當(dāng)前拉美左翼政黨的三大特征

　　一般而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為拉美左翼政黨是指拉美各國(guó)的共產(chǎn)黨、社會(huì)民主黨、民族主義黨和新興左翼聯(lián)盟。自20世紀(jì)80年代起，深陷債務(wù)危機(jī)的拉美引進(jìn)美國(guó)“新自由主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但“新自由主義”并沒(méi)有將拉美帶出困境，反而導(dǎo)致社會(huì)兩極分化加劇，貪污腐敗嚴(yán)重，失業(yè)人數(shù)增多的局面，從而引發(fā)廣大民眾對(duì)傳統(tǒng)右翼執(zhí)政黨的強(qiáng)烈不滿。21世紀(jì)以來(lái)，拉美左翼政黨以爭(zhēng)取社會(huì)公平、反對(duì)“新自由主義”等口號(hào)贏得民眾支持，從1998年12月委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)袖查韋斯當(dāng)選總統(tǒng)，到2008年4月巴拉圭“愛(ài)國(guó)變革聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人盧戈贏得政權(quán)，拉美左翼政黨（分別是：尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線（桑解陣）、玻利維亞"爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)"黨、委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)黨、智利民主聯(lián)盟黨、厄瓜多爾“主權(quán)祖國(guó)聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”、阿根廷正義黨、圣文森特和格林納丁斯聯(lián)合工黨、伯利茲聯(lián)合民主黨、多米尼加解放黨、古巴共產(chǎn)黨、危地馬拉全國(guó)希望聯(lián)盟黨、巴拿馬民主革命黨、烏拉圭廣泛陣線-進(jìn)步聯(lián)盟、巴拉圭愛(ài)國(guó)變革聯(lián)盟、海地希望黨）已先后在拉美33個(gè)獨(dú)立國(guó)家中的15個(gè)國(guó)家獲得執(zhí)政地位，這些國(guó)家的國(guó)土總面積和人口總數(shù)分別占整個(gè)拉美地區(qū)的80％以上。

　　同時(shí)，一些左翼非執(zhí)政黨也日益發(fā)展壯大，成為所在國(guó)家參政黨或第二第三大在野黨，是左翼政治力量在拉美不可小覷的重要組成部分，加之拉美左翼政黨在區(qū)域性組織和國(guó)際組織的影響力日益上升，由此，拉美出現(xiàn)了全面“左轉(zhuǎn)”的政治格局，左翼政黨實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)”到“面”的跨越。當(dāng)前，特別是在全球金融危機(jī)的影響下，“羽翼漸豐”的拉美左翼政黨在當(dāng)前呈現(xiàn)出“去美國(guó)化”升級(jí)、執(zhí)政基礎(chǔ)具有草根性、存在流派等三大特征。

　　一、“去美國(guó)化”傾向更加明顯

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直把拉美地區(qū)當(dāng)成自己的“后院”，通過(guò)政治、經(jīng)貿(mào)、文化和軍事等干涉手段從拉美地區(qū)掠走大量資源，甚至直接干涉其選舉結(jié)果，擴(kuò)展對(duì)拉美國(guó)家的“控制力”。然而，隨著拉美左翼政黨紛紛上臺(tái)執(zhí)政，美國(guó)在該地區(qū)的控制力受到嚴(yán)重考驗(yàn)，拉美左翼政權(quán)的“去美國(guó)化”傾向越來(lái)越明顯。

　　第一，政治上的“去美國(guó)化”升級(jí)。拉美左翼政黨上臺(tái)執(zhí)政后，紛紛表示要實(shí)現(xiàn)政治獨(dú)立性，進(jìn)行傳統(tǒng)反美活動(dòng)的同時(shí)，更對(duì)美國(guó)政治價(jià)值觀提出挑戰(zhàn)。從2004年底拉美左翼政權(quán)先后兩度否決美國(guó)推薦的美洲國(guó)家組織秘書長(zhǎng)人選，到2008年底舉行的首次沒(méi)有美國(guó)參加的拉丁美洲和加勒比地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),都顯示出“門羅主義”在新時(shí)期的拉美已“風(fēng)光不再”了。2008年9月和2009年2月分別在厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉全民公決中通過(guò)的新憲法，都打破了美國(guó)式傳統(tǒng)的三權(quán)分立體制，而大大加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，甚至規(guī)定可以無(wú)限期連選連任。這不僅僅是對(duì)冷戰(zhàn)后“民主神圣化”潮流的一種沖擊，更是用民主的方式將美國(guó)植入拉美的美國(guó)式政治模式和價(jià)值觀突破了, 拉美“后美國(guó)時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。

　　第二，經(jīng)濟(jì)上的“去美國(guó)化”愈演愈烈。首先，新自由主義經(jīng)濟(jì)政策在拉美的失敗，使執(zhí)掌政權(quán)后的左翼政黨加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)改革，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，與美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式差異化逐漸增大；其次，美洲自由貿(mào)易區(qū)去南擴(kuò)受阻，相關(guān)協(xié)議久久不能達(dá)成。反之，由委內(nèi)瑞拉和古巴主導(dǎo)的“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”卻得到越來(lái)越多的支持，南方共同市場(chǎng)、里約集團(tuán)峰會(huì)和世界社會(huì)論壇的影響力顯著提升。不僅如此，美國(guó)還受到少數(shù)拉美左翼政權(quán)的“能源威脅”，如在近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷和美元疲軟的形勢(shì)下，作為南美洲兩個(gè)重要的能源生產(chǎn)大國(guó)委內(nèi)瑞拉和玻利維亞在推行石油天然氣資源國(guó)有化改革，嚴(yán)重威脅到金融危機(jī)背景下的美國(guó)在能源方面的利益和安全。

　　第三，國(guó)際關(guān)系中的“去美國(guó)化”較為明顯。在國(guó)際戰(zhàn)略領(lǐng)域，美國(guó)歷來(lái)對(duì)“地區(qū)外影響力”提高警惕，對(duì)外部勢(shì)力進(jìn)入拉美感到不安。然而，在拉美左翼政權(quán)外關(guān)系多元化的主張和實(shí)踐中，俄羅斯、歐盟、非洲、中國(guó)與拉美的雙邊和多邊關(guān)系日益緊密而頻繁，特別是俄羅斯“重返拉美”，在拉美部署其強(qiáng)大軍事力量，并與拉美地區(qū)反美情緒高昂的數(shù)國(guó)政府密切合作，這對(duì)美國(guó)在拉美地區(qū)的主導(dǎo)地位構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。另外，美拉雙邊關(guān)系也出現(xiàn)危機(jī)。從2008年9月10日起，隨著玻利維亞國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)蕩局勢(shì)和與美國(guó)互相驅(qū)逐大使，引發(fā)了拉美國(guó)家與美國(guó)間前所未有的緊張局面。拉美多國(guó)紛紛表示支持玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯及其政府，折射出美國(guó)在自視“后院”的拉美的控制力正逐步衰退。

　　二、執(zhí)政基礎(chǔ)具有“草根性”

　　在拉美軍政專制時(shí)期，社會(huì)中下層民眾根本不具有任何政治權(quán)利。伴隨著拉美最后一個(gè)軍人專制政權(quán)皮諾切特政權(quán)的“還政于民”，拉美“政治民主化”運(yùn)動(dòng)得到快速發(fā)展?，F(xiàn)今，在左翼政黨的努力下，拉美戰(zhàn)勝了“民主疲勞癥”的挑戰(zhàn)，進(jìn)入“平民政治”時(shí)代。有學(xué)者認(rèn)為，中左翼政府之所以自1990年以來(lái)連續(xù)執(zhí)政，歸根結(jié)底在于其取得了不俗的執(zhí)政業(yè)績(jī)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、完善政治體制、化解社會(huì)矛盾等方面的業(yè)績(jī)得到多數(shù)民眾的認(rèn)可。正因如此，拉美左翼政黨在普通民眾心中的“信譽(yù)度”和“依賴性”大大增強(qiáng)，促使左翼政黨執(zhí)政地位相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)多次連選連任，表現(xiàn)出拉美左翼執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的“草根性”。

　　拉美左翼執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的“草根性”在以下兩個(gè)方面得到了充分體現(xiàn)。一方面，拉美左翼執(zhí)政黨的“草根領(lǐng)袖”，獲得眾多選民支持。2002年當(dāng)選巴西總統(tǒng)的勞工黨領(lǐng)袖盧拉就出身于貧民家庭，工人運(yùn)動(dòng)是他進(jìn)行政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，他是有史以來(lái)巴西第一位平民總統(tǒng)，他的競(jìng)選綱領(lǐng)和施政方針得到眾多選民支持，并于2006年獲得連任。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯是土著印第安人，他作為古柯種植者工會(huì)主席崛起于政壇，領(lǐng)導(dǎo)“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”主張石油、天然氣國(guó)有化，要求土著印第安人享有平等權(quán)利。2005年12月，莫拉萊斯在土著印第安人占全國(guó)850萬(wàn)人口54%的玻利維亞，以超過(guò)50％的高票當(dāng)選，成為該國(guó)歷史上第一位土著印第安人總統(tǒng)。土著印第安人血統(tǒng)和貧賤家庭的出身決定了莫拉萊斯的政治立場(chǎng)，也是他贏得總統(tǒng)大選的原因所在。競(jìng)選過(guò)程中，莫拉萊斯周圍總是圍滿了支持者，大選結(jié)果公布后，人群涌向他，爭(zhēng)著親吻他。同樣，2006年在厄瓜多爾大選中獲勝的科雷亞，也是因?yàn)榈玫絿?guó)內(nèi)強(qiáng)大的印第安人運(yùn)動(dòng)支持而登上總統(tǒng)寶座的。另一方面，拉美左翼政權(quán)的施政措施惠及廣大普通民眾，執(zhí)政基礎(chǔ)的“草根性”明顯。在這方面，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯最具代表性，他被社會(huì)中下層民眾稱為“勇敢的改革者”，從2003年開始，就推行近20項(xiàng)有關(guān)民生問(wèn)題的社會(huì)計(jì)劃，其中包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、就業(yè)保障和住房等問(wèn)題。執(zhí)政10年，委內(nèi)瑞拉極端貧困人口從42%減少到9.5%；掃除了文盲，96%的居民學(xué)會(huì)讀和寫；將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2%投入衛(wèi)生事業(yè)；失業(yè)率從50%下降到6.1%，已經(jīng)連續(xù)20個(gè)季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；向居民提供低成本和沒(méi)有中間商的基礎(chǔ)消費(fèi)產(chǎn)品；使委內(nèi)瑞拉成為世界上債務(wù)水平最低的國(guó)家之一；國(guó)際儲(chǔ)備從1999年初的143.34億美元增加到2009年1月的418.62億美元；查韋斯對(duì)科學(xué)技術(shù)的投資從約等于零變成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.69%；消除了性別的不平等，女性大量進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位；他扭轉(zhuǎn)了80%的出口石油收入大多流入富人和外國(guó)石油公司的腰包的局面；他沒(méi)收、贖買富人閑置的土地；將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到286美元。2009年3月11日，查韋斯表示為了讓百姓在金融危機(jī)高漲的物價(jià)下仍能享用燭光美酒美食，表示委內(nèi)瑞拉將建立“人民公社大食堂”，開放政府資助的餐廳，敞開供應(yīng)低價(jià)美食和高檔服務(wù)。毋庸置疑，這一系列的政策和成績(jī)都使民眾切實(shí)受益，也是查韋斯為什么能在2009年2月16日修憲全民公決中獲勝的重要原因。

　　三、左翼政黨存在諸多流派

　　從傳統(tǒng)的社會(huì)主義思潮和當(dāng)前左翼政黨的政治實(shí)踐中，不難發(fā)現(xiàn)在拉美15個(gè)左翼執(zhí)政黨和其他左翼在野黨、參政黨中存在著諸多不同的流派，他們各自的指導(dǎo)思想也紛繁復(fù)雜，但大體可以歸納成為三大類，即“傳統(tǒng)派”、“溫和派”和“激進(jìn)派”。這三種左翼流派的主要政治思想分別是馬克思主義、社會(huì)民主主義（改良主義或民眾主義）和新社會(huì)主義。

　　首先，“傳統(tǒng)派”是指以馬克思主義為其指導(dǎo)思想，以意識(shí)形態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位而強(qiáng)烈針對(duì)資本主義的拉美各國(guó)共產(chǎn)黨，其典型代表是古巴共產(chǎn)黨。從19世紀(jì)70年代第一國(guó)際在拉美建立支部開始，發(fā)展至今仍有20多個(gè)共產(chǎn)黨，雖然經(jīng)過(guò)80年代末蘇東劇變所造成的強(qiáng)烈沖擊，但拉美多數(shù)共產(chǎn)黨力量得到保存。除古巴共產(chǎn)黨繼續(xù)執(zhí)政外，多數(shù)共產(chǎn)黨同其他左翼政黨結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展反對(duì)帝國(guó)主義和新自由主義的斗爭(zhēng)，成為拉美左翼中的一股重要力量。

　　其次，倡導(dǎo)“改良主義”的“溫和派”既批評(píng)資本主義，也反對(duì)共產(chǎn)主義，主張用改良的方式發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，其主張者是“有民族主義和民眾主義傾向的政黨和組織及其領(lǐng)導(dǎo)人”。他們?cè)谡紊现鲝堃庾R(shí)形態(tài)多元化，實(shí)行多黨制，反對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；經(jīng)濟(jì)上提倡混合經(jīng)濟(jì)，主張將自由市場(chǎng)和國(guó)家調(diào)控結(jié)合起來(lái)，以避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩極分化和國(guó)有經(jīng)濟(jì)集中壟斷等弊端。智利社會(huì)黨、哥斯達(dá)黎加民族解放黨、秘魯阿普拉黨、墨西哥民主革命黨、巴西勞工黨、烏拉圭廣泛陣線-進(jìn)步聯(lián)盟、阿根廷正義黨等左翼政黨大都屬于這種“溫和派”政黨。比如，2002年，巴西勞工黨盧拉上臺(tái)后延續(xù)了新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加強(qiáng)了同拉美左翼政黨、美國(guó)、國(guó)際組織在內(nèi)的雙邊關(guān)系，使巴西的實(shí)力大大增強(qiáng)，盧拉本人也因此在06年大選中繼續(xù)連任。2006年，巴切萊特登上智利總統(tǒng)寶座后，繼續(xù)發(fā)展拉戈斯的改良主義，大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證社會(huì)公平。

　　第三，“新社會(huì)主義”是帶有拉美本土特色的新政治思想，體現(xiàn)著“激進(jìn)派”的主要政治主張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在對(duì)內(nèi)政策上，他們主張修改憲法擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，以保證政策的連續(xù)性，實(shí)行參與式民主，鼓勵(lì)社會(huì)各階層廣泛參與國(guó)家決策，堅(jiān)持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和主導(dǎo)，對(duì)國(guó)家具有重要意義的能源部門的經(jīng)濟(jì)單位實(shí)行“國(guó)有化”，強(qiáng)調(diào)平等、縮小貧富差距保障低收入階層和弱勢(shì)人群利益，促進(jìn)社會(huì)公平；對(duì)外政策上，主要表現(xiàn)為“反美抗美”，反對(duì)美國(guó)單邊主義和霸權(quán)主義，推進(jìn)拉美一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系的多元化發(fā)展，委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國(guó)的執(zhí)政黨是這類左翼政黨的主要代表。其中，查韋斯提出的“21世紀(jì)社會(huì)主義”最具體現(xiàn)“新社會(huì)主義”的思想內(nèi)涵，其致力于建立一個(gè)“公正的，起碼是沒(méi)有人挨餓”的社會(huì)主義理想，代表著平民和社會(huì)下層的利益。查韋斯的思想主張得到了其他左翼政黨的廣泛認(rèn)同，“一個(gè)社會(huì)主義的新世界是可能的”口號(hào)，正在一些拉美國(guó)家實(shí)踐。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞也聲稱要搞“21世紀(jì)社會(huì)主義”，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯提出要走“印第安社會(huì)主義”道路，尼加拉瓜奧爾特加政府上臺(tái)后宣稱要搞自己的社會(huì)主義，就連大主教出身的巴拉圭新近上臺(tái)的盧戈總統(tǒng)，也表示要適應(yīng)潮流進(jìn)行社會(huì)主義變革，實(shí)行土地改革，讓窮人得到耕地，滿足中下層民眾利益。

　　20世紀(jì)末期，蘇東劇變?cè)尷雷笠碚h受到巨大沖擊，但他們經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，度過(guò)了“低潮期”，形成了今天拉美地區(qū)全面“左轉(zhuǎn)”的格局。我們必須看到，在拉美“政治民主化”進(jìn)程中，拉美左翼政黨發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，拉美左翼執(zhí)政黨也取得了較好成就，在社會(huì)領(lǐng)域，拉美左翼政黨更是站在平民立場(chǎng)上，推進(jìn)公平正義，他們的成績(jī)不僅得到拉美廣大民眾的認(rèn)可，連續(xù)獲得執(zhí)政地位，也發(fā)展成為一支重要的國(guó)際左翼力量，在國(guó)際政治舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色。目前，世界大多數(shù)國(guó)家都面臨著由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，其危害逐漸從虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，甚至引發(fā)了一些國(guó)家的政治危機(jī)，如俄羅斯近期涌動(dòng)的“倒普”暗流等。拉美國(guó)家的政治格局和左翼政權(quán)將不可避免的受其影響，如何在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間段采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化“?！睘椤?機(jī)”、保持優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)發(fā)展，是拉美左翼政黨，特別是左翼執(zhí)政黨需要重視和考慮的問(wèn)題。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　何鵬程,男，1985年4月生，四川大學(xué)法學(xué)學(xué)士、文學(xué)學(xué)士，現(xiàn)為中共中央黨校黨建專業(yè)碩士研究生。研究方向：世界政黨比較。