尼聯(lián)共（毛）關(guān)于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和尼泊爾國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基本看法
作者：袁群 安曉敏 來(lái)源：《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2010年第7期
摘要： 2009年11月至2010年1月，尼聯(lián)共（毛）召開(kāi)了為期近3個(gè)月的中央委員會(huì)會(huì)議，并通過(guò)了題為《目前的形勢(shì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史任務(wù)》的決議。尼聯(lián)共（毛）國(guó)際部網(wǎng)站www.cpnmintl.org于2010年1月28日刊登了該決議全文，從這一決議可以看出尼聯(lián)共（毛）關(guān)于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、尼泊爾國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及該黨自身日益渙散的嚴(yán)峻狀況的基本看法。這一決議的主要內(nèi)容如下。
關(guān)于國(guó)際形勢(shì)
蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)“結(jié)束”以后，西方帝國(guó)主義的專家學(xué)者開(kāi)始到處鼓吹資本主義已成為“絕對(duì)真理”、共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)和共產(chǎn)主義已經(jīng)“終結(jié)”、“單極”世界已經(jīng)形成的謬論。盡管這種圖謀已久的宣傳還在繼續(xù)，但是現(xiàn)在整個(gè)帝國(guó)主義的世界秩序卻深深陷入了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。“二戰(zhàn)”后一直以世界帝國(guó)主義領(lǐng)導(dǎo)者自居的美國(guó)，如今卻成為新的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的策源地，這無(wú)疑具有特別的意義和內(nèi)涵。
金融危機(jī)風(fēng)暴來(lái)臨之前，正當(dāng)?shù)蹏?guó)主義的金融寡頭歡呼慶祝資本主義“勝利”的時(shí)候，世界銀行的數(shù)據(jù)卻清楚地顯示，貧富差距正在以驚人的速度不斷地?cái)U(kuò)大。在20世紀(jì)90年代之后，全世界大約17.5億人的生活水平急劇下降。每天大約有3萬(wàn)兒童由于得不到基本的醫(yī)療救治而死亡。大約有10億人由于營(yíng)養(yǎng)缺乏而壽命不超過(guò)40歲。大約有2.5億至3億來(lái)自第三世界貧困國(guó)家的兒童為了生存不得不去當(dāng)童工。每天有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的年輕婦女被迫賣(mài)淫。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的第三世界國(guó)家的青年為了生計(jì)不得不在全球化的勞動(dòng)市場(chǎng)上通過(guò)出售自己而成為現(xiàn)代奴隸。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在導(dǎo)致了可怕的后果的同時(shí)，也使全世界的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與上世紀(jì)30年代發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，具有更深刻、更廣泛的性質(zhì)和更深遠(yuǎn)的影響。在美國(guó)，許多大銀行、金融機(jī)構(gòu)以及大工業(yè)在一夜之間宣布破產(chǎn)。在去年2月，大約70萬(wàn)工人失去了工作；現(xiàn)在65萬(wàn)工人每3個(gè)月就要更換一次工作。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛剛開(kāi)始的時(shí)候，美國(guó)有440萬(wàn)人失去了工作。年產(chǎn)2000萬(wàn)輛汽車(chē)的大企業(yè)現(xiàn)在不得不減產(chǎn)一半。這場(chǎng)嚴(yán)重的金融海嘯不僅使美國(guó)遭受了重大損失，而且歐洲各國(guó)以及第三世界國(guó)家也在劫難逃。
那些在過(guò)去宣稱開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是唯一目標(biāo)的帝國(guó)主義魁首，現(xiàn)在卻試圖通過(guò)銀行國(guó)有化和為大企業(yè)提供金融支持等政策來(lái)擺脫危機(jī)。而一些資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也極力主張采取某些社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)阻止危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展。此次金融危機(jī)的發(fā)生再次證明了資本主義制度是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的主要原因。同時(shí)，它也證明了只有社會(huì)主義才能給人類帶來(lái)光明的前景。隨著俄羅斯的日益強(qiáng)大和中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)的崛起，美國(guó)希望建立由其一統(tǒng)天下的單極世界的夢(mèng)想也化為泡影。然而，無(wú)產(chǎn)階級(jí)決不能由此而低估美國(guó)主導(dǎo)的帝國(guó)主義全球化、以武力統(tǒng)治全世界、在伊拉克、阿富汗、中東、南亞和世界各地發(fā)動(dòng)不公正的戰(zhàn)爭(zhēng)以及在那里建立軍事基地的軍事戰(zhàn)略。為此，為了解決帝國(guó)主義和被壓迫人民和民族之間的矛盾，建立一個(gè)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義基礎(chǔ)上的、世界范圍的共產(chǎn)主義革命者的聯(lián)合陣線就成為我們的緊迫任務(wù)。而且，帝國(guó)主義全球化和美帝國(guó)主義的強(qiáng)盜主義行徑也正在促進(jìn)世界革命的來(lái)臨，并證明革命是當(dāng)今世界的主要趨勢(shì)。
我們有必要弄清在大約70年后，作為帝國(guó)主義世界秩序中心的美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景和原因。資本主義總是引發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，因?yàn)樗魂P(guān)心人民群眾的基本需要，而總是設(shè)法為投資者創(chuàng)造超額利潤(rùn)。大工業(yè)和獲得超額利潤(rùn)的跨國(guó)公司的建立創(chuàng)造出了一個(gè)社會(huì)主義的基礎(chǔ)，同時(shí)也引發(fā)了它與資本主義私有制之間的矛盾。這也是資本主義衰落和社會(huì)主義興起的內(nèi)在原因。而金融資本的非生產(chǎn)性的和投機(jī)性的固有本質(zhì)，則是世界資本主義一次又一次陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。
在蘇聯(lián)垮臺(tái)之后，帝國(guó)主義國(guó)家處心積慮地通過(guò)建立全球性的機(jī)制，為金融資本的全球化以及剝削和壓迫全世界的勞動(dòng)人民和工人階級(jí)鋪平道路。作為全球化生產(chǎn)和不公平的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的結(jié)果，今天，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)已擴(kuò)展到世界各地，無(wú)論美國(guó)、歐洲、亞洲、非洲還是拉丁美洲都無(wú)一幸免。這里值得注意的是，借助戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事工業(yè)得以維持的資本主義經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在也陷入了世界性的嚴(yán)重危機(jī)之中。為了防止自己遭受毀滅性的打擊，帝國(guó)主義國(guó)家開(kāi)始開(kāi)發(fā)可怕的殺傷性武器，并發(fā)動(dòng)災(zāi)難性的種族滅絕戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在，傳統(tǒng)的和零星的戰(zhàn)爭(zhēng)以及常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)已無(wú)法維持資本主義。正因?yàn)槿绱耍蹏?guó)主義存在著發(fā)動(dòng)更大規(guī)模、更具破壞性的戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。因此，對(duì)于那些支持公正、平等、和平和獨(dú)立的人們來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)帝國(guó)主義危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)就變得特別重要。
現(xiàn)在印度正逐漸地投向美帝國(guó)主義的懷抱。其結(jié)果是，美國(guó)加緊了它在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事活動(dòng)。美國(guó)通過(guò)拉攏印度作為其戰(zhàn)略布局的一部分，開(kāi)始在該地區(qū)鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)、新民主主義和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，以及從事包圍、分化其21世紀(jì)的最強(qiáng)勁的對(duì)手——中國(guó)的活動(dòng)。盡管如此，需要注意的是，美國(guó)和印度在南亞利益的瓜分方面也存在著矛盾。在尼泊爾，印度企圖將其邊境線拓展到喜馬拉雅山脈，而美國(guó)則想在尼泊爾建立屬于自己的軍事基地。該地區(qū)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)在制定他們的戰(zhàn)略和策略時(shí)應(yīng)該關(guān)注存在于美國(guó)和印度之間的兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面是相互勾結(jié)，這是主要的方面；另一方面是相互競(jìng)爭(zhēng)，這是次要的方面。總的來(lái)說(shuō)，亞洲、非洲和拉丁美洲現(xiàn)在是革命風(fēng)暴的中心，但由于反帝、反封建的特殊性質(zhì)、民族革命解放運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)展以及南亞受剝削壓迫的人民群眾的人數(shù)眾多，這使得在21世紀(jì)的頭十年，上述地區(qū)也成為世界革命的風(fēng)暴中心。在這種環(huán)境下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者應(yīng)該通過(guò)采取聯(lián)合整個(gè)民族解放運(yùn)動(dòng)、民主和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，以及建立廣泛的反帝聯(lián)合陣線把革命進(jìn)一步推向前進(jìn)。值得注意的是，拉丁美洲反帝左翼通過(guò)選舉所掀起的勝利浪潮具有特殊重要的意義。那里左翼的觀點(diǎn)對(duì)于發(fā)展世界范圍的反帝陣線具有重要的作用。
關(guān)于目前國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)
目前尼泊爾政治形勢(shì)的主要特征是，我們國(guó)家正在從敏感的過(guò)渡階段走向成熟的革命危機(jī)階段。與革命共產(chǎn)主義者提出的策略和要求相一致，通過(guò)將人民戰(zhàn)爭(zhēng)與歷史性的群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，我們黨參加了制憲議會(huì)選舉，并成為尼泊爾最受群眾歡迎的黨。我們黨還推動(dòng)制憲議會(huì)終結(jié)了具有240年歷史的君主制，建立了聯(lián)邦民主共和國(guó)。為了獲得通過(guò)建立一個(gè)新的陣線來(lái)推動(dòng)反帝反封建的新民主主義革命的經(jīng)驗(yàn)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)了由人民選舉的尼泊爾共和國(guó)首屆政府。盡管時(shí)間只有短暫的9個(gè)月，但是在新民主主義革命的背景下，這些成就具有深遠(yuǎn)的影響。真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該高度評(píng)價(jià)和關(guān)注這些成就。
盡管我們?nèi)〉昧松鲜龀删停悄岵礌柕陌敕饨ò胫趁竦氐男再|(zhì)并沒(méi)有根本改變。甚至在今天，官僚、買(mǎi)辦和封建階級(jí)仍然控制著國(guó)家。這些階級(jí)妄圖通過(guò)奪取偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)和具有歷史意義的人民運(yùn)動(dòng)的成果使國(guó)家退回到原來(lái)的狀態(tài)。當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)也表明，尼泊爾的民主革命還沒(méi)有完成，它的最終完成只有等到?jīng)Q定性的戰(zhàn)斗爆發(fā)之時(shí)。真正的革命者必須認(rèn)真地對(duì)待這些挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)。
上述事實(shí)清楚地表明，認(rèn)為當(dāng)前的政治變革是無(wú)意義的，或者將它等同于一場(chǎng)革命都是錯(cuò)誤的。捍衛(wèi)這些成就，推進(jìn)民主革命的成功是真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的責(zé)任。
隨著封建君主制的終結(jié)，作為尼泊爾的主要政治矛盾——尼泊爾人民與君主制之間的矛盾也終結(jié)了。現(xiàn)在，那些企圖維持現(xiàn)狀的官僚、買(mǎi)辦和封建階級(jí)開(kāi)始走向前臺(tái)。變化的政治環(huán)境，特別是最近發(fā)生的政治事件表明，由右翼死硬派組建的政府在外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力赤裸裸的干預(yù)下，正在上演一出違背過(guò)渡憲法精神、踐踏人民至上的基本民主準(zhǔn)則和選舉所體現(xiàn)出的民意、破壞和平和憲法制定程序的丑劇。這種形勢(shì)也表明，不僅尼泊爾人民與維持現(xiàn)狀和賣(mài)國(guó)求榮的官僚、買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)和封建階級(jí)的矛盾在加劇，而且尼泊爾民族和人民與帝國(guó)主義擴(kuò)張勢(shì)力之間的矛盾也在進(jìn)一步激化。由于與革命力量相比，國(guó)內(nèi)主張維持現(xiàn)狀的反動(dòng)勢(shì)力已明顯處于弱勢(shì)，這種特殊的形勢(shì)，也使我們要特別注意，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力與尼泊爾人民之間的矛盾將成為主要矛盾的可能性，以及隨著外國(guó)勢(shì)力對(duì)尼泊爾進(jìn)行直接軍事干預(yù)而爆發(fā)民主解放運(yùn)動(dòng)的可能性都大大增加了。
我們黨應(yīng)該時(shí)刻保持警惕以應(yīng)對(duì)上述事件的發(fā)生，但現(xiàn)在我們需要注意的是，國(guó)內(nèi)的矛盾是主要的，同時(shí)我們應(yīng)該通過(guò)揭露和反對(duì)各種形式的外國(guó)干涉，為以后的斗爭(zhēng)做準(zhǔn)備。在政治上，現(xiàn)在有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)行嚴(yán)肅的討論。第一，12點(diǎn)共識(shí)的主要推動(dòng)力和障礙是什么？第二，我們應(yīng)將目前的聯(lián)邦共和國(guó)限制在代表官僚買(mǎi)辦和封建階級(jí)利益的倒退的、維持現(xiàn)狀的框架內(nèi)，還是建立一個(gè)包括工人、農(nóng)民、被壓迫階級(jí)、民族、地區(qū)的全體愛(ài)國(guó)者的人民共和國(guó)？
現(xiàn)在，為了回答這些基本的問(wèn)題，自然就要提到兩種不同的立場(chǎng)：無(wú)產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)捍衛(wèi)工人、農(nóng)民、愛(ài)國(guó)知識(shí)分子和民族資產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)，主張12點(diǎn)共識(shí)的推動(dòng)力量是人民戰(zhàn)爭(zhēng)和由他們領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)，而官僚買(mǎi)辦、封建階級(jí)和他們的主子則認(rèn)為他們自己是推動(dòng)力量。同樣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)正努力加快聯(lián)邦民主共和國(guó)向人民共和國(guó)的過(guò)渡，并使它制度化，而反動(dòng)階級(jí)則試圖使它退回到原來(lái)的共和國(guó)。從階級(jí)政治的角度來(lái)看，目前的政治斗爭(zhēng)、矛盾和沖突都源于此。
這也可以以另外一種方式來(lái)理解。不久以前，絕對(duì)封建君主制成為主張維持議會(huì)現(xiàn)狀和建立人民共和國(guó)的階級(jí)力量的共同敵人。因此，與之進(jìn)行斗爭(zhēng)為12點(diǎn)共識(shí)奠定基礎(chǔ)就成為雙方的共同需要。制憲議會(huì)選舉和徹底的民主（例如，建立聯(lián)邦民主共和國(guó)）在那時(shí)就成為共同綱領(lǐng)。當(dāng)達(dá)成這種共識(shí)時(shí)，議會(huì)維持現(xiàn)狀派和共產(chǎn)主義革命派都看到了對(duì)他們有利的因素。當(dāng)然，如果他們看不到有利于他們的地方，也不可能達(dá)成共識(shí)。這是政治過(guò)程的一般規(guī)律。
由于階級(jí)局限性的制約，一般來(lái)說(shuō)，低估工人、農(nóng)民以及共產(chǎn)主義革命者的力量和能力是資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)派的特點(diǎn)。而通過(guò)具體條件具體分析和客觀地評(píng)價(jià)階級(jí)力量來(lái)制定政策則是革命者的特點(diǎn)。制憲議會(huì)選舉及其結(jié)果也說(shuō)明了這一特點(diǎn)。帝國(guó)主義、擴(kuò)張主義以及國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的分析和判斷已被證明是錯(cuò)誤的，尼泊爾人民將共產(chǎn)主義革命者推向了最高位置。這與反動(dòng)派的希望、努力和預(yù)計(jì)正好相反。在他們妄圖領(lǐng)導(dǎo)政府的陰謀失敗以后，尼聯(lián)共（毛）領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府才最終建立起來(lái)。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下組建首屆由選舉產(chǎn)生的尼泊爾共和國(guó)政府，是一個(gè)令世界各地的反動(dòng)派和民主力量震驚的事件。在這一事件中，國(guó)家政權(quán)中的階級(jí)矛盾完全地展現(xiàn)了出來(lái)，這也是在十年人民戰(zhàn)爭(zhēng)和具有歷史意義的群眾運(yùn)動(dòng)過(guò)程中階級(jí)力量平衡的特殊表現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，無(wú)產(chǎn)者要尋求自己的專政，獨(dú)裁者也要尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。鮮明的階級(jí)差別和特色使無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命者顯示出了他們對(duì)于國(guó)家的忠誠(chéng)和責(zé)任，而反動(dòng)派和修正主義者則暴露了他們的集權(quán)的、背叛國(guó)家和反人民的本質(zhì)。
作為支持人民聯(lián)邦民主民族共和國(guó)，即人民共和國(guó)的黨派力量，我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的政府，在沒(méi)有獲得任何外國(guó)反動(dòng)派和國(guó)內(nèi)維持現(xiàn)狀勢(shì)力支持的情況下，開(kāi)始了獨(dú)立自主和合法地進(jìn)行制度化變革的努力。而且，我們還通過(guò)一系列的斗爭(zhēng)為制定相關(guān)的政策做準(zhǔn)備，從制定政府規(guī)劃、預(yù)算，到首相正式訪問(wèn)中國(guó)、印度、美國(guó)、挪威和芬蘭，政府想方設(shè)法來(lái)滿足變化了的形勢(shì)的迫切需要，并號(hào)召尼泊爾人民為了劃時(shí)代的變革進(jìn)行斗爭(zhēng)和犧牲。在進(jìn)行制度化變革的過(guò)程中，政府為建立一個(gè)新尼泊爾提出了若干重要的綱領(lǐng)。與聯(lián)邦共和國(guó)的本質(zhì)和必要性相一致，政府還提出了逐步消除官僚主義和改革安全體制的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，政府依法對(duì)反動(dòng)勢(shì)力的“總指揮”（這里是指尼泊爾前陸軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾。——譯者注）采取了行動(dòng)，因?yàn)樗粩嗵魬?zhàn)共和國(guó)和人民至上政府的權(quán)威，公然反對(duì)和平協(xié)議，主張恢復(fù)封建君主制，并充當(dāng)外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力的走狗。
對(duì)于反動(dòng)勢(shì)力這種陰謀破壞聯(lián)合政府的行徑，我們自然是無(wú)法容忍的。盡管后來(lái)反動(dòng)勢(shì)力陰謀推翻了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府，并對(duì)它進(jìn)行肆意詆毀，但當(dāng)他們看到我們黨的聲望在進(jìn)一步提高，并堅(jiān)定地推行既定的戰(zhàn)略時(shí)，反動(dòng)勢(shì)力的手段也變得更加陰險(xiǎn)。他們蓄意散布“毛派正在有計(jì)劃地操縱軍隊(duì)、奪取政權(quán)”、“毛派將要實(shí)行一黨專制”等謠言來(lái)誣陷我們黨，這充分暴露了他們惡毒的本性。反動(dòng)勢(shì)力言必稱憲法至上、民主價(jià)值、依法治國(guó)，但是實(shí)際上，民主對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是騙人的幌子。
在外國(guó)主子的示意下，反動(dòng)勢(shì)力以違反憲法和專制的方式，否決了民選政府的決定，導(dǎo)演了使他們的“總指揮”官?gòu)?fù)原職的鬧劇，這不僅暴露了舊的議會(huì)勢(shì)力和修正主義政黨的投降賣(mài)國(guó)和假民主的本質(zhì)，而且也揭示了因他們不甘失敗而孤注一擲的心態(tài)。
總統(tǒng)違憲動(dòng)議的背后隱藏了一個(gè)惡毒的陰謀，那就是國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力試圖將國(guó)家推向戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，破壞新憲法的制定和和平進(jìn)程，通過(guò)軍事恐怖扼殺新生的共和國(guó)，最終破壞國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。在這個(gè)歷史的十字路口，我們黨不辜負(fù)人民的期望，與反動(dòng)勢(shì)力的陰謀詭計(jì)進(jìn)行了爭(zhēng)鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，如我們提出了民族自決、人民至上的口號(hào)，對(duì)卡特瓦爾進(jìn)行彈劾，普拉昌達(dá)辭去政府總理職務(wù)，以及在議會(huì)和街頭進(jìn)行斗爭(zhēng)活動(dòng)等，這些都充分展現(xiàn)了我們黨的智慧和勇氣。
通過(guò)對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)的尼泊爾聯(lián)邦共和國(guó)首屆聯(lián)合政府進(jìn)行全面而客觀的評(píng)估，我們必須承認(rèn)，我們并沒(méi)有取得預(yù)期的和可能達(dá)到的目標(biāo)。這是因?yàn)椋覀兪艿脚f的反動(dòng)的國(guó)家機(jī)器的制約，缺乏管理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及沒(méi)有很好地對(duì)政府、立法機(jī)構(gòu)和街頭運(yùn)動(dòng)等所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃的協(xié)調(diào)。但另一方面，我們也取得了一些成就，例如，我們對(duì)受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響的民眾給予了一定的救濟(jì)，對(duì)一些舊的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的改革，我們采取了一些積極的措施來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家利益和促進(jìn)民族自決。總之，在這樣一個(gè)短暫的時(shí)期所獲得的正反面的經(jīng)驗(yàn)為我們將來(lái)建立和管理無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)提供了重要的參考材料。
我們黨所展示的智慧和勇氣，使得由真正愛(ài)國(guó)的、左翼的、進(jìn)步的和民主的力量和廣大的人民群眾所組成的陣營(yíng)，與由一小撮民族投降買(mǎi)辦、官僚分子、封建勢(shì)力組成的陣營(yíng)之間的對(duì)立進(jìn)一步尖銳化。忠誠(chéng)的愛(ài)國(guó)者、左翼和民主力量以一種有組織和廣泛動(dòng)員的方式，與鼓吹軍隊(duì)至上的傀儡政府的投降主義展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。也正是在這時(shí)，鑒于印度安全部隊(duì)在不同的地區(qū)對(duì)我國(guó)邊境進(jìn)行侵犯以及對(duì)邊民實(shí)施暴行事件的發(fā)生，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意識(shí)和主動(dòng)性也在除一些買(mǎi)辦階層之外的廣大民眾之中有了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展。通過(guò)將這種意識(shí)和主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，我們黨提出了將把國(guó)家從半封建、半殖民地條件下解放出來(lái)作為當(dāng)前無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史任務(wù)。這個(gè)解放就是民主革命的完成。然而，如果認(rèn)為這個(gè)歷史任務(wù)會(huì)輕易地完成那將是大錯(cuò)特錯(cuò)。這是因?yàn)椋瓿蛇@一任務(wù)，我們不僅必須在所有的意識(shí)形態(tài)、組織和斗爭(zhēng)領(lǐng)域進(jìn)行不知疲倦的工作，而且還要具有無(wú)私的犧牲精神、忍耐力和堅(jiān)定的信仰。現(xiàn)在需要注意的是，反動(dòng)勢(shì)力正在通過(guò)誣陷毛派、殺害政治領(lǐng)導(dǎo)、在黨內(nèi)和運(yùn)動(dòng)中制造分裂以破壞和平進(jìn)程、削弱制憲議會(huì)以及將國(guó)家推向戰(zhàn)爭(zhēng)等陰謀，來(lái)誘使我們黨犯錯(cuò)誤。國(guó)內(nèi)外的反動(dòng)勢(shì)力十分清楚，和平進(jìn)程、制憲議會(huì)與我們黨的人民戰(zhàn)爭(zhēng)與革命運(yùn)動(dòng)之間存在著思想上、政治上和情感上的聯(lián)系。在尼泊爾特殊的環(huán)境下，由于和平進(jìn)程與制憲議會(huì)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)和革命運(yùn)動(dòng)的果實(shí)，所以反動(dòng)勢(shì)力要在這里取得勝利是不可能的。從制憲議會(huì)選舉的結(jié)果來(lái)看，從我們黨提出的有關(guān)民族、民主和民生的綱領(lǐng)來(lái)看，特別是從毛派革命者取得的政治優(yōu)勢(shì)以及在已經(jīng)結(jié)束的中期投票中我們黨受到的人民的支持度來(lái)看，反動(dòng)勢(shì)力對(duì)這個(gè)事實(shí)是十分清楚的。
在這種背景下，為了不為敵人的挑釁所迷惑，使他們的戰(zhàn)略企圖落空，制定獨(dú)立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政策、計(jì)劃和綱領(lǐng)是十分必要的。在此時(shí)，我們的口號(hào)必須包括和平、憲法、國(guó)家獨(dú)立、人民至上、毛派領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)政府等。在這些口號(hào)的基礎(chǔ)上，我們要在立法機(jī)構(gòu)和街頭開(kāi)展有計(jì)劃的斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)群眾挫敗反動(dòng)勢(shì)力的陰謀，從而實(shí)現(xiàn)民主革命的戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)于我們黨面臨的問(wèn)題
從階級(jí)斗爭(zhēng)和客觀政治形勢(shì)的角度來(lái)看，我們已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端。但是從主觀的和組織的角度來(lái)看，我們還存在著許多嚴(yán)重的問(wèn)題和弱點(diǎn)。如果我們不能正確地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題并找到解決它們的方法，那么，我們將一事無(wú)成。
1.馬列毛主義教導(dǎo)我們，如果沒(méi)有一個(gè)建立在思想和決心統(tǒng)一基礎(chǔ)上的、有戰(zhàn)斗力的和紀(jì)律嚴(yán)明的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)革命取得決定勝利是不可能的。在整個(gè)人民戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨的主要方面是有戰(zhàn)斗力的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治先鋒隊(duì)。思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、不怕?tīng)奚臒o(wú)產(chǎn)階級(jí)精神在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位。但是，在加入和平進(jìn)程，特別是在我們黨公開(kāi)化以后，我們黨不僅沒(méi)有保持一個(gè)有戰(zhàn)斗力和紀(jì)律性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，而且還面臨著逐步蛻化為一群烏合之眾的危險(xiǎn)。通過(guò)以統(tǒng)一思想為基礎(chǔ)的辯論和團(tuán)結(jié)—斗爭(zhēng)—轉(zhuǎn)變的方式取得新的團(tuán)結(jié)正在逐步讓位于以個(gè)人利益為中心的不健康的競(jìng)爭(zhēng)和新的分裂。為了結(jié)束這種狀況，我們必須加倍努力，推動(dòng)我們黨朝著真正意義上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治先鋒隊(duì)的方向發(fā)展。
2.黨委會(huì)制度正在日益向著無(wú)效率的、混亂的方向發(fā)展。黨委會(huì)應(yīng)該是在個(gè)人負(fù)責(zé)制下高效、有序的，對(duì)各級(jí)委員會(huì)、組織和人民群眾進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。但是，我們的黨委會(huì)已經(jīng)變成了一個(gè)龐雜的機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致它無(wú)法正常召開(kāi)會(huì)議，即使可以召開(kāi)會(huì)議，也無(wú)法作出決定。因而，個(gè)人負(fù)責(zé)、集體決定這個(gè)馬列毛主義的基本的組織理念開(kāi)始被個(gè)人決定、組織負(fù)責(zé)所代替。這種狀況必須改變。如果不恢復(fù)建立在民主集中制、批評(píng)和自我批評(píng)基礎(chǔ)上的組織原則，改進(jìn)委員會(huì)制度是不可能的。一個(gè)真正的共產(chǎn)主義政黨，如果不在黨的各級(jí)委員會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，那么，黨內(nèi)就會(huì)謠言四起、矛盾叢生、派別林立，從而使黨變成一個(gè)松散的、有名無(wú)實(shí)的組織。
3.黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)行為方式和工作作風(fēng)正在急劇退化，關(guān)心集體，為黨和革命事業(yè)奉獻(xiàn)的積極主動(dòng)性和犧牲精神正在逐步被對(duì)個(gè)人利益的關(guān)心所取代。同志之間的互相幫助、互敬互愛(ài)和善意批評(píng)也正在逐步被各謀其利、排除異己、惡意攻擊所代替。一方面，經(jīng)濟(jì)上的混亂和不透明正在使黨迅速地喪失共產(chǎn)主義理想。另一方面，同志之間的純潔關(guān)系也正在變成一種相互猜疑的病態(tài)關(guān)系。勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)正在消失，資產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)方式正在逐步地蔓延。同時(shí)，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心個(gè)人利益的行為也使得那些為了解決自己的生計(jì)和當(dāng)?shù)厝嗣竦幕締?wèn)題而奔波的成千上萬(wàn)忠誠(chéng)的、革命的黨員干部感到絕望、委屈和苦惱。這種情況在革命干部中引發(fā)了普遍的不滿，也自然多次引起了黨的領(lǐng)導(dǎo)層和黨中央的不安和憤怒。為了結(jié)束這種狀況，唯一的解決辦法就是堅(jiān)定地在黨內(nèi)弘揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的行為方式和工作作風(fēng)。
4.黨內(nèi)定期舉行的必要的思想政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，現(xiàn)在已無(wú)人問(wèn)津。由反動(dòng)勢(shì)力控制的大媒體所報(bào)道的日常政治事件、議會(huì)爭(zhēng)斗和有預(yù)謀的假新聞成為我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和支持者主要的政治培訓(xùn)材料。這不可避免地導(dǎo)致了黨員干部在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想認(rèn)識(shí)、對(duì)于政治和戰(zhàn)略問(wèn)題的看法等方面過(guò)于膚淺，并且為這些混淆視聽(tīng)的新聞報(bào)道所迷惑。為了結(jié)束這種狀況，我們必須有計(jì)劃地通過(guò)書(shū)刊、宣傳、政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育工作。
5.偉大的人民戰(zhàn)爭(zhēng)培育了千千萬(wàn)萬(wàn)的職業(yè)革命戰(zhàn)士。在人民戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，大量的全職和業(yè)余的干部積極地投入到黨、人民解放軍、民兵、民主政府、人民法院、社區(qū)和民主學(xué)校的工作中去。成千上萬(wàn)的烈士家庭、失蹤戰(zhàn)士、傷員家庭也積極地參與到上述各方面的工作中。在我們加入和平進(jìn)程以后，隨著人民政權(quán)、人民法院、民兵的解散，人民解放軍集中在軍營(yíng)里，以及在制憲議會(huì)選舉后地方機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立起來(lái)，這使得成千上萬(wàn)的地方干部失去了工作。而由于缺乏對(duì)專職干部、烈士家庭、失蹤和受傷戰(zhàn)士的管理，以及沒(méi)有制定發(fā)動(dòng)群眾、開(kāi)展斗爭(zhēng)的計(jì)劃和綱領(lǐng)，這在廣大干部中引發(fā)了普遍的混亂、懷疑和不滿。同時(shí)，由于地方一級(jí)的黨組織沒(méi)有制定相應(yīng)的計(jì)劃和綱領(lǐng)，以及中央委員會(huì)的負(fù)責(zé)人在許多問(wèn)題上存在著分歧，也引發(fā)了悲觀主義情緒的產(chǎn)生。如果不通過(guò)正確的政策、計(jì)劃和綱領(lǐng)來(lái)加強(qiáng)管理和發(fā)動(dòng)群眾，這個(gè)問(wèn)題將不能得到真正的解決。
6.在人民戰(zhàn)爭(zhēng)期間，成千上萬(wàn)的年輕人離開(kāi)了他們學(xué)習(xí)的校園。在制憲議會(huì)選舉之后組建了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政府，這時(shí)在政府部門(mén)和非政府部門(mén)工作，學(xué)歷證書(shū)變得十分重要。當(dāng)他們看到自己的同齡人在各類學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)，自然他們對(duì)自己的學(xué)習(xí)和未來(lái)的擔(dān)憂與日俱增。此外，一些干部通過(guò)各種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)和參加考試，也使他們更加不安。雖然我們黨提出了通過(guò)開(kāi)放大學(xué)來(lái)解決這一問(wèn)題，但是還沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。現(xiàn)在我們黨向政府提出了解決烈士和失蹤戰(zhàn)士子女教育問(wèn)題的具體措施，政府也給予了積極的響應(yīng)。但是，我們黨還應(yīng)制定詳細(xì)的政策來(lái)解決全體干部的教育問(wèn)題。
關(guān)于我們黨當(dāng)前的任務(wù)
上述分析和檢討使我們看到了我們黨面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同時(shí)這也表明，革命勢(shì)力和反革命勢(shì)力正在向著進(jìn)行決戰(zhàn)的方向發(fā)展。客觀的形勢(shì)不允許人民革命力量和封建主義、帝國(guó)主義的反革命力量繼續(xù)維持現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)外的反動(dòng)勢(shì)力正在致力于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)施獨(dú)裁統(tǒng)治、賣(mài)國(guó)求榮和實(shí)現(xiàn)軍事至上，與之相反，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾則必須致力于實(shí)現(xiàn)和平、法治、民族自尊、民主和人民至上。
由于我們?cè)谥茟椬h會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，以及我們的主張得到了廣大人民群眾的支持，因此，反動(dòng)勢(shì)力要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并不容易。但是我們也不能低估反革命的危險(xiǎn)。在目前這個(gè)敏感的形勢(shì)下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾要取得勝利的唯一的基礎(chǔ)和條件就是明確目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和革命群眾只有通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才能完成民主革命，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義開(kāi)辟道路。
1.發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)
圍繞著人民至上、民主獨(dú)立、和平、制定新憲法和組建毛派領(lǐng)導(dǎo)的民主聯(lián)合政府等問(wèn)題來(lái)發(fā)動(dòng)廣泛的和平群眾運(yùn)動(dòng)是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。這里我們必須清楚民主聯(lián)合政府的含義，在目前的形勢(shì)下，它是由那些支持人民至上、民族獨(dú)立和聯(lián)邦主義的勢(shì)力建立的政府。在發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)時(shí)，如果人民至上實(shí)現(xiàn)了，我們就必須為組建民族聯(lián)合政府做準(zhǔn)備，但是我們必須清楚這個(gè)事實(shí)，參加反對(duì)人民至上的傀儡政府，將是一種政治自殺。當(dāng)人民至上和民族聯(lián)合政府建立起來(lái)以后，我們將采取措施將群眾運(yùn)動(dòng)推進(jìn)到更高的階段。
我們應(yīng)關(guān)注具有特殊政治意義的馬迪西問(wèn)題，馬迪西民主權(quán)利論壇最近的陰謀分裂，連續(xù)發(fā)生的邊境侵犯事件，推動(dòng)我們應(yīng)制定一個(gè)專門(mén)的計(jì)劃，在整個(gè)特萊地區(qū)特別是馬迪西地區(qū)開(kāi)展強(qiáng)大的群眾運(yùn)動(dòng)；為了反抗外國(guó)勢(shì)力對(duì)我國(guó)民族獨(dú)立的干涉，我們必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，為此，民族自治和聯(lián)邦主義必須得到堅(jiān)決的執(zhí)行；為了解決人民的生活問(wèn)題，革命的土地改革問(wèn)題應(yīng)該得到特別關(guān)注。
2.建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線
為了實(shí)現(xiàn)人民至上、建立民族聯(lián)合政府的目標(biāo)，必須建立由我們黨領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們應(yīng)努力建立兩個(gè)層面的統(tǒng)一戰(zhàn)線。第一個(gè)層面是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由各種群眾組織和全國(guó)的、地方的知名人士組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線。第二個(gè)層面是由全體左翼的、進(jìn)步的、愛(ài)國(guó)的人士以及支持人民至上的其他黨派、組織和個(gè)人組成的的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3.推進(jìn)和平進(jìn)程、制定新憲法
盡管我們黨處于反對(duì)黨的地位，但是我們應(yīng)該在完成和平進(jìn)程和制定新憲法方面發(fā)揮積極作用。我們必須通過(guò)政策和實(shí)踐來(lái)證明，我們?cè)谕七M(jìn)和平進(jìn)程達(dá)到一個(gè)邏輯結(jié)果以及根據(jù)國(guó)家和人民的利益來(lái)制定新憲法方面是真誠(chéng)的和負(fù)責(zé)任的。事實(shí)上，反動(dòng)勢(shì)力通過(guò)公然違背過(guò)渡憲法、蔑視制憲議會(huì)選舉所表達(dá)的民意來(lái)破壞民主的行為是與和平背道而馳的。新憲法的制定必須以一種有計(jì)劃的方式使人民得到充分參與。
軍隊(duì)整編和復(fù)員應(yīng)該與新憲法的制定同時(shí)進(jìn)行。我們黨必須警惕反動(dòng)勢(shì)力通過(guò)軍隊(duì)整合和復(fù)員來(lái)削弱和解除黨的武裝的陰謀。由我們黨所提交的新憲法本質(zhì)上必須是一部反帝反封建的民主憲法。新憲法必須要維護(hù)和鞏固國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族獨(dú)立、自尊，保證包括工人和農(nóng)民在內(nèi)的全體被壓迫階級(jí)、民族、地區(qū)群眾的權(quán)利。必須保證新憲法為自治地區(qū)提供充足的民主權(quán)利。然而，我們還要注意尼泊爾敏感的地緣政治環(huán)境，特別是人口分布的狀況， 以及建立社會(huì)主義導(dǎo)向的民主機(jī)構(gòu)的必要性。為了在中央建立強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，民主集中制應(yīng)得到加強(qiáng)。在新憲法中，聯(lián)邦制度必須考慮到尼泊爾的特殊國(guó)情，被壓迫階級(jí)、包括工人和農(nóng)民在中央和自治區(qū)政府中的代表權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須得到保證。符合“發(fā)展21世紀(jì)民主”精神的多黨競(jìng)爭(zhēng)、人民至上、親民的法律規(guī)定，言論自由以及食品、房屋、衣物、教育、醫(yī)療、就業(yè)等人民基本的權(quán)利必須得到保證。
4.關(guān)于黨、群眾組織和陣線
考慮到當(dāng)前國(guó)家的形勢(shì)和政治斗爭(zhēng)的必要性，我們有必要通過(guò)召開(kāi)黨的代表大會(huì)來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，澄清黨內(nèi)在意識(shí)形態(tài)上的分歧，強(qiáng)化組織工作，整頓工作作風(fēng)，并使之制度化。要將群眾運(yùn)動(dòng)放在中心位置，要通過(guò)集會(huì)、培訓(xùn)、規(guī)范、重組的方式加強(qiáng)群眾組織和其他組織的工作，制定專門(mén)的工作計(jì)劃來(lái)引導(dǎo)包括工人、農(nóng)民、學(xué)生、婦女、達(dá)利特人、文化界的群眾組織有序、健康地發(fā)展，并保證全國(guó)性的和地方性的聯(lián)合陣線采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。
（作者單位：云南大學(xué)馬克思主義研究院 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)部）
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