美國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)制裁伊朗的背后玄機(jī)？

美國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)制裁伊朗的背后玄機(jī)？
 
中國(guó)網(wǎng) china.com.cn　時(shí)間：2010-06-11

伊朗核危機(jī)是后冷戰(zhàn)時(shí)期最典型的一場(chǎng)地區(qū)危機(jī)，它蘊(yùn)含多種矛盾，涉及多方主體，因此也是理解國(guó)際政治的最好教科書。而在伊核問(wèn)題這本書里，每個(gè)重大事件都是個(gè)彼此呼應(yīng)的獨(dú)立章節(jié)，里邊除了表意和臺(tái)詞之外，還有諸多隱意和潛臺(tái)詞。而6月9日安理會(huì)通過(guò)制裁伊朗的1929號(hào)決議，無(wú)疑是伊核博弈中的一件大事。在其中，很多人首先注意到的是，與前3次制裁措施相比，新決議制裁是迄今“最嚴(yán)厲的制裁決議”。實(shí)際上更值得品味的，則是美國(guó)倉(cāng)促啟動(dòng)制裁的真實(shí)用意。

伊朗核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：美國(guó)對(duì)伊朗怎么辦的問(wèn)題

自去年ll月伊核問(wèn)題陷入僵局以來(lái)，美國(guó)和伊朗就開始暗中斗法，都希望使伊核局勢(shì)朝有利于自己的方向發(fā)展，由此使伊核問(wèn)題存在兩個(gè)前景：一條是伊朗所期望出現(xiàn)的，即推遲和減緩制裁，承認(rèn)伊朗和平利用核能權(quán)利。為此，伊朗半年來(lái)首次做出重要妥協(xié)，于5月17日與巴西、土耳其簽署在境外進(jìn)行核燃料交換的協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容與去年10月國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出的條件已非常接近，因此使伊核問(wèn)題出現(xiàn)重要緩解契機(jī)。而美國(guó)等西方國(guó)家顯然想將伊核局勢(shì)領(lǐng)到另一條道路，具體說(shuō)，就是始終視伊朗核計(jì)劃為極大威脅，并通過(guò)和談與制裁并舉等各種辦法，迫使伊朗完全放棄核計(jì)劃。

近半年來(lái)，美國(guó)矢志醞釀制裁，早在今年2月就制定了制裁伊朗的草案，并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)五常及德國(guó)舉行多輪磋商和會(huì)談，最終就制裁問(wèn)題達(dá)成一致，并于5月18日向安理會(huì)提交制裁草案。而6月9日的安理會(huì)表決結(jié)果表明美國(guó)式道路占了上風(fēng)。由此不妨理解為美國(guó)外交的一大勝利。但值得關(guān)注的是，明明伊朗已經(jīng)做出重要讓步，伊核危機(jī)也看到緩解曙光，美國(guó)為何卻視而不見，刻意將水?dāng)嚋啠慷掖饲坝忻襟w報(bào)道，當(dāng)初巴西和土耳其對(duì)伊朗進(jìn)行斡旋，本來(lái)得到美國(guó)默許，答應(yīng)一旦斡旋成功，就推遲制裁伊朗。但當(dāng)巴、土真的斡旋成功后，美國(guó)就概不認(rèn)賬，繼續(xù)埋頭推進(jìn)制裁。——美國(guó)不是一直說(shuō)要解決伊核問(wèn)題嗎？

這至少表明，美國(guó)抓住伊朗核問(wèn)題不放，并非全是為了“防擴(kuò)散”，而更多是借伊朗核問(wèn)題整治伊朗。美國(guó)在發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了塔利班和薩達(dá)姆政權(quán)后，伊朗已成為美國(guó)稱霸中東的最大障礙。目前，伊朗幾乎是中東影響力最大的地區(qū)大國(guó)。中東很多熱點(diǎn)問(wèn)題背后，都有伊朗的身影。美國(guó)中東問(wèn)題專家巴瑞·魯賓就認(rèn)為，“伊朗是當(dāng)前中東唯一的地區(qū)大國(guó)，因?yàn)闆]有一個(gè)阿拉伯國(guó)家能配得上這一稱號(hào)。”奧巴馬認(rèn)為，美國(guó)對(duì)伊朗政策是解開中東困局的鑰匙。伊朗問(wèn)題能否妥善解決，不僅事關(guān)伊核問(wèn)題本身，而且關(guān)系著美國(guó)在中東的其他外交遺產(chǎn)能否盤活。因此，美國(guó)“能否贏得中東”，很大程度就是“對(duì)伊朗(核問(wèn)題)怎么辦”的問(wèn)題。

伊朗核問(wèn)題的目的：美國(guó)借伊核問(wèn)題壓服伊朗

為盡快掃除伊朗這一稱霸障礙，美國(guó)無(wú)所不用其極，而伊朗核問(wèn)題正是美國(guó)用來(lái)壓服伊朗的最好借口。為了拿伊核問(wèn)題大做文章，美國(guó)首先開動(dòng)強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，將伊朗核問(wèn)題妖魔化。在西方話語(yǔ)霸權(quán)控制下，伊朗核計(jì)劃被等同于核擴(kuò)散，因此有必要采取任何措施進(jìn)行圍堵。但這種說(shuō)法根本經(jīng)不起事實(shí)推敲。伊朗核問(wèn)題并非始于今日，早在巴列維時(shí)期，伊朗就曾大力發(fā)展核能，但當(dāng)時(shí)西方國(guó)家絲毫不覺得其威脅到了“核不擴(kuò)散機(jī)制”，非但不加阻止，反而積極參與其中。而在上世紀(jì)末，當(dāng)易幟后的伊斯蘭政權(quán)啟動(dòng)核計(jì)劃時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家便如臨大敵，大肆渲染其國(guó)際危害，并竭力進(jìn)行圍堵。同樣是核計(jì)劃，巴列維時(shí)期不是“問(wèn)題”，而到伊斯蘭政權(quán)時(shí)期就成了重大威脅。同時(shí)，以色列事實(shí)上早就擁有核武器，但美國(guó)從未覺得這是個(gè)多大的問(wèn)題，更未大張旗鼓地指責(zé)以色列威脅“國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制”。而伊朗核計(jì)劃至今仍在和平利用核能范圍內(nèi)，而且沒有發(fā)展核武的明確證據(jù)，美國(guó)卻大肆渲染。

這種明顯帶有雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法，表明伊核問(wèn)題的本質(zhì)不是“核不擴(kuò)散”，而是美國(guó)敵視伊朗的政治問(wèn)題。伊核問(wèn)題不過(guò)是美國(guó)用來(lái)壓服伊朗的方便工具罷了。只有伊核問(wèn)題仍是個(gè)“問(wèn)題”，美國(guó)才有理由不斷地孤立、制裁和削弱伊朗。就此而言，美國(guó)并不愿伊核問(wèn)題公平公正地得到解決，而是希望該問(wèn)題一直拖下去。但并非每個(gè)人都能看清事實(shí)真相。但這次美國(guó)在伊朗做出重要讓步，同意在境外進(jìn)行核交換的情況下，仍倉(cāng)促啟動(dòng)對(duì)伊制裁進(jìn)程，刻意將水?dāng)嚋喌孽柢E做法，將其借伊核問(wèn)題謀霸的私心揭示得淋漓盡致。（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 田文林）
 

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