本報特約記者 姬賀禮
美反恐戰(zhàn)略暗移 “影子戰(zhàn)爭”在十多個國家啟動
2010年08月21日 中青在線-青年參考
當(dāng)?shù)貢r間8月18日，美軍在伊拉克的最后一批作戰(zhàn)部隊撤退至科威特。在作戰(zhàn)部隊撤離伊拉克后，還將有約56000人的部隊繼續(xù)駐守伊拉克執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。奧巴馬將“秘密戰(zhàn)爭”的反恐策略“發(fā)揚光大”。
以基地組織為首的恐怖組織讓美國政府不勝其煩。現(xiàn)在，奧巴馬政府對基地組織及其盟友秘密發(fā)動“影子戰(zhàn)爭”：在亞洲的巴基斯坦、也門，在非洲的索馬里、肯尼亞等10多個國家境內(nèi)，加強情報搜集和軍事打擊行動。例如，雇用承包商打探有關(guān)恐怖分子的情報；訓(xùn)練當(dāng)?shù)匚溲b來追殺恐怖分子；直接動用無人機和特種部隊。美國高調(diào)在阿富汗進行反恐戰(zhàn)爭，但與之形成鮮明對照的是，美國暗地里發(fā)動的“影子戰(zhàn)爭”從沒公開獲得官方證實。《紐約時報》8月15日對此進行了詳細(xì)報道。
“鐵錘”變成“解剖刀”
《紐約時報》披露，美國當(dāng)下的反恐戰(zhàn)爭由明變暗，多管齊下：雇用承包商搜集恐怖分子的情報，訓(xùn)練當(dāng)?shù)夭筷牐詿o人機和特種部隊出擊。這就是所謂的“影子戰(zhàn)爭”。
過去，美國政府對付恐怖組織的策略，是“鐵錘式”打擊，這一詞語由奧巴馬的首席反恐顧問約翰·布倫南首創(chuàng)。而現(xiàn)在，美國改依賴較為精確便捷的“解剖刀式”打擊。布倫南是白宮反恐戰(zhàn)略的設(shè)計師之一，他在今年5月的一次演講中，用“解剖刀”一詞來比喻現(xiàn)在的行動：即通過采取多邊行動多管齊下，來打擊基地組織和它的附屬機構(gòu)。
“影子戰(zhàn)爭”針對基地組織及其盟友。從北非沙漠和巴基斯坦山區(qū)，到飽受民族和宗教沖突困擾的蘇聯(lián)加盟共和國，美國已在10多個國家明顯增加在軍事和情報方面的行動。白宮授權(quán)中央情報局加強在巴基斯坦利用無人機發(fā)射導(dǎo)彈，授權(quán)空襲基地組織在索馬里的分支，并在肯尼亞秘密發(fā)動襲擊行動。美國國防部也有一套地下情報網(wǎng)絡(luò)，它利用私人承包商，搜集有關(guān)武裝分子在巴基斯坦的藏身處，調(diào)查落入塔利班手中美國士兵的確切地點。
奧巴馬光大“秘密戰(zhàn)爭”
雖然這種通過“秘密戰(zhàn)爭”的反恐策略始于布什政府時期，但這項戰(zhàn)略真正“發(fā)揚光大”，卻是在奧巴馬入主白宮之后。頗具諷刺意味的是，奧巴馬當(dāng)年曾堅決反對美國入侵伊拉克。讓人震驚的是，美國政府從未公開承認(rèn)曾參與這些攻擊行動，美國公眾對此基本不知情。
奧巴馬政府的一些官員指出，對基地組織及其他武裝組織的反恐行動進行低調(diào)處理很有好處。他們聲稱，美國許多政治家和選民，已對阿富汗和伊拉克這兩場戰(zhàn)爭感到厭倦，也對其所耗費的巨額資金極度不滿。更有人擔(dān)心，如果將軍事行動公之于眾，將會導(dǎo)致伊斯蘭世界更加激進。
一些安全專家將美國現(xiàn)在的行動與當(dāng)年冷戰(zhàn)時期的行動相比。當(dāng)時，美國采取大量秘密行動，與蘇聯(lián)進行“代理人戰(zhàn)爭”（指大國為小國提供軍事、經(jīng)濟、政治等方面的幫助，小國在其幫助下去與其敵對國家打仗）。而讓人驚訝的是，冷戰(zhàn)時期的一些中堅人士現(xiàn)在又回來進行“影子戰(zhàn)爭”了。例如，邁克爾·維克斯在上世紀(jì)80年代曾效力中情局，負(fù)責(zé)將武器和金錢提供給與蘇聯(lián)為敵的阿富汗游擊隊。現(xiàn)在，他是五角大樓高級官員，負(fù)責(zé)美國在全球的“特種部隊”行動。
“解剖刀”試點也門不成功
美國眾議院情報和軍事委員會成員亞當(dāng)·史密斯說：“在也門，我們希望可以采取更小規(guī)模的精確打擊行動，尤其希望能爭取到當(dāng)?shù)厝说膮⑴c。”史密斯認(rèn)為，一個實體（基地組織）針對美國發(fā)動秘密戰(zhàn)，這在美國歷史上還是首次，而美國也以同樣的秘密行動來進行回?fù)簟?/p>
值得一提的是，也門是“解剖刀”反恐戰(zhàn)略的試點。白宮官員們擔(dān)心，該地的基地組織分支機構(gòu)勢力日益龐大。一些美國官員相信，也門的武裝分子可能比巴基斯坦的恐怖組織更具威脅性。時至今日，在薩那的美國大使館，頻頻出現(xiàn)大量軍事人員和情報人員的身影，顯而易見，這些“影子武士”走上前臺，正在全力行動。
美軍大量使用無人機執(zhí)行對“恐怖分子”的空中打擊任務(wù)，不僅提升了響應(yīng)速度也實現(xiàn)了己方戰(zhàn)斗人員的零傷亡。圖為掛載小型激光制導(dǎo)炸彈的MQ-9“死神”無人機。
美國官員稱，他們從在也門的新戰(zhàn)略中受益，也門政府也支持這樣做，現(xiàn)在，這樣的打擊行動已經(jīng)殺死了數(shù)十名被懷疑將來從事恐怖襲擊的武裝分子。過去一年來，五角大樓和中情局在也門政府的協(xié)助下，于首都薩那的美國大使館中，秘密策劃了大量攻擊行動。
目前來看，這些秘密行動不算成功。例如美軍先后數(shù)次攻擊也門的恐怖分子，但總是導(dǎo)致無辜平民傷亡。美國在也門首次發(fā)動的打擊行動是在去年12月17日，美軍攻擊也門南部阿比揚省一個疑似“基地”分子訓(xùn)練營，也門政府最初聲稱“大約34名”武裝分子在空襲中被打死。另外在地面行動中，還抓獲了其他一些武裝分子。第二天，奧巴馬給也門總統(tǒng)打電話，對他的合作表示感謝，并稱美國將繼續(xù)對也門進行援助。
這次行動獲得也門總統(tǒng)批準(zhǔn)，是因為情報顯示這些武裝人員將會對薩那發(fā)動自殺式炸彈攻擊。不過，也門媒體事后旋即披露，美國人主導(dǎo)了這次空襲，其后發(fā)現(xiàn)空襲時至少殺死41名平民！幾天后，基地組織成員拍攝了一則錄像，顯示了被炸死的兒童和一起抗議活動，該錄像由半島電視臺播出。其中一名基地組織成員站在一群憤怒的也門人中間，肩扛AK－47步槍，向也門的反恐部隊喊話：“士兵們，你們應(yīng)該知道，我們不希望和你們戰(zhàn)斗。你們和我們彼此之間沒有麻煩。麻煩出在我們和美國及其代言人之間。小心別站在美國人那邊！”
美國的“反恐戰(zhàn)爭”耗費驚人，號稱用價值百萬美元的導(dǎo)彈打不足一百美元帳篷的場面屢見不鮮。
另據(jù)“大赦國際”組織隨后發(fā)表的一份報告，一艘停泊于也門近海的美國海軍軍艦，在襲擊中發(fā)射了一枚巡航導(dǎo)彈，這枚導(dǎo)彈裝載集束炸彈。與常規(guī)炸彈不同，集束炸彈會向目標(biāo)區(qū)域散射出大量小彈頭，其中一部分并不會立刻爆炸，這就增加了平民傷亡的幾率。大赦國際的文件公布后，美國使用集束炸彈遭到人權(quán)團體的強烈譴責(zé)。
去年12月24日，美軍空襲也門首都薩那東南部的山谷，該地距首都約640公里。也門當(dāng)局最初聲稱，殺死數(shù)十名基地組織成員，包括基地組織也門分支頭目及其助手。不過，讓他們大跌眼鏡的是，其后發(fā)現(xiàn)只殺死了5名低級別的普通成員。
今年5月25日，美軍空襲也門馬里卜省的疑似“基地?fù)?jù)點”。最初，有關(guān)5月25日的消息聽起來像是個小小的勝利。但事后證實，除武裝分子被殺外，該省副省長也在轟炸中死亡。也門官員說，該副省長是當(dāng)?shù)氐赂咄氐牡胤筋I(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時正在力圖讓基地組織成員停止戰(zhàn)爭。也門總統(tǒng)薩利赫親自承擔(dān)責(zé)任，并向相關(guān)部落地區(qū)發(fā)放撫恤金。美國官員稱，自去年12月以來，美國在也門至少采取了4次打擊行動。這次行動也是奧巴馬政府秘密“影子戰(zhàn)爭”的一部分。
五角大樓和中情局界限模糊
美國政府的戰(zhàn)略改變，加速了中情局這樣的情報機構(gòu)向準(zhǔn)軍事組織轉(zhuǎn)變。而這種轉(zhuǎn)變讓批評人士感到憂心，認(rèn)為這降低了未來準(zhǔn)軍事行動的門檻。在巴基斯坦，以往是選擇基地組織的頭目進行打擊，現(xiàn)在行動目標(biāo)拓寬，連敵人的據(jù)點及運輸車隊，都成為目標(biāo)，此舉已與軍隊行動無異。而五角大樓在某些地方則變得更像中情局。軍方的特種部隊觸及中東地區(qū)和其他地區(qū)，在秘密的“處決命令”之下，從事以往由非軍方情報機構(gòu)參與的間諜行動。
在也門，基地組織分支設(shè)法出版在線的英語雜志，而來自美國北卡羅來納州的薩米爾·汗則在出版的雜志中扮演關(guān)鍵角色。今年3月，他通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布聲明稱，“如果說，喬治·布什通過讓美國陷入阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭而被人記住的話，奧巴馬總統(tǒng)會因讓美國陷入也門而被人記住。”
美國智庫“外交關(guān)系理事會”研究員彌迦·曾科指出，冷戰(zhàn)于1991年結(jié)束后，美國在巴爾干半島和巴基斯坦也曾出現(xiàn)類似的“低調(diào)”軍事行動，但很少能真正實現(xiàn)軍事或政治目的。
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