第一部分：華盛頓、莫斯科、北京與中亞的地緣政治
一、 吉爾吉斯斯坦：地緣政治的大戲軸
吉爾吉斯斯坦這個(gè)偏遠(yuǎn)的亞洲內(nèi)陸國(guó)家，在英國(guó)人哈佛德·麥金德所說(shuō)的地緣政治舞臺(tái)上，卻可能是一根大戲軸——在一場(chǎng)大國(guó)對(duì)弈中，在這塊土地上有一個(gè)地緣政治命運(yùn)的軸心在起作用。
今日的吉爾吉斯斯坦政府，正在一場(chǎng)精心策劃的大眾行動(dòng)面前搖搖欲墜。推翻美國(guó)支持的總統(tǒng)庫(kù)曼別克·巴基耶夫（Kurmanbek Bakiyev）是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，初步的估計(jì)說(shuō)莫斯科涉入了這場(chǎng)政權(quán)易幟的動(dòng)蕩，也許是俄羅斯正在玩一把華盛頓“顏色革命”的翻版，就像2003年格魯吉亞發(fā)生的玫瑰革命，2004年烏克蘭發(fā)生的橙色革命和隨后2005年發(fā)生的郁金香革命，吉爾吉斯斯坦的總統(tǒng)巴基耶夫就是在那時(shí)候上的臺(tái)。還有不多幾天就要進(jìn)行權(quán)力交接了，現(xiàn)在誰(shuí)會(huì)把誰(shuí)怎么樣，還是如迷霧一般看不清。
至少可以說(shuō)，這里的局勢(shì)演變對(duì)于從中國(guó)到俄羅斯甚至更遠(yuǎn)的許多地方的軍事安全，都具有巨大的戰(zhàn)略意義，對(duì)美國(guó)在阿富汗、中亞甚至到歐亞大陸的未來(lái)利益，也都具有無(wú)比重大的意義。
巴基耶夫旋風(fēng)般趕回家鄉(xiāng)省一周多的時(shí)間后，把政府、陸軍、國(guó)家警察和邊防軍都解散了，他自己在4月16日辭了職，逃亡到鄰國(guó)哈薩克斯坦。最近的報(bào)道說(shuō)他在白俄羅斯停留，因?yàn)殡S身攜帶著2億美元，被正缺錢(qián)用的盧卡申科總統(tǒng)放了一馬。
留守的反對(duì)派政府由前外長(zhǎng)羅莎 奧騰巴耶娃當(dāng)了名義上的首腦，這個(gè)政府宣布它希望成立一個(gè)國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)查巴基耶夫所犯的罪行。訴狀已經(jīng)發(fā)出，被起訴的是巴基耶夫本人、他的兒子、兄弟和親戚。他的控制力到4月7日時(shí)已經(jīng)不存在，巴基耶夫據(jù)說(shuō)首先去找了美國(guó)人，可是傳說(shuō)美國(guó)人看著街上巴基耶夫的狙擊手射中目標(biāo)留下的血跡，看著民眾愈益高漲的反政府情緒，就打發(fā)他趕快回家鄉(xiāng)所在的歐希省，顯然是想在事態(tài)平靜下來(lái)之后再把他弄回來(lái)。這個(gè)打算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
他除了逃亡沒(méi)有別的路可走。陸軍和警察幾天前已經(jīng)站在反對(duì)黨奧騰巴耶娃一邊了，這個(gè)跡象表明的是：整個(gè)事件是反對(duì)派精心策劃好的。
吉爾吉斯地圖
地緣政治大戲之軸
吉爾吉斯斯坦今天充當(dāng)了一場(chǎng)地緣政治大戲的戲軸。這個(gè)沒(méi)有海岸線的內(nèi)陸國(guó)家和中國(guó)的新疆接壤，新疆對(duì)于中國(guó)政府是極其重要的戰(zhàn)略要地。同這個(gè)中亞最小的國(guó)家之一接壤的還有石油資源豐富的哈薩克斯坦（北部），烏茲別克斯坦（西部），塔吉克斯坦（南部）。更重要的是，烏茲別克斯坦與塔吉克斯特接壤的富爾哈納谷地（Ferghana），是個(gè)政治摩擦非常容易引爆的地區(qū)，這里多民族雜居，在大家都屬于蘇聯(lián)的時(shí)代，斯大林為了控制當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x者的反叛這個(gè)目的，有意識(shí)做了地域的劃分，種下政治摩擦的根源。
吉爾吉斯斯坦的自然資源中除了占GDP1/3的農(nóng)業(yè)之外，還有黃金、鈾礦、煤炭和石油。從1999年開(kāi)始開(kāi)采的Kumtor金礦，是世界上最大的金礦之一。別處的金礦也在逐漸開(kāi)發(fā)。直到不久前，所有的金礦由國(guó)家礦業(yè)機(jī)構(gòu)（Kyrgyzaltyn）擁有，其中許多和外國(guó)資本合資經(jīng)營(yíng)。上述那個(gè)Kumtor金礦離中國(guó)邊境很近，現(xiàn)在被加拿大的Centerra Mining 公司全資擁有。一直到總統(tǒng)出走前，總統(tǒng)的兒子馬克西姆——國(guó)家發(fā)展基金的負(fù)責(zé)人，還是負(fù)責(zé)掌控國(guó)家礦業(yè)機(jī)構(gòu)Kyrgyzaltyn的主管，這個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)也是Centerra Gold 最大的股份持有者。今天加拿大的Centerra Gold黃金公司擁有吉爾吉斯斯坦的Kumtor 金礦。非常重要的是，馬克西姆雖然不是經(jīng)礦業(yè)公司的投票人正式選出來(lái)的，這家總部在加拿大多倫多的公司，似乎同美國(guó)國(guó)務(wù)院有點(diǎn)關(guān)系，已經(jīng)向本公司的董事會(huì)宣布了接替馬克西姆管理國(guó)家礦業(yè)公司（Kyrgyzaltyn）的人選，是阿列克謝 艾立希夫，他曾是吉爾吉斯斯坦國(guó)家發(fā)展署的副主任。
這個(gè)國(guó)家還擁有相當(dāng)大儲(chǔ)量的鈾礦和銻礦，在蘇聯(lián)時(shí)代那些曾經(jīng)都是非常重要的礦業(yè)，現(xiàn)在的產(chǎn)量很小。自從1992年成為獨(dú)立國(guó)家以來(lái)一直到2003年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰，煤炭產(chǎn)量急劇下降，從240萬(wàn)噸降到4.1萬(wàn)噸，而吉爾吉斯斯坦的煤炭?jī)?chǔ)量估計(jì)大約25億噸，特別在該國(guó)北部的Kara-Keche地區(qū)，產(chǎn)能據(jù)說(shuō)有每年100萬(wàn)噸。
更重要的是，自從2001年9月美國(guó)宣布全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯出現(xiàn)了美國(guó)的大型空軍基地。作為回應(yīng)，俄羅斯在距離首都比什凱克（Bishkek）不遠(yuǎn)處的坎特（Kant）也建立了空軍基地，離美國(guó)的瑪納斯空軍基地很近。同時(shí)有美、俄兩國(guó)軍事基地的國(guó)家，吉爾吉斯斯坦是今天全世界唯一的一個(gè)。
一句話，這個(gè)國(guó)家是世界上最具有戰(zhàn)略性意義的地方。中亞的中央，是令很多人垂涎欲滴的一塊地緣政治大肥肉。
華盛頓在玩政治雜耍
美國(guó)國(guó)務(wù)院一直試圖把巴基耶夫的地位穩(wěn)住，顯然是希望抗住反對(duì)派的壓力，把他們選中的人留在崗位上。希拉里·克林頓最初呼吁反對(duì)派和美國(guó)出錢(qián)支持的巴基耶夫政權(quán)進(jìn)行談判、開(kāi)展“對(duì)話”。甚至在整個(gè)內(nèi)閣都辭職之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院竟然還能無(wú)視這一切，堅(jiān)持說(shuō)比什凱克的巴基耶夫政府還在運(yùn)轉(zhuǎn)。
4月7日是戲劇的高潮。局勢(shì)尚未明朗時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿菲力普·克羅萊（P. J. Crowley）就對(duì)記者說(shuō)了，“我們期待看到吉爾吉斯斯坦的發(fā)展，正如我們對(duì)這個(gè)地區(qū)其他國(guó)家的期待一樣……不過(guò)這說(shuō)的是執(zhí)政的政府。我們同這個(gè)政府有密切合作。我們向它提供支持，我們同這個(gè)政府在阿富汗的國(guó)際行動(dòng)中結(jié)盟。（注5）”這種巧言令色的外交辭令如果讓喬治·奧威爾聽(tīng)到，一定會(huì)讓他誠(chéng)心嘆服。
最終，在形勢(shì)開(kāi)始明朗之時(shí)，他在國(guó)內(nèi)找不到什么支持了。4月15日，美國(guó)國(guó)會(huì)宣布，它既不支持這個(gè)國(guó)家被驅(qū)逐的總統(tǒng)也不支持反對(duì)派，也就是說(shuō)，華盛頓政府就像踩在蛋殼上一樣而又不希望打碎任何一方，特別是不想影響它在馬納斯空軍基地的權(quán)利。國(guó)會(huì)發(fā)言人菲利普·克羅萊聲稱(chēng)：“我們希望事件能夠和平解決。我們不支持任何一方。”（注6）然而自從和奧騰巴耶娃及她的助手談話之后，美國(guó)國(guó)會(huì)和奧巴馬就開(kāi)始熱情地支持新的政府了。
奧騰巴耶娃是一個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代的共產(chǎn)黨員，在后蘇聯(lián)時(shí)代曾作為吉爾吉斯斯坦第一位駐美大使，后來(lái)曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南的特別助理。以?shī)W騰巴耶娃為首的臨時(shí)政府表示要在6個(gè)月內(nèi)起草一部新的憲法并在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備進(jìn)行一次民主選舉。盡管首都比什凱克以外的其他地方還在報(bào)道騷亂和劫掠事件，但反對(duì)派聲稱(chēng)他們將會(huì)控制住吉爾吉斯斯坦的局勢(shì)。（注7）
政治的火藥桶
在三月份抗議者開(kāi)始指控美國(guó)支持的巴基耶夫總統(tǒng)和他的家族成員的極端腐敗問(wèn)題。2009年巴基耶夫著手修改憲法中的總統(tǒng)繼承條款，即發(fā)生死亡或者非預(yù)期的辭職情況時(shí)的繼承人選問(wèn)題，這一行動(dòng)被看做這個(gè)國(guó)家在嘗試權(quán)力傳遞的“王朝體系”，是席卷全國(guó)的抗議活動(dòng)的原因之一。總統(tǒng)把兒子和其他親戚都安插在重要的位置上，據(jù)報(bào)道他們借出租馬納斯的空軍基地和其他企業(yè)給美國(guó)的機(jī)會(huì)大把的撈錢(qián)。
吉爾吉斯斯坦是中亞最貧困的國(guó)家之一，40%以上的人口生活在官方的貧困線以下。巴基耶夫任命他的兒子馬克西姆為國(guó)家負(fù)責(zé)發(fā)展、投資及創(chuàng)新的中央機(jī)構(gòu)的首腦，讓他借機(jī)控制全國(guó)最富的資源，包括庫(kù)姆托爾金礦；還讓他在百忙中當(dāng)上了英國(guó)一個(gè)足球俱樂(lè)部的股東。
2009年末，巴基耶夫大幅度提高了中小企業(yè)的稅負(fù)，今年初又對(duì)電信業(yè)開(kāi)征新稅。他把國(guó)家最大的電力公司私有化了，今年1月，傳言私有的電力公司已經(jīng)以低于3%的估價(jià)賣(mài)給了他們家族的朋友，電力公司將電價(jià)上漲了一倍。供暖的價(jià)格被上調(diào)到了1000%.反對(duì)派指控馬克西姆·巴基耶夫把國(guó)家遠(yuǎn)程通訊賤賣(mài)給家住卡納利群島的私人密友。我們根本不需要引導(dǎo)公眾去了解巴基耶夫一伙的行為，需要知道的是誰(shuí)在如此有效地引導(dǎo)公眾的憤怒。
在名義上抗議者的這次行動(dòng)是被三月份政府的一項(xiàng)決定激發(fā)的：這個(gè)極端貧窮的國(guó)家的政府要把能源和通信的價(jià)格一次提高四倍。在三月初的抗議行動(dòng)中，奧騰巴耶娃被任命為各個(gè)不同的反對(duì)派的聯(lián)合陣線的發(fā)言人。當(dāng)時(shí)她呼吁美國(guó)政府在吉爾吉斯斯坦對(duì)巴基耶夫政府采取更加積極的行動(dòng)，她說(shuō)巴基耶夫政權(quán)缺乏民主標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)顯然沒(méi)有什么結(jié)果。
根據(jù)俄羅斯方面的消息，奧騰巴耶娃在那個(gè)時(shí)候和俄羅斯總理普京討論了日益惡化的形勢(shì)。奧騰巴耶娃臨時(shí)政府剛剛成立，普京就立即承認(rèn)了它，并提供了3億美元的即時(shí)穩(wěn)定性援助款，這是俄羅斯2009年承諾的一筆21.5億美元貸款計(jì)劃的變通，那筆錢(qián)原來(lái)是承諾在納林河上修建水電站用的。
那筆21.5億美元貸款最初是巴基耶夫宣布要關(guān)閉美軍基地時(shí)公布的，幾周之后美國(guó)的美元就開(kāi)始施法扭轉(zhuǎn)那個(gè)決定。很顯然，在莫斯科看來(lái)，俄羅斯的錢(qián)和巴基耶夫政府要關(guān)閉美軍基地也是有關(guān)系的，據(jù)說(shuō)最近的這張3億美元支票會(huì)直接存入吉爾吉斯斯坦國(guó)家銀行。
據(jù)RIA Novost上的一篇報(bào)道，被驅(qū)逐出去的總理達(dá)尼亞爾·烏謝諾夫（Daniyar Usenov）曾告訴俄羅斯駐比什凱克大使，說(shuō)在官方語(yǔ)言都是俄語(yǔ)的前蘇聯(lián)國(guó)家享有重要影響的俄羅斯媒體，對(duì)巴基耶夫-烏謝諾夫政府持有偏見(jiàn)。
據(jù)報(bào)道，巴基耶夫政府的安全部隊(duì)，包括在屋頂上射擊的特種部隊(duì)，殺死了81名反對(duì)派示威者，使4月份第一周抗議的升級(jí)。
在這次事件中，最顯然而且暗示了事件背后有更多隱情的事實(shí)，就是在抗議中流血的示威者此前并沒(méi)有得到國(guó)家媒體和國(guó)際媒體的任何預(yù)警。自從巴基耶夫在美國(guó)的支持下借郁金香革命掌權(quán)以來(lái)，抗議的示威游行不斷被報(bào)道。2005年在華盛頓資助下發(fā)生的政權(quán)變更涉及到的美國(guó)非政府組織的名單是：自由之家、艾爾伯特·愛(ài)因斯坦研究所、國(guó)家民主基金會(huì)，以及美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署。之前沒(méi)有哪一次抗議活動(dòng)組織得像這次這么嚴(yán)密。事件好像是突然把人們都卷進(jìn)去了，而巴基耶夫家族腐敗和他有美國(guó)的支持根本不是什么新問(wèn)題。
軍隊(duì)、警察和邊防軍在抗議發(fā)生幾個(gè)小時(shí)以內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合行動(dòng)，這種完美配合提示了一個(gè)非常周密的事先準(zhǔn)備和熟練的合作。
俄羅斯在這次“反郁金香革命”中起了什么作用，引發(fā)了很多的推測(cè)，我們先不談它。在暴亂發(fā)生一周后的4月14日，梅德韋杰夫在華盛頓訪問(wèn)的時(shí)候，表達(dá)過(guò)對(duì)這個(gè)國(guó)家安全局勢(shì)的關(guān)注：“吉爾吉斯斯坦分裂為南北兩部分的危險(xiǎn)的確存在。我們要幫助我們的吉爾吉斯斯坦伙伴找到最溫和的方法去擺脫這個(gè)局面，原因就在這里。”他講述了一個(gè)最壞的場(chǎng)景：動(dòng)蕩的吉爾吉斯斯坦政府失去權(quán)力，極端主義席卷這個(gè)國(guó)家，造就另一個(gè)阿富汗。
美國(guó)白宮駐莫斯科顧問(wèn)邁克爾·麥克福爾（Michael McFaul）在布拉格軍備控制會(huì)議上談及吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)的事件時(shí)說(shuō)：“我們很肯定，這不是反美的軍事政變，也不是俄羅斯支持的政變。”
至少在名義上，華盛頓有理由相信他們能夠和臨時(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人合作，奧騰巴耶娃在美國(guó)也是人們熟知的人物，她是90年代的駐美大使。
她的臨時(shí)政府的第二號(hào)人物，奧穆?tīng)杽e克·捷克巴耶夫(Omurbek Tekebayev),是前議會(huì)發(fā)言人，也是在2005年郁金香革命中推巴基耶夫上臺(tái)的一個(gè)關(guān)鍵人物，后來(lái)是美國(guó)國(guó)務(wù)院的參觀華盛頓的“訪問(wèn)者計(jì)劃”中的一員。在那里出現(xiàn)的外國(guó)政治人物都被展示過(guò)美國(guó)生活方式的吸引力。捷克巴耶夫公開(kāi)談?wù)撨^(guò)那次經(jīng)歷：“我發(fā)現(xiàn)美國(guó)人很懂如何挑選人，很會(huì)為正在發(fā)生的事件做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，也知道如何預(yù)言將來(lái)的發(fā)展和政治的變化。”
這些跡象表明，最近在吉爾吉斯斯坦的事件有可能是莫斯科支持的一個(gè)反顏色革命行動(dòng)，目的是制約美國(guó)在中亞日益擴(kuò)大的軍事存在。另外的跡象也表明，有可能這是美國(guó)搞的第二次政權(quán)變更，奧巴馬政府警覺(jué)到他們支持的巴基耶夫和北京的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太緊密了。第三個(gè)是可能性最小的版本，就是這次事件是雜亂無(wú)章的國(guó)內(nèi)反對(duì)派組織的，他們以前從來(lái)沒(méi)有做到過(guò)召集數(shù)以千計(jì)的人走上街頭，去抗議政府在過(guò)去5年中干的事情。
在目前比較明確是，華盛頓和莫斯科都在盡力延伸對(duì)吉爾吉斯斯坦事件的一致性。歐安組織首腦坎納特•紹達(dá)巴耶夫（Kanat Saudabayev）4月15日說(shuō)，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫能夠安全地離開(kāi)，正是奧巴馬和梅德韋杰夫聯(lián)合努力的結(jié)果。
非常清楚的是，不管美國(guó)還是俄羅斯都非常急切的想在這個(gè)只有500萬(wàn)人口的被沖突撕裂的中亞國(guó)家保持強(qiáng)大的存在和影響，不管臺(tái)上的政府是哪個(gè)。很少被人了解但同樣很清楚的是，中國(guó)同這個(gè)有著漫長(zhǎng)的邊境線并且關(guān)系穩(wěn)定的鄰國(guó)也有重大利益。最讓人感興趣的，當(dāng)然是在這個(gè)處境悲慘但是具有重大地緣政治意義的國(guó)家，目前的事件會(huì)向何處走去。
馬納斯空軍基地的未來(lái)
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，最緊迫的問(wèn)題，是它在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克附近的那個(gè)馬納斯空軍基地的未來(lái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里著重指出：“在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯空軍基地是非常重要的中轉(zhuǎn)中心。”華盛頓在這個(gè)國(guó)家最優(yōu)先的考慮，毫無(wú)疑問(wèn)是這個(gè)空軍基地問(wèn)題，而不是民主問(wèn)題，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。
隨著華盛頓在2001年9月宣布對(duì)恐怖主義作戰(zhàn)，五角大樓在幾個(gè)重要的中亞國(guó)家獲得了駐軍權(quán)，表面上是為了有利于對(duì)阿富汗的本·拉登開(kāi)戰(zhàn)。華盛頓得到的駐軍權(quán)除了烏茲別克斯坦以外，還有吉爾吉斯斯坦的瑪納斯。
最大的擴(kuò)張是美國(guó)在阿富汗的軍事力量。奧巴馬在當(dāng)選總統(tǒng)后簽署的第一批議案中，他往阿富汗增派了3萬(wàn)人的部隊(duì)、批準(zhǔn)在阿富汗建設(shè)8個(gè)新軍事基地，使那里的基地總數(shù)達(dá)到驚人的22個(gè)，其中包括在巴格拉姆（Bagram）和坎大哈（Kandahar）的龐大的空軍基地。
國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨（Robert Gates）拒絕給美國(guó)在阿富汗駐軍設(shè)定時(shí)限。這不是因?yàn)樗啵侨A盛頓的一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署，它要把反恐戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到整個(gè)中亞地區(qū)，包括在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦交界處，戰(zhàn)略地位非常重要的費(fèi)爾嘎納谷地，吉爾吉斯斯坦的最近的事件就發(fā)生在這里，事件影響到美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯甚至更廣大地區(qū)的地緣政治利益。
4月14日，蓋茨告訴媒體，對(duì)于維持并使用在馬納斯基地的權(quán)利，他非常有信心，雖然幾天前曾有報(bào)道說(shuō)那個(gè)國(guó)家的臨時(shí)政府官員認(rèn)為美國(guó)在馬納斯基地的權(quán)利過(guò)高，所以要被取消。該基地將作為五角大樓宣布的北方（運(yùn)輸）網(wǎng)絡(luò)而運(yùn)行，為阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)運(yùn)送物資。
在和梅德韋杰夫的會(huì)談中，奧巴馬總統(tǒng)很肯定地認(rèn)為，吉爾吉斯斯坦事件顯然不是俄羅斯策劃的反政府軍事政變。他對(duì)于吉爾吉斯斯坦的新政府也給予了立即的承認(rèn)。
真正的問(wèn)題在是：在一個(gè)企圖控制中亞，甚至是整個(gè)歐亞大陸腹地核心區(qū)的地緣政治棋局中，吉爾吉斯斯坦將扮演什么角色，這就是英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德提出的問(wèn)題。在這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的地緣政治棋局中，三個(gè)主要角色是中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯。下文我們將要考察的，是中國(guó)在這個(gè)同為上海合作組織成員國(guó)的吉爾吉斯斯坦的國(guó)內(nèi)事件上的地緣政治利益。
第二部分：中國(guó)和吉爾吉斯斯坦的地緣政治未來(lái)
吉爾吉斯斯坦在阿卡耶夫（Askar Akayev）總統(tǒng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)困難，中國(guó)逐步加強(qiáng)了與吉國(guó)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，這是美國(guó)決定放棄對(duì)它的前盟友阿卡耶夫長(zhǎng)達(dá)近十年支持的一個(gè)主要原因。2001年6月，中國(guó)、俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等五國(guó)簽署了成立上海合作組織（SCO）的宣言。三天以后，北京當(dāng)局宣布對(duì)吉爾吉斯斯坦提供一筆購(gòu)買(mǎi)武器裝備的援助款。
2001年9-11之后，五角大樓對(duì)美國(guó)海外軍事部署做了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的一次調(diào)整。調(diào)整的目標(biāo)，是把美國(guó)的軍事力量調(diào)動(dòng)到“不穩(wěn)定的弧形帶”上去，這條弧形帶自西向東貫穿的地區(qū)是：加勒比地區(qū)，非洲、中東、高加索地區(qū)、中亞和南亞。
那時(shí)阿卡耶夫?yàn)槲褰谴髽翘峁┑氖窃隈R納斯那一帶美國(guó)最大的一個(gè)軍事基地。與吉爾吉斯斯坦接壤的中國(guó)為此感到不安。中國(guó)協(xié)同俄羅斯推動(dòng)了上海合作組織，力圖反對(duì)并結(jié)束美國(guó)在中亞地區(qū)的軍事基地。
據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)和吉爾吉斯斯坦曾密商建立中國(guó)的軍事基地，更改兩國(guó)的邊界，這激起了2002年四月吉國(guó)內(nèi)反對(duì)阿卡耶夫的政治風(fēng)暴。華爾街日?qǐng)?bào)的菲利普西什金（P. Shishkin）評(píng)論說(shuō)，“阿卡耶夫迫切需要財(cái)政支援來(lái)阻止國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的日益衰退，這是他試圖以‘絲綢之路’外交和鎮(zhèn)壓維吾爾游擊隊(duì)來(lái)與中國(guó)結(jié)盟的主要原因。阿卡耶夫的行動(dòng)讓華盛頓感到不安，北京在它看來(lái)就是扎在美國(guó)擴(kuò)張戰(zhàn)略中的一根刺。”
西什金補(bǔ)充道，“美國(guó)認(rèn)為，事態(tài)的發(fā)展會(huì)是恨危險(xiǎn)的，因?yàn)椤獱柤顾固古c中國(guó)有長(zhǎng)達(dá)1,100千米的邊界，華盛頓已經(jīng)在鄰近的烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦尋找立足點(diǎn)，使親中國(guó)的阿卡耶夫政府倒臺(tái)，不會(huì)僅僅是‘遏制政策’的無(wú)足輕重的一個(gè)小勝。’”
基于以上考慮，華盛頓當(dāng)局通過(guò)全國(guó)民主基金會(huì)動(dòng)用了大筆的資金，通過(guò)愛(ài)因斯坦研究所、自由之家、國(guó)務(wù)院和國(guó)際貨幣基金組織的資源，在2005年的郁金香革命中推翻了已經(jīng)不可靠的阿卡耶夫政權(quán)。
顯而易見(jiàn)的是，在吉爾吉斯斯坦政治前途中，現(xiàn)在一個(gè)主要的利益攸關(guān)方是中國(guó)。吉爾吉斯斯坦與中國(guó)新疆之間的陸地疆界長(zhǎng)達(dá)530英里（850公里），新疆是一個(gè)政治敏感的地方。2009年7月在新疆維吾爾族人發(fā)動(dòng)的暴亂，得到許多機(jī)構(gòu)的支持，如華盛頓資助的“前洗衣婦”、百萬(wàn)富豪熱比婭的世界維吾爾大會(huì)，專(zhuān)門(mén)推動(dòng)政權(quán)易幟的非政府組織——美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)。和新疆相鄰的是另一個(gè)敏感地區(qū)西藏自治區(qū)，這里是經(jīng)哈薩克斯坦和俄羅斯通到中國(guó)、支持中國(guó)石油產(chǎn)品生產(chǎn)的能源管道上的咽喉要道。
吉爾吉斯斯坦與中國(guó)新疆省之間的邊界是開(kāi)放的，來(lái)往的吉爾吉斯斯坦人和新疆人流量相當(dāng)可觀。大約30,000中國(guó)人包括維吾爾族人在內(nèi)居住在吉爾吉斯斯坦。居住在新疆的吉爾吉斯斯坦人約有100,000。
簡(jiǎn)而言之，美國(guó)在吉爾吉斯斯坦的軍事哨所對(duì)于中國(guó)國(guó)家安全的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)向阿富汗戰(zhàn)區(qū)補(bǔ)給物資的那種威脅。對(duì)于美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)以及五角大樓來(lái)說(shuō)，在具有重要戰(zhàn)略意義和政治上脆弱的新疆地區(qū)干一些破壞穩(wěn)定的秘密行動(dòng)，這個(gè)地方是一個(gè)理想的溫床。兩國(guó)之間的人員往來(lái)為美國(guó)間諜以及可能的破壞行動(dòng)提供了絕佳的掩護(hù)。
前印度外交官戈加金德拉•辛格（K. Gajendra Singh），設(shè)在新德里的印度突厥研究基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，阿卡耶夫政權(quán)允許美國(guó)軍隊(duì)使用馬納斯空軍基地的設(shè)施，通過(guò)高度復(fù)雜的電子設(shè)備，監(jiān)視中國(guó)在新疆的重要的導(dǎo)彈和軍事基地。
美國(guó)為補(bǔ)給阿富汗而運(yùn)行的新的北方運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使得北京當(dāng)局對(duì)美國(guó)在吉爾吉斯斯坦行動(dòng)的更加關(guān)注。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行覆蓋了塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及吉爾吉斯斯坦。上海合作組織中許多人都懷疑，五角大樓將會(huì)事實(shí)上利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鼓動(dòng)像烏茲別克斯坦的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)，伊斯蘭圣戰(zhàn)聯(lián)盟以及陰暗的Hizb ut-Tahrir運(yùn)動(dòng)那樣的暴力行動(dòng)，這些組織在吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間的費(fèi)爾干納河谷附近活動(dòng)。
北京在吉爾吉斯斯坦事件中并不是被動(dòng)的。它將打強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)牌，以確保和新上臺(tái)的吉爾吉斯斯坦政府之間的關(guān)系。2009年6月，在俄羅斯的葉卡特琳堡召開(kāi)的上合組織（SCO）會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤承諾向中亞五國(guó)提供100億美元，以幫助哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而華盛頓從未允諾過(guò)吉爾吉斯斯坦如此巨額的援助。
吉爾吉斯斯坦臨時(shí)政府副主席泰凱巴耶夫（Omurbek Tekebayev）在某一次發(fā)言中，對(duì)俄羅斯媒體談到過(guò)，吉臨時(shí)政府將中國(guó)視為戰(zhàn)略伙伴之一。“對(duì)外政策將會(huì)有所改變……俄國(guó)、哈薩克斯坦、中國(guó)等其他周邊國(guó)家將會(huì)繼續(xù)是我們的戰(zhàn)略伙伴。”
中國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略伙伴為了拉近同吉爾吉斯斯坦的關(guān)系，更可能做的事情是加速已經(jīng)宣布的建設(shè)歐亞高速鐵路的計(jì)劃。
中國(guó)鐵道部已經(jīng)公布了世界上最雄心勃勃的基礎(chǔ)建設(shè)之一的歐亞高鐵計(jì)劃。這條鐵路將會(huì)連接新疆和德國(guó)，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦，并在2025年直達(dá)倫敦。中國(guó)的計(jì)劃包括連接中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路到這個(gè)歐亞高速鐵路走廊當(dāng)中。中國(guó)同時(shí)還要建造連接新疆和吉爾吉斯斯坦及其鄰國(guó)的12條新型現(xiàn)代化高速公路，以加強(qiáng)他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在某種程度上，美國(guó)武裝吉爾吉斯斯坦，就成了對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的威脅。而中國(guó)為增強(qiáng)在吉的影響力而采取的反擊性經(jīng)濟(jì)舉措也已經(jīng)放到了桌面上。
中國(guó)最近在阿富汗的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)展，是中國(guó)關(guān)注周邊穩(wěn)定的進(jìn)一步表達(dá)。隨著阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊與奧巴馬政府的摩擦增多，卡爾扎伊與北京的關(guān)系逐漸回暖。3月24日卡爾扎伊與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在北京簽署了關(guān)于投資和貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)協(xié)定，雙方同意加強(qiáng)包括巴基斯坦在內(nèi)的三方合作關(guān)系，而巴基斯坦一向與中國(guó)聯(lián)系密切。
據(jù)報(bào)道，3月24日簽署的協(xié)議中規(guī)定，中國(guó)在吉爾吉斯斯坦的投資將覆蓋水力發(fā)電、采礦、鐵路、基建和能源項(xiàng)目。中國(guó)已經(jīng)是阿富汗的最大投資國(guó)。在2007年，中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司贏得了對(duì)艾納克（Aynak）銅礦的投標(biāo)，價(jià)值35億美元。
同時(shí)，吉爾吉斯斯坦預(yù)計(jì)蘊(yùn)藏著16億桶石油4400億立方天然氣，并有大量的鐵礦石、有色金屬和黃金。在這些領(lǐng)域，中國(guó)也極有可能獲得開(kāi)采權(quán)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，阿富汗和巴基斯坦是連接中國(guó)和伊朗的重要交通和貿(mào)易樞紐。中國(guó)已建成了瓜達(dá)爾（Gwadar）港，通過(guò)該港口可以運(yùn)輸中國(guó)所需要的60%的中東石油。中國(guó)現(xiàn)在正計(jì)劃通過(guò)阿富汗連接瓜達(dá)爾港口和新疆，以進(jìn)一步確保能源運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑸榕畈l(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供能源。在這種大的背景下，吉爾吉斯斯坦的穩(wěn)定對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
在下面的文章中我們將研究吉爾吉斯斯坦對(duì)于俄羅斯的地緣政治重要性。俄羅斯在歐亞的地域爭(zhēng)奪，在一場(chǎng)三維的地緣政治角逐新的“大游戲”中，對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和政治對(duì)未來(lái)是至關(guān)重要的。
第三部分：俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的未來(lái)
吉爾吉斯斯坦發(fā)生的一切對(duì)莫斯科同樣具有顯而易見(jiàn)的頭等重要的戰(zhàn)略意義。俄羅斯迅速承認(rèn)比什凱克臨時(shí)政府、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)援助的事實(shí)，都顯示出該國(guó)政治對(duì)俄羅斯的重要性。吉爾吉斯斯坦1991年前是前蘇聯(lián)的一部分；它還是一個(gè)關(guān)鍵性的地理區(qū)域，它與俄羅斯的關(guān)系是好還是壞，可以決定俄羅斯在中亞地區(qū)的地位是不是穩(wěn)定。
很明顯，梅德韋杰夫-普京政府正在從各個(gè)層面，從對(duì)俄羅斯國(guó)有天然氣公司能源管道的處理到軍火貿(mào)易，來(lái)抵制北東擴(kuò)，2004-2005年華盛頓搞的“顏色革命”把北約的東擴(kuò)推進(jìn)到頂點(diǎn)，其中包括在格魯吉亞、烏克蘭以及吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”，在郁金香革命中巴基耶夫這個(gè)強(qiáng)人上了臺(tái)。
如在前面的一篇文章“烏克蘭地緣政治與美國(guó)-北約的軍事議程：心臟地帶權(quán)力的塑造”中所說(shuō)：從俄羅斯軍事安全的角度看，今年早些時(shí)候?yàn)蹩颂m總統(tǒng)選舉是一個(gè)重要的積極的進(jìn)展。由于烏克蘭加入北約而造成的危險(xiǎn)暫時(shí)消退，將來(lái)可能的烏克蘭對(duì)俄羅斯過(guò)境天然氣管道干擾的威脅也隨之下降，這條管道是前蘇聯(lián)時(shí)代的遺產(chǎn)，穿越烏克蘭通向德國(guó)及其他西歐國(guó)家。
今年一月，莫斯科還與白俄羅斯簽署了關(guān)稅同盟。白俄羅斯是地處俄羅斯西部與烏克蘭、波蘭以及哈薩克斯坦之間的一個(gè)至關(guān)重要的伙伴，哈薩克斯坦是前蘇聯(lián)吉爾吉斯斯坦和俄羅斯之間的一個(gè)州，擁有豐富的石油和其他資源，其中包括世界最大的鈾礦。一個(gè)中立的同時(shí)對(duì)哈薩克斯坦和俄羅斯友好的吉爾吉斯斯坦政權(quán)建立，為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間，例如穩(wěn)定了易發(fā)生動(dòng)蕩的費(fèi)爾干納谷地，這是一個(gè)地處吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間的中亞農(nóng)業(yè)地區(qū)，人口密集。根據(jù)莫斯科俄羅斯新聞社4月19號(hào)的報(bào)道，吉爾吉斯斯坦第一副總理扎帕羅夫（Almazbek Atambayev）在與哈薩克總理卡里姆•馬西莫夫（Karim Masimov）會(huì)見(jiàn)后說(shuō)，吉爾吉斯斯坦想加入俄羅斯所領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)稅同盟。他表示“我們與哈薩克斯坦、俄羅斯有共同的歷史，顯然我們未來(lái)也將與他們擁有共同的經(jīng)濟(jì)空間和關(guān)稅空間。” 扎帕羅夫還說(shuō)俄羅斯和哈薩克斯坦并沒(méi)有支持吉爾吉斯斯坦近期的暴亂。“俄羅斯和哈薩克斯坦并沒(méi)有卷入任何陰謀，他們只想幫助(吉爾吉斯斯坦)”。
對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)，擁有一個(gè)親俄的或者哪怕是嚴(yán)守中立的吉爾吉斯斯坦政權(quán)，都是歐亞重新洗牌的一個(gè)重要組成部分。此時(shí)此刻的情勢(shì)從各方面來(lái)看仍然是不穩(wěn)定的，俄羅斯總統(tǒng)梅德維杰夫在莫斯科與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡西莫夫的一次重要的新聞發(fā)布會(huì)上就是這樣說(shuō)的：“俄羅斯已經(jīng)給予吉爾吉斯斯坦人道主義援助，但是一攬子的經(jīng)濟(jì)合作只有在國(guó)家機(jī)構(gòu)重建后才有可能。”
吉爾吉斯斯坦事件后，莫斯科同烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡西莫夫（Karimov）的磕磕碰碰的關(guān)系顯著回暖，因?yàn)槎砹_斯對(duì)騷亂中的暴徒團(tuán)伙搶劫殺人包括殺戮俄羅斯族人的行為（媒體報(bào)道很多）做出了回應(yīng)，這是莫斯科得到的明顯的收益。
卡西莫夫于4月20日飛往莫斯科與梅德韋杰夫會(huì)談，并告訴俄羅斯媒體雙方已經(jīng)摒棄了各種爭(zhēng)論，并且對(duì)吉爾吉斯斯坦的動(dòng)蕩局勢(shì)表示共同的關(guān)注。據(jù)說(shuō)卡西莫夫擔(dān)心吉爾吉斯斯坦的騷亂超出控制，自己會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)。就在巴基耶夫下臺(tái)前幾周，美國(guó)阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表里查德•霍爾布魯（Richard Holbrooke）前往烏茲別克斯坦拜訪了卡西莫夫，試圖將其拉回到美國(guó)的陣營(yíng)。但現(xiàn)在看起來(lái)他是遭遇了一個(gè)重大挫折。
俄羅斯自2003年10月以來(lái)就已經(jīng)擁有了在坎特空軍基地駐軍的權(quán)利，華盛頓發(fā)起郁金香革命就是為了扶持親美的巴基耶夫在2005年上臺(tái)。這是在1991年蘇聯(lián)解體后俄羅斯建立的第一個(gè)海外空軍基地，此外莫斯科在烏茲別克斯坦東部的伊塞克湖還有一個(gè)戰(zhàn)略軍事基地。俄羅斯在那里試驗(yàn)潛艇和魚(yú)雷，其中包括專(zhuān)門(mén)對(duì)付美國(guó)航母的VA-111魚(yú)雷，它的時(shí)速高達(dá)200節(jié)。俄羅斯在2008年3月又以每年450萬(wàn)美元的租金簽署了一份不明期限的租用合同。
一些觀察家確信新過(guò)渡期的羅莎•奧騰巴耶娃政府在俄羅斯的壓力下會(huì)收回美國(guó)在馬納斯基地駐軍的權(quán)利。但讓他們困惑的是，奧通巴耶娃顯然是背棄了最初的承諾，表示基地仍然對(duì)美國(guó)開(kāi)放，同樣令人困惑的是，莫斯科至今對(duì)此幾乎沒(méi)有任何反應(yīng)。
據(jù)接近俄羅斯官方的消息稱(chēng)，俄羅斯正在考慮如何同美國(guó)交易，讓美國(guó)利用馬納斯在今后幾年中繼續(xù)為美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，作為交換，莫斯科將要求華盛頓禁止阿富汗的鴉片流入俄羅斯。“這個(gè)空軍基地不會(huì)被關(guān)閉，”該消息稱(chēng)，“但將被作為一個(gè)影響美國(guó)遏制毒品等其他事務(wù)的工具。幾個(gè)月后一年一簽的合同到期，正好是把這些事提出來(lái)的時(shí)機(jī)。”
無(wú)論莫斯科是否真的想將馬納斯空軍基地作為一個(gè)籌碼，中國(guó)和俄羅斯在一個(gè)穩(wěn)定和友好的吉爾吉斯斯坦都有重要的戰(zhàn)略利益。并且這三國(guó)和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦都是上海合作組織的發(fā)起國(guó)。與吉爾吉斯斯坦的緊密合作符合俄羅斯的重大利益，正如一些人所說(shuō)，這是“回敬”華盛頓在歐亞的侵蝕。未來(lái)幾個(gè)月事態(tài)如何發(fā)展值得期待。
那么現(xiàn)在美國(guó)的中亞和歐亞戰(zhàn)略推行全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略的籌碼又是什么？我們?cè)谧詈蟮牡谒牟糠钟懻摗４鸢妇褪牵核械囊磺小?/p>
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