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金融危機(jī)下美國(guó)養(yǎng)老計(jì)劃難養(yǎng)老
2009-3-17 來(lái)源：《新財(cái)經(jīng)》 作者：陽(yáng) 光
已經(jīng)在美國(guó)實(shí)行了近三十年的401K計(jì)劃曾一路順暢，但這次金融危機(jī)讓401K計(jì)劃提早進(jìn)入衰退期，美國(guó)人享受401K計(jì)劃帶來(lái)的幸福養(yǎng)老時(shí)代，將變得遙不可及
今年58歲的約翰先生是美國(guó)某著名汽車公司技術(shù)主管。與許多美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)一樣，約翰的夢(mèng)想是到陽(yáng)光明媚的佛羅里達(dá)州安度晚年。但由于經(jīng)濟(jì)不景氣，約翰的名字出現(xiàn)在了公司的下一批裁員名單中。看來(lái)，到了申請(qǐng)退休的時(shí)候了，約翰想。圣誕節(jié)前夕，約翰向他的退休基金管理人詢問(wèn)已繳納二十多年的401K計(jì)劃養(yǎng)老金的情況，卻得知自己賬戶中原有的90萬(wàn)美元大幅縮水，已經(jīng)不足40萬(wàn)美元了。聽(tīng)到這個(gè)消息后，約翰癱倒在了沙發(fā)上。
這場(chǎng)金融危機(jī)，讓包括約翰在內(nèi)的美國(guó)數(shù)百萬(wàn)員工安度晚年的夢(mèng)想破滅了，他們晚年賴以生存的401K賬戶損失慘重。
何謂401K計(jì)劃
美國(guó)的養(yǎng)老金制度有“三大支柱”：第一支柱是社會(huì)保險(xiǎn)，每個(gè)公民必須參加，政府每年給予大量補(bǔ)貼；第二支柱是企業(yè)年金；第三支柱是個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)的繳納方式與中國(guó)相似，當(dāng)人們?cè)诼毠ぷ鲿r(shí)，公司和員工雙方分別繳納員工工資的6.2％進(jìn)入社保基金，等到65歲時(shí)可以領(lǐng)取一定數(shù)額的社保養(yǎng)老金。目前，社保養(yǎng)老金約占美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)退休收入的1/4。
作為第二支柱的企業(yè)年金，則主要通過(guò)401K計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)，這部分收入大約占到美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)退休收入的一半，直接影響著人們退休后的生活質(zhì)量。401K計(jì)劃也稱401K條款，是1978年實(shí)施的《美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法》第401條K項(xiàng)，亦稱延遲納稅計(jì)劃，20世紀(jì)90年代迅速發(fā)展，逐漸取代了傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系，成為美國(guó)諸多雇主首選的社會(huì)保障計(jì)劃。
按照這項(xiàng)計(jì)劃，企業(yè)為員工設(shè)立專門(mén)的401K賬戶（養(yǎng)老金賬戶），員工每月從工資中拿出一定比例（一般不超過(guò)25％）的資金存入該賬戶，企業(yè)也按一定的比例(不超過(guò)員工存入的數(shù)額)往這一賬戶存入相應(yīng)資金。與此同時(shí)，企業(yè)向員工提供3～4種不同的證券組合投資計(jì)劃。401K計(jì)劃資金可以投資股票、基金、年金保險(xiǎn)、債券、專項(xiàng)定期存款等金融產(chǎn)品，員工可以自主選擇投資方式，但投資風(fēng)險(xiǎn)由員工承擔(dān)。通常，美國(guó)大公司的員工更愿意購(gòu)買自己公司的股票。
員工退休時(shí)，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。401K計(jì)劃規(guī)定繳費(fèi)和投資收益免稅，只在領(lǐng)取時(shí)征收個(gè)人所得稅。雇員退休后養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額，取決于繳費(fèi)的多少和投資收益狀況。
金融海嘯卷走了多少養(yǎng)老金
美國(guó)401K計(jì)劃的資金投資于股票市場(chǎng)占到總額的56％，在這場(chǎng)金融危機(jī)中損失慘重。
美國(guó)眾議院教育和勞動(dòng)委員會(huì)主席喬治•米勒近期表示：美國(guó)人的企業(yè)年金賬戶在過(guò)去幾個(gè)月中蒸發(fā)了數(shù)萬(wàn)億美元。
2008年12月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的《養(yǎng)老金市場(chǎng)聚焦》報(bào)告顯示：2007年12月至2008年10月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的股票市場(chǎng)整體下跌近50％，造成私營(yíng)養(yǎng)老金投資虧損約5萬(wàn)億美元，資產(chǎn)縮水20％。在美國(guó)4/5以上的家庭參加了401K計(jì)劃，損失已超過(guò)3.3萬(wàn)億美元。
除了投資本身的損失，401K計(jì)劃還面臨更大的難題。許多企業(yè)已經(jīng)自身難保，它們無(wú)力再承擔(dān)員工的企業(yè)年金。部分公司甚至因此而破產(chǎn)。美國(guó)航空公司和美國(guó)聯(lián)合航空公司已申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，西北航空公司與達(dá)美航空公司也步其后塵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這四家航空公司的企業(yè)年金缺口高達(dá)259億美元。此外，美國(guó)第一大汽車配件制造商德?tīng)柛Ｒ蔡岢隽似飘a(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)，該公司企業(yè)年金虧空高達(dá)85億美元。
高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)姆比薩•莫羅就指出，美國(guó)企業(yè)年金制度存在三個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。首先，美國(guó)公司的企業(yè)年金基金在熊市中損失慘重，通過(guò)發(fā)行債券彌補(bǔ)損失的做法收效甚微；其次，許多公司企業(yè)年金基金的投資組合資金分配比例不當(dāng)，資金回報(bào)率增幅緩慢；再次，美國(guó)社會(huì)正逐步走向老齡化，美國(guó)公司低估了退休員工的平均壽命，致使養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。
事實(shí)上，美國(guó)企業(yè)年金制度的弊端早有顯現(xiàn)。根據(jù)制度設(shè)計(jì)，401K計(jì)劃的投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完全由員工承擔(dān)，一旦投資失敗會(huì)導(dǎo)致難以挽回的損失。以安然事件為例，2001年12月2日，安然公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)下美國(guó)歷史上最大宗的公司破產(chǎn)案紀(jì)錄。由于安然公司高管誤導(dǎo)性地迫使員工集中持有公司股票，公司破產(chǎn)時(shí)員工們也紛紛破產(chǎn)。安然公司的股票最高時(shí)達(dá)90.56美元，破產(chǎn)后卻不值1美元。安然公司的倒閉導(dǎo)致2萬(wàn)多名員工企業(yè)年金損失多達(dá)20多億美元，這些員工不僅丟了工作，而且養(yǎng)老金也隨即化成烏有。遭到致命打擊的部分員工在法庭作證時(shí)失聲痛哭，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)和精神上遭到了雙重打擊——昨天還想著退休后可能成為百萬(wàn)富翁，今天卻不知道明天依靠什么生活。
401K計(jì)劃提早進(jìn)入衰退期
如今，在陽(yáng)光明媚的佛羅里達(dá)州安度晚年的夢(mèng)想，已在美國(guó)數(shù)百萬(wàn)員工的心中破滅了。美國(guó)大公司向員工承諾的豐厚的養(yǎng)老福利正在逐步成為歷史。摩托羅拉、惠普、通用汽車、IBM等世界500強(qiáng)企業(yè)，正在中止“二戰(zhàn)”后制訂的企業(yè)年金計(jì)劃。
養(yǎng)老金的巨大虧損讓美國(guó)政府很撓頭。去年9月，美國(guó)政府接管瀕臨倒閉的美國(guó)最大的保險(xiǎn)公司美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）的真正原因，正是為了穩(wěn)定美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。如果美國(guó)政府不接管AIG集團(tuán)，也許整個(gè)美國(guó)養(yǎng)老險(xiǎn)體系就要崩潰。因?yàn)锳IG危機(jī)將會(huì)擴(kuò)散到美國(guó)數(shù)百萬(wàn)人持有的貨幣市場(chǎng)共同基金（其中包含將近 50％的美國(guó)養(yǎng)老金計(jì)劃）中，而AIG為這類基金投資提供保險(xiǎn)。
2008年9月以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)連續(xù)多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，討論養(yǎng)老金資產(chǎn)的安全性問(wèn)題。國(guó)會(huì)聽(tīng)證的基本結(jié)論是：“工人的企業(yè)年金投資虧損是由這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)周期帶來(lái)的，解決的根本在于如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。政府不能袖手旁觀，應(yīng)更多地從企業(yè)年金設(shè)計(jì)規(guī)則、治理機(jī)制和監(jiān)管體系方面進(jìn)行反思，以實(shí)現(xiàn)更有保障性和效率性的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。”美國(guó)眾議院于2008年12月10日投票，同意緩解幾千家公司關(guān)于聯(lián)邦社保養(yǎng)老金方面的要求，取消國(guó)會(huì)在2006年實(shí)行的對(duì)企業(yè)年金融資低于標(biāo)準(zhǔn)的公司的罰款，并暫停一年要求老年人從個(gè)人養(yǎng)老金賬戶中取錢的規(guī)則。
奧巴馬本人也提議工人領(lǐng)取企業(yè)年金時(shí)，減免或扣除應(yīng)交的個(gè)人所得稅，并表示政府將考慮對(duì)一次性從401K退休賬戶取錢的人們進(jìn)行補(bǔ)貼。
上述措施在短期內(nèi)可能起到安撫民心的作用，但解決不了根本問(wèn)題。這次百年一遇的金融危機(jī)讓401K計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始提早進(jìn)入衰退期，美國(guó)人享受401K計(jì)劃帶來(lái)的幸福養(yǎng)老時(shí)代，將變得遙不可及。
作者系國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)精英學(xué)院投行特訓(xùn)班學(xué)員、中央財(cái)大金融碩士生
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