《金融時報》 記者 陶冶
美國政客們又開始拿人民幣升值說事兒了。可惜，他們的算盤打得并不討巧，至少相當(dāng)多的美國人對此并不買賬。人民幣貿(mào)然升值究竟會給誰帶來傷害？人們需要一個理性的答案。
近期甚囂塵上的人民幣升值炒作伴隨著16日美眾議院公布的一份兩黨議案達(dá)到頂峰。該議案敦促白宮施壓中國匯率政策，甚至提出要通過對所有中國進(jìn)口商品征收27.5％關(guān)稅這一露骨的貿(mào)易保護(hù)工具相威脅。幾乎與此同時，美國學(xué)者保羅·克魯格曼亦在《紐約時報》上撰文指責(zé)“人民幣被低估已成全球經(jīng)濟復(fù)蘇最大拖累”，并建議對中國進(jìn)口商品加征額外高達(dá)25％的關(guān)稅。
此文一經(jīng)刊出，短短兩天時間即已收到網(wǎng)友發(fā)來的330條評論。讓人頗感意外的是，有相當(dāng)多的美國網(wǎng)友旗幟鮮明地批駁這一指責(zé)。這些評論簡明直接，但卻真實地反映了美國普通民眾對于人民幣升值問題的看法。他們認(rèn)為，在一些美國人抱怨工作崗位流向發(fā)展中國家的同時，更多的美國人因為進(jìn)口商品成本的下降而提升了自身生活質(zhì)量。迫使人民幣大幅升值或者采取諸如加征關(guān)稅這樣的貿(mào)易保護(hù)措施不僅會降低美國人的購買力，損害美國普通民眾的福祉，也會為美國在國際社會上塑造這樣一種形象：即美國政府將當(dāng)前經(jīng)濟不景氣的局面歸咎于所有人，惟獨沒有它自己。
針對美國部分議員及克魯格曼的中國操縱匯率論，有美國民眾表示，“操縱匯率？我認(rèn)為中國有著低勞動力成本的天然優(yōu)勢。如果將這視為貿(mào)易順差的原因，那么應(yīng)該說是資本主義的機制在發(fā)生作用，也就是生產(chǎn)會朝向最高效的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移。我們需要考慮用其他的方法來解決問題，而不是朝低成本的生產(chǎn)商們哭天搶地。”
對于施壓中國人民幣大幅升值，美國民眾有著非常現(xiàn)實的擔(dān)心：“當(dāng)你通過本幣相對貶值而提升出口競爭力的同時，毫無疑問這會招致報復(fù)性的貿(mào)易保護(hù)主義措施，而這不是解決問題的辦法”，“威脅要向中國商品加征關(guān)稅，這會加大美國的通脹壓力，甚至可能導(dǎo)致美國最不愿意看到的二次衰退”，“不要忘記，眼下是中國正在幫助全球經(jīng)濟擺脫嚴(yán)重衰退。我們現(xiàn)在最不應(yīng)該做的事情就是破壞中國的穩(wěn)定”。
看來，智慧的確是存在于普通民眾中間的。事實上，人們不難發(fā)現(xiàn)，多年來美方在挑起人民幣升值話題的時機選擇上一向微妙，最主要的目的就是轉(zhuǎn)移公眾視線，試圖以“攘外”而“安內(nèi)”。眼下，美國總統(tǒng)奧巴馬的支持率直線下降，國會中期選舉又步步逼近，美國政府迫切需要為國內(nèi)近10％的失業(yè)率找到借口。但許多經(jīng)濟學(xué)界人士已反復(fù)提出，中美之間貿(mào)易失衡的根本原因并不是匯率問題，逼迫人民幣升值無助于解決問題。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議3月16日發(fā)布的一項政策簡報就明確表示，把解決全球經(jīng)濟失衡問題的責(zé)任完全歸于一個國家及其貨幣政策是沒有道理的。匯率自由浮動無助于校正全球經(jīng)濟的失衡，這個問題的根源其實是一種系統(tǒng)性缺陷，因此需要通過全面的和多邊的行動來加以解決。簡報認(rèn)為，將人民幣暴露于貨幣市場會給全球帶來更大風(fēng)險，有關(guān)要求中國人民幣匯率升值的呼吁“忽視了中國內(nèi)部和外部穩(wěn)定對于地區(qū)和全球的重要性”。
中國社科院世經(jīng)政所國際金融室副主任張明3月18日在接受本報記者采訪時表示，人民幣貿(mào)然升值對于美國乃至世界經(jīng)濟的確有可能構(gòu)成巨大風(fēng)險，這主要體現(xiàn)在四個方面。
首先，正如美國民眾所擔(dān)心的，中國經(jīng)濟受到威脅，全球經(jīng)濟都要遭殃。張明認(rèn)為，人民幣大幅升值對于中國宏觀經(jīng)濟來說相當(dāng)于一種緊縮政策，因為它挫傷的將不只是出口企業(yè)利潤，同時對投資和消費會產(chǎn)生不利影響。一方面，與出口相關(guān)的大量投資在短期內(nèi)將英雄無用武之地；另一方面，因為出口不景氣而導(dǎo)致的總需求下降將直接拖累企業(yè)和個人消費的增長。作為當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇最主要的貢獻(xiàn)力量，如果中國經(jīng)濟增長因上述“三駕馬車”承壓而放緩腳步，全球經(jīng)濟無疑將因此蒙上一層陰影，這對于復(fù)蘇仍然乏力的歐美發(fā)達(dá)國家來說絕不是好消息。從更微觀的層面看，中國出口不景氣也會讓許多跨國公司的洋老板們大為不爽，而他們中有許多都是姓“歐”或者姓“美”。
其次，如果人民幣大幅升值，那么在發(fā)達(dá)國家占有大量份額的“中國制造”商品價格勢必上漲，從而給進(jìn)口國帶來輸入性通脹壓力。在這一點上，美國民眾同樣心知肚明。眼下美聯(lián)儲之所以敢于連續(xù)一年作出在“較長時間內(nèi)”維持超低利率的承諾，很重要的就是有穩(wěn)定偏低的通脹率撐腰。一旦因人民幣升值導(dǎo)致美國出現(xiàn)輸入性通脹，則眼下復(fù)蘇尚不穩(wěn)固的美國經(jīng)濟將極有可能面臨滯脹威脅，甚至出現(xiàn)二次衰退。
第三，如果人民幣升值預(yù)期因為美國大力施壓而快速上升，一個可以預(yù)見的后果就是大批“熱錢”涌入中國，這在給中國帶來資產(chǎn)價格上揚和通脹上升壓力的同時，對國際資本流動的秩序也將構(gòu)成威脅。“在國際資本總規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，大批“熱錢”涌入中國，這就意味著大規(guī)模資本從其他市場撤出，從而威脅后者資產(chǎn)價格的穩(wěn)定。”張明說。
最后，對于摩拳擦掌施壓人民幣升值的美國政客來說，如果人民幣真如其所愿大幅升值，他們很快就會發(fā)現(xiàn)其實是“搬起石頭砸了自己的腳”。因為即使人民幣大幅升值，美國民眾很快就會發(fā)現(xiàn)，美國政府所說的“流失到中國的大量工作崗位”并沒有流回美國，而是流向了其他尚未遭到嚴(yán)重不公正對待的低成本勞動力國家。
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