腐敗合法化--共和國(guó)的奶酪
作者: 鄭若麟
法國(guó)歷來(lái)是一個(gè)主張平等的國(guó)家。
法國(guó)大革命提出的三句話口號(hào)中就有一句是“平等”。然而最近一段時(shí)間，法國(guó)卻政壇卻不斷傳出種種與金錢有關(guān)的丑聞。在一個(gè)要求全民勒緊褲帶、實(shí)施緊縮政策的時(shí)代，民眾卻發(fā)現(xiàn)原來(lái)政治家們?cè)谀抢锢^續(xù)花天酒地，如現(xiàn)任國(guó)務(wù)秘書克利斯蒂昂·布朗日前被曝，他每年用國(guó)家公款報(bào)銷而抽掉的雪茄就高達(dá)12000歐元，幾乎等于一個(gè)最低工薪階層一年的收入！這不能不引起輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)。
在法國(guó)從政有很多好處。
除了高薪（如果是為了養(yǎng)廉，那絕對(duì)是一個(gè)失敗的政策）外，往往還有實(shí)物好處。如部長(zhǎng)都有國(guó)家支付租金的官阺或住房。社會(huì)部國(guó)務(wù)秘書阿瑪拉被揭將國(guó)家交付給她本人使用的一套120平米的房子轉(zhuǎn)給自己的親威使用。另一位工業(yè)部長(zhǎng)艾斯托齊更是被披露自己占了一套職務(wù)用房不算，還給女兒謀了一套。另外還曾曝出一名部長(zhǎng)居住在600平米的一套豪宅，卻由國(guó)家支付高達(dá)14400歐元的房租。一名國(guó)會(huì)議員除了5126歐元的稅后薪水外，還有6223歐元的免稅“賠償金”，即為議員開支各種“國(guó)家無(wú)法報(bào)銷”的支出。這還沒有結(jié)束。除了上述共11349歐元外，每個(gè)議員還有一筆高達(dá)8859歐元的“秘書費(fèi)”。議員有權(quán)為任何一項(xiàng)工作、聘用任何人。事實(shí)上，很多議員便堂而皇之地雇傭自己的親威、如妻子或子女擔(dān)任自己的秘書。絕對(duì)是合法的。除此以外，議員還每年能報(bào)銷夫婦兩人的從自己選區(qū)到巴黎的頭等艙往返50次的費(fèi)用、免費(fèi)乘坐所有火車的頭等車、免費(fèi)乘坐出租車……真不知國(guó)家不能報(bào)銷的到底是什么？也許就是雪茄煙了……
還有一個(gè)好處也是非常重要的：一名部長(zhǎng)或國(guó)務(wù)秘書離開政府時(shí)，往往會(huì)得到相應(yīng)的一個(gè)“閑職”，領(lǐng)取相當(dāng)豐厚的“補(bǔ)償金”，而且往往與其本來(lái)進(jìn)政府前所任職務(wù)和報(bào)酬并行不悖。如果2007至2009年在法國(guó)費(fèi)永政府內(nèi)擔(dān)任負(fù)責(zé)與議會(huì)關(guān)系的前國(guó)務(wù)秘書羅歇·卡路齊在被解職后，安排在“大西洋合作與發(fā)展組織”當(dāng)法國(guó)大使。每月月薪4000歐元，加上帶司機(jī)的公家汽車和保鏢和一間大辦公室！工作？可有可無(wú)。這在法國(guó)被稱為“共和國(guó)的奶酪”，也就是說(shuō)，一些由國(guó)家支薪的“閑職”，屬于安撫性質(zhì)的工作和近乎或含有“收買”意味的薪水。
如法國(guó)阿拉伯學(xué)院院長(zhǎng)、移民博物館館長(zhǎng)等等職位，幾乎都是由各任前政府部長(zhǎng)占據(jù)著。法國(guó)前總理巴拉迪爾則在下臺(tái)后擔(dān)任“勃朗峰隧道委員會(huì)主席”……這類職務(wù)，有的創(chuàng)立時(shí)還有點(diǎn)工作，但隨著時(shí)間的推移，慢慢變成了無(wú)事可干，但職務(wù)卻仍然保留著。如巴黎學(xué)術(shù)總監(jiān)一職就是如此。無(wú)論左翼還是右翼的政府部長(zhǎng)，一旦下臺(tái)，都能分到一杯這類的“羹”。而在這一點(diǎn)上，左右翼官員和議員都“心有靈犀一點(diǎn)通”，利益均攤，絕不會(huì)抖落出去。
除了閑職以外，還有一個(gè)“肥差”，就是兼職。在法國(guó)，很多規(guī)定可以兼職的。如著名的凡爾賽宮館長(zhǎng)就是由一名前文化部長(zhǎng)讓—呂克·阿亞貢兼任。他在凡爾賽宮的月薪是12000歐元，同時(shí)他還繼續(xù)領(lǐng)取3000歐元的另一筆薪水：社會(huì)與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)顧問(wèn)。那么這個(gè)“社會(huì)與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)呢？一個(gè)非常“有閑”的國(guó)家機(jī)構(gòu)，233名成員多來(lái)自左右翼曾執(zhí)政的官員，大概就是一個(gè)“務(wù)虛”為主的機(jī)構(gòu)。法國(guó)目前國(guó)民議會(huì)577名議員中，竟有439名有各種兼職。也就是議員總收入20208歐元（包括供其支配的“秘書費(fèi)”）外，這439人還有另外一份薪水，一般往往是地方官員職務(wù)。其中還有80名議員還有兩份兼職。其收入可以相象！
如果這些公職人員真的為國(guó)家做出巨大貢獻(xiàn)，這些報(bào)酬也許不過(guò)份。然而看一看法國(guó)目前的狀況，即可理解其中的問(wèn)題哪里。法國(guó)國(guó)家足球隊(duì)以上屆世界杯亞軍的身份前往南非，卻首輪就以一平二負(fù)的戰(zhàn)績(jī)被淘汰。法國(guó)體育部長(zhǎng)和體育國(guó)務(wù)秘書是沒有任何責(zé)任的。直接負(fù)責(zé)體育的國(guó)務(wù)秘書雅德的賽前批評(píng)法國(guó)國(guó)家隊(duì)住宿的旅館584歐元一人一套太過(guò)奢華（由足協(xié)自己的錢即私人的錢支付）。但當(dāng)她自己前往南非時(shí)，居住的房間一天卻超過(guò)了600歐元，而且是由國(guó)家用稅收人的錢支付的。但這一切都僅僅會(huì)被媒體炒作一兩天。過(guò)后就再也沒人想起，也不會(huì)有任何變化。因?yàn)檫@一切都是由政府官員們制定、議會(huì)議員們投票通過(guò)的，也就是合法的。就如薩科齊總統(tǒng)則上臺(tái)就讓支持他上臺(tái)的右翼占多數(shù)的議員投票通過(guò)將總統(tǒng)的薪水從6000歐元上升至19000歐元一樣，是完全合法的！
如果不是危機(jī)，法國(guó)民眾也不會(huì)突然對(duì)這一切都倍表關(guān)切和反感。原來(lái)共和國(guó)的奶酪都是被共和國(guó)的“仆人”悄悄但合法地拿走了……這就是當(dāng)今西方國(guó)家的一個(gè)難以改變的現(xiàn)實(shí)。
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