委內瑞拉政府通過引入參與式民主，發展出“委員會”這種公民參與形式，提供教育、醫療服務、食品補助、社會公益服務、土地改革和環境保護等方面的服務。社區委員會是委內瑞拉基層的行政管理機構，查韋斯將其稱之為“新社會主義國家的細胞”，又稱之為“新的國家基層機構”。　社區委員會于2001年開始組建。2006年頒布《社區委員會法》。根據法律，農村20戶建立一個社區委員會，在城市，則為200～400戶，而在土著居民區，10戶以上就可以建立社區委員會。到2008年，首都聯邦區已建立了500個社區委員會，全國已建立了5萬個社區委員會。另外，社區委員會還建立了工人委員會和農民委員會，被稱之為它的兩個“小兄弟”，作為群眾的基礎組織相輔相成。政府對這些委員會的經費予以資助。2007年，政府撥款50億美元用于社區委員會，比2004年的撥款增加了2倍。2006年，各個社區設立了自治議會，讓普通居民在民眾大會上選出他們的發言人。自治議會的功能和角色最終將取代地方議會，甚至可能會取代市政廳及市長，這樣就可以在廣大基層民眾的參與下使民主獲得真正的深化。
　　
　　七、“美洲玻利瓦爾方案(ALBA)”替代“美洲自由貿易區計劃(ALCA)”
　　
　　查韋斯堅決反對美國主導的所謂美洲自由貿易區(ALCA)，他認為“ALCA”是美國統治拉美的手段，對美國有利，而對大多數美洲窮國不利，這是美國以經濟貿易方式控制拉美窮國的陰謀，是新自由主義的集中表現。200]年12月，在加勒比國家聯盟第三屆首腦會議上，查韋斯提出了建立“玻利瓦爾替代計劃”的設想，以替代美國倡導的美洲自由貿易區。2004年底，委內瑞拉和古巴發表聯合聲明，正式提出了“美洲玻利瓦爾替代計劃”(ALBA)，即在“團結合作的基礎上實現拉美和加勒比地區一體化”，主張各參與國應該實現經濟互補和能源一體化，加強拉美國家的資本在本地區的投資，維護本國文化和民族性。這個計劃的重要特征是：在國際銀行以及跨國貿易交易系統以外進行商品和服務的交換。如委內瑞拉和古巴之間用石油交換醫生，委內瑞拉向古巴提供石油，而古巴向委內瑞拉派出高素質的專業人員從事教育和衛生醫療工作。委內瑞拉還用石油換阿根廷的農牧業技術和治癌醫療設備，換巴西的播種機、甘蔗收割機，烏拉圭的煉油技術和電腦軟件、玻利維亞的礦產和農作物等。在這些事例中沒有硬通貨和現金交易，參加國相互既可以通過以物易物的方式進行貿易，也可以用較低的或可支付的價格進行貨幣交易，而交易雙方以及本國人民都能獲得好處。
　　此外，作為美洲玻利瓦爾替代計劃的一部分，查韋斯倡議組建意在擺脫美國影響的南方電視臺、南方銀加勒比海石油公司等機構。2005年5月，南方電視臺應運而生。同年6月，委內瑞拉與13個加勒比海國家簽署組建加勒比海石油公司的協議。2007年12月9日，作為幫助南美國家擺脫發達國家的經濟依附，重啟欠發達國家合作和一體化戰略步驟之一的南方銀行掛牌成立。2009年6月24日，　“美洲玻利瓦爾替代計劃”接納厄瓜多爾、安提瓜和巴布達以及圣文森特和格林納丁斯三國為正式締約國，并將“美洲玻利瓦爾替代計劃”更名為“美洲玻利瓦爾聯盟”。
　　
　　八、“善良軸心”替代“邪惡軸心”
　　
　　2004年，美國政府指責委內瑞拉、古巴和巴西是拉美地區的“邪惡軸心”。查韋斯反駁說：“我們可不是什么‘邪惡軸心’，而是‘善良軸心’，是一個為了民眾，為了國家未來的軸心。”　相反，他認為美國才是“邪惡軸心”。查韋斯上臺后一直積極“反美”并發展同其他“反美”國家的關系，他拒絕美國派遣大批軍人到委內瑞拉參與救災，禁止美國緝毒飛機穿越該國領空，委內瑞拉空軍和海軍也不再參加美軍舉行的軍事演習。在聯合國人權大會上，委內瑞拉不怕得罪美國，從以往棄權的做法改為支持中國和古巴。在2005年9月召開的聯合國大會上，查韋斯公開批評布什并呼吁聯合國應該搬出美國。此外，他頻繁訪問伊朗，與伊朗簽署合作協議達100多項。在伊核問題上，查韋斯明確表示支持伊朗。兩國還決定出資10億美元建立戰略基金，使其成為一個“解放的機制”，幫助那些正在受美國控制的國家。
　　查韋斯政府不僅在道義和物質方面給予拉美左翼力量支持和幫助，而且對該地區的弱小、貧困國家也給予了經濟上的支持和幫助，以促進其經濟的發展和社會進步。如委內瑞拉以低于市場405的優惠價格向加勒比海14個國家和巴拉圭提供石油。委內瑞拉對這些國家的援助，得到了這些國家政府和民眾的認可和好評。從2005年到2009年，委內瑞拉為14個國家以投資和捐贈的方式支出了2200億美元的石油利潤。
　　委內瑞拉作為“善良軸心”的一個理由就是體現為國際人道主義精神的“送溫暖”行動。2005年9月，查韋斯就向美國提供了100萬桶廉價原油，以幫助美國貧困人民對卡特里娜颶風造成的原油供應困難。2005年冬，查韋斯總統下令向美國馬薩諸塞州的貧困家庭提供1200萬加侖的燃料，價格僅為原來的40％。2006年委內瑞拉國家石油公司在美國的分公司雪鐵戈石油公司計劃以40％的折扣，向美國北部16個州和土著部落的40多萬戶家庭提供供暖燃料，受此優惠活動的人數比2005年增長了一倍。20]O年1月海地發生大地震后，查韋斯建議-美洲玻利瓦爾聯盟的人道主義基金用1億美元作為加強援助海地的起始資金。查韋斯還宣布免除海地欠委內瑞拉的債務，并將繼續向海地供應燃料。九、關于查韋斯“21世紀社會主義”的思考
　　1.查韋斯的“21世紀社會主義”到底是不是真正的社會主義?現在判斷這個問題為時尚早。到目前為止，查韋斯的“21世紀社會主義”理論尚未完全成型或成熟，但從實踐上看，發生在委內瑞拉國內的具社會革命性質的變革無疑已經產生了積極而廣泛的效應。其影響也逐漸擴大到周邊不少拉美國家。可以肯定的是，這一運動是查韋斯帶領委內瑞拉人民尋找替代新自由主義的新探索。在當前歷史條件下，從馬克思在《共產黨宣言》中所說的“絕大多數人的、為絕大多數人謀利益”的角度出發，只要是從本質上否定新自由主義、資本主義，并在它們的統治秩序之外進行的符合絕大多數人利益的新的探索和創造，都應該是在歷史地走向社會主義。
　　2.回顧查韋斯執政以來的這些年，人民的支持是完成諸多“替代”的首要因素。委內瑞拉新政權能夠在極其險惡的國內政治環境中堅持下來，其重要原因就是依賴廣大民眾的支持，政府通過種種措施讓人民感覺權力是牢牢掌握在自己手中，自己就是國家的主人。從1998年起，查韋斯政府實施一系列改革措施后，遭到國內反對派發起多次“軍事政變”、“石油政變”、“媒體政變”和“選舉政變”，委內瑞拉新政權均化險為夷。查韋斯本人共經歷了近10次總統大選和公民投票，幾乎每次都以多數票獲勝。從根本上看，這說明查韋斯的政策獲得了大多數委內瑞拉人民的支持。正如英國政治活動家、資深記者塔里克阿里所說，查韋斯正在改善普通人的生活，這是難以推翻他的原因所在。喊口號沒有任何意義，因為對于普通人而言，給他們提供教育、免費醫療、廉價食品比所有的口號加在一起重要得多。
　　3.委內瑞拉的“21世紀社會主義”替代戰略能否成功，領導權問題尤為重要。在這場斗爭中，查韋斯領導的新政權雖然在委內瑞拉進行反新自由主義方面取得了顯著的效果，但存在一定的問題。目前，在委內瑞拉還沒有一個強有力的無產階級政黨，社會變革還停留在選舉機器的階段，甚至在很多方面還依賴于查韋斯的個人因素，這樣就難以為政府推進新的發展模式提供持久而堅實的政治保障。有評論家針對委內瑞拉的變革提出：“社會主義革命是為了工人階級與被壓迫群眾的生存處境的改善而進行的日復一日的堅韌斗爭，只有在這樣的斗爭中，無產階級才能發動和團結起最廣大人民群眾的力量以實現社會主義改造，這種斗爭不僅是為了更高的工資、工作時間的削減、更好的住房、醫療和受教育條件，更是為了人民的民主權利，在這一斗爭的過程中，工人階級可以取得運動的領導權，成為國家的主人，而如果沒有這樣能有效發起全民參與的斗爭，社會主義革命只能是紙上談兵。”也有學者指出了指導思想問題。如委內瑞拉學者弗雷德維特森就撰文認為，“目前委內瑞拉面臨國內外挑戰，必須‘將馬克思主義與群眾運動相結合’，在革命的群眾運動的基礎上，我們會越來越強大，廣大群眾也將通過他們的親身經歷，認識到只有我們的思想、綱領和路線才是通往成功的唯一正確的道路。”
　　4.查韋斯“21世紀社會主義”是世界社會主義運動陷入低潮后的一大亮點。自上世紀八九十年代之交蘇東劇變以來，不少人在西方主流意識形態的誤導下，把蘇聯解體看作是整個社會主義的失敗，甚至動搖了共產主義理想和馬克思主義信念。然而，歷史真的終結了嗎?恰恰相反，我們看到當今世界仍然勃然涌動著新的潮流。也正是在蘇東劇變之后，世界資本主義體系內出現了許多以否定資本主義為特征、在資本主義秩序范圍之外尋找新的發展道路的探索和實踐。這里既有在西方發達國家出現的轟轟烈烈的反全球化運動，也有以查韋斯“21世紀社會主義”為代表的拉美反新自由主義運動。這些運動總的表現為對新自由主義、資本主義及其全球化的超越，以及在不同層次上(制度、戰略、道路、秩序和方案等)對未來理想社會的探求與規劃。這正說明人類歷史運動深處人民意志的活躍。
　　目前，委內瑞拉建設“21世紀社會主義”還有很多不確定因素，如國內的反對勢力還在積蓄力量，國際石油價格的異常波動將會帶來諸多問題。而在國際上，美國政府一直敵視查韋斯政權，曾直接或暗示不會允許其“逆流而動”，并通過多種手段支持和資助委內瑞拉國內反對派進行顛覆活動，甚至不排除直接采取武裝入侵的方式。上述各種因素都使得查韋斯的“21世紀社會主義”運動面臨著嚴峻挑戰。但無論委內瑞拉“21世紀社會主義”的結果如何，都應該被認為是一種可貴的大膽嘗試，在拉美歷史上甚至在整個人類歷史上都會留下一筆供后人借鑒和品評的財富。

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