“生財有道”還是“西式腐敗”？
——看西方國家卸任高官的“吸金”能力
時間:2010年04月29日 來源:求是理論網 作者:陳文
一直以來，西方發達國家政府官員多以廉潔形象出現在新聞報道中：制度健全，法紀嚴明，行事謹慎，循規蹈矩，薪水不算高，且處在眾目睽睽的監督之下，偶有營私舞弊之事，即使是些“雞毛蒜皮”的小事也會被媒體揪住不放、窮追猛打，而落得灰頭土臉，甚至身敗名裂。這方面的例子，近的如2009年5月媒體曝出的英國“報銷門”丑聞（英國《每日電訊報》或簡或詳地披露了所有646名下院議員的報銷項目，英國下院也在網站上“有限度”地公布了多達120萬份議員報銷單據的影印文檔。金額高者達數萬英鎊，金額低者如弗蘭克·庫克報銷了捐給教堂的5英鎊），因輿論嘩然引發政壇地震，首相戈登·布朗出面道歉，普內爾等多名內閣大臣先后辭職，邁克爾·馬丁也成為300年來第一位被迫辭職的下院議長。遠的如美國前貿易談判代表巴爾舍夫斯基，借來北京出差的機會給兩個女兒買了43個中國玩具，回國時被海關截住——除1個玩具之外，其余42個屬逃稅，是假公濟私行為，巴氏為此多次向國民道歉。這類事例，足以讓人欣羨西方國家輿論監督的巨大威力，對西方民主法制保障下的政府廉潔也深信不疑。
然而，有些事情卻讓人心生疑竇。
據英國《每日郵報》網站不久前報道，英國前首相布萊爾自2007年卸任以來，短短兩年多時間，收入就高達2000萬英鎊。布萊爾驚人的收入包括巨額的餐后演講費、銀行和外國政府給付的咨詢費、自傳的預付款等。報道稱，這些巨額收入之所以沒有引起公眾關注，是因為布萊爾建立了一個由隱秘公司和伙伴關系組成的復雜網絡，使其從商業活動中獲得的收入明細免于公開。而在首相任上時，布萊爾的年薪只有18.4萬英鎊，卸任時還身背近500萬英鎊房屋貸款。同一個布萊爾，何以在卸任后的不長時間里由“負翁”搖身一變而成“富翁”？這不能不使人產生強烈的好奇心。
無獨有偶，據英國《星期日泰晤士報》報道，美國前總統克林頓卸任時也欠下一屁股債務，但2000—2007年，他和希拉里狂賺了1.09億美元。報道說，除了全球巡回演講、出版回憶錄的收入外，商業合作、資本投資也是他重要的“財源”。克林頓2002年開始以“高級顧問”的身份為尤卡帕集團提供咨詢，從而獲得上千萬美元的報酬。而尤卡帕集團的實際運營者——美國億萬富翁羅恩·伯克爾，不僅是克林頓夫婦的老朋友，更是克林頓及民主黨的重要政治捐款人。
除了名滿全球的國家領導人，還有一些西方國家政要離任后也“大展拳腳”，且大都收獲頗豐。據《華盛頓觀察》周刊調查，每一次換屆選舉之后，總有不少政府官員與企業家在政府部門和私營部門之間交替變換角色，該刊稱之為日益加速的“旋轉門”現象。上海《新聞晚報》刊登的《關注退休政要的“晚年”生活》的報道稱，美國前國務卿科林·鮑威爾退休后成為一大堆基金會和民間組織的主席，一年的演講收入就達數百萬美元，演講主辦方多為大公司、大學及其他私營機構。鮑威爾還被聘為硅谷一家著名風險投資公司的合作伙伴，收益豐厚且只需每三個月與公司負責人見一次面。曾負責美國空軍采購的前國防部高官達琳·珠云，后來到波音公司任副總經理。在日本，政府官員退休后到對口企業謀求一份肥缺已成為傳統，被稱為“下凡”；許多企業提供優厚待遇聘任經驗豐富、關系網強大的政府退休官員，實現“雙贏”。最近在日本曝出的有史以來最大的公共建設工程腐敗案中，退休官員就扮演了“重要角色”。
人們不禁要問：這些離任高官超凡的“吸金”能力是哪里來的？那些為他們提供豐厚酬勞的大公司何以如此出手闊綽？他們的錢賺得是不是太容易了點兒？
英國《每日郵報》的報道說，布萊爾“在任期間懂得如何精心培養各種關系，以應對卸任后的不時之需”。布萊爾兩年來一直試圖隱瞞同跨國石油巨頭韓國UI能源公司達成生財協議一事。布萊爾收入的很大一部分來自美國和中東國家的資助人，這顯然跟他在美國前總統小布什攻打伊拉克期間與其建立了親密同盟關系有關。今年初，布萊爾出任世界著名奢侈品公司路易·威登（LV）的品牌顧問，薪水相當誘人。該集團董事長、法國富豪伯納德·阿諾特與布萊爾交情多年，他曾為布萊爾的長子支付在巴黎的公寓房租、保鏢及私家車等巨額開銷，還時常照顧布萊爾的另外兩個孩子。而《泰晤士報》報道說，2009年布萊爾在菲律賓雅典耀大學發表演講，贊助商PLDT電信公司就為他支付了20萬歐元。
另一位“吸金”能手克林頓，其大多數收費演講的主辦方實際上是希拉里競選參議員時的贊助企業。據上海《外灘畫報》援引國外媒體的報道，自2000年起，美國金融巨頭高盛公司共向希拉里捐款27萬美元，克林頓也在高盛作了四次演講，進賬65萬美元。希拉里的最大競選捐款人花旗集團不僅在2004年付給克林頓25萬美元的演講費，后來還向“克林頓全球倡議”組織捐款550萬美元。
非止布萊爾、克林頓等元首級要人“生財有道”，西方其他政府高官、國會議員同樣精于此道。據新華社報道，今年3月有英國媒體在秘密調查中揭出，英國三名工黨前內閣大臣利用自身“關系網”幫助企業游說政府，讓政府做出有利于企業的決策，并收取企業的酬勞。其中，工黨前內閣大臣拜爾斯自曝“業績優良”，受雇費用每天5000英鎊；另外兩名是前衛生大臣和前國防大臣，收費標準為每天3000英鎊。
如此看來，西方政壇遠不像人們想象的那樣干凈，廉潔的表象下面涌動著污泥濁水，只不過這種污泥濁水有著西方特有的味道罷了。臺上冠冕堂皇地“播種”，臺下合理合法地“收獲”，老謀深算的政客和精明的資本家之間配合默契、心照不宣，官商之間投桃報李、權錢交易的把戲玩得極高明，高明到公開、合法的程度，高明到西方的民主、法制也拿其沒辦法。
這算不算“西式腐敗”呢？
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